在全市乡镇国土资源所作风建设动员会议上的讲话

在全市乡镇国土资源所作风建设动员会议上的讲话在全市乡镇国土资源所作风建设动员会议上的讲话同志们：根据泰州市委、市政府统一部署，从今年起，在全市开展以“为发展服务，让群众得益”为主题的基层站所作风建设活动。全市国土资源系统的基层国土所也在这次活动的范围之内。5月28日，xx市国土资源局专门召开会议进行了部署，6月3日，xx市纪委下发了活动意见。下面，我根据上级部署要求，结合乡镇国土所的工作特点和现状，就开展乡镇国土所作风建设活动，讲三点意见。一、认清形势，统一思想，肯定成绩，正视问题，切实增强抓好乡镇国土所作风建设的紧迫感、责任感关于全市乡镇国土所作风建设的现状，已在4月9日召开的全系统作风建设集中教育和纪检监察工作会议上进行了一分为二的总结和分析，从5个方面肯定了所做的工作和取得的成绩，从8个方面指出了存在的问题和不足。会议部署近两个月来，各所根据市局的总体要求，结合各自实际情况，扎扎实实地开展了作风建设集中教育活动，无论是宣传发动、专题学习，还是排查问题，总体上是认真的、务实的，也取得了一定的阶段性成效，主要体现在四个方面：一是思想进一步解放，观念进一步转变，科学发展观和争先创优意识不断强化；二是工作作风进一步转变，服务质量不断优化；三是工作职能进一步转变，办事效率不断提高；四是队伍建设进一步加强，人员的整体素质不断提高。虽然取得了明显的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。根据5月18日下午所长会议上提出的6点要求，各国土所在5月下旬都先后召开了作风建设专题民主生活会。通过多层次自查和多渠道征求意见，共排查出存在的问题161条，经过局作风办汇总梳理，大致分为以下四类：一是少数人员学习自觉性不强，自满情绪时常抬头，理论、业务素质有待进一步提高；二是少数人员服务意识、服务效能亟待增强，表现在工作中推诿扯皮，效率不高，得过且过，标准不高，有时对办事群众态度冷漠，缺乏热情，时常摆一摆架子，耍一耍威风，有的效能意识弱化，在承诺期内不能办结承诺事项；三是少数人员思想观念跟不上形势，创新意识不强，习惯于凭老经验办事，面对新情况、新问题无所适从，消极应付，时而出现老办法不管用、新办法不会用的问题；四是极少数人员自身要求不严，个体形象欠佳，违规现象和违纪苗头还时有发生。对这些问题和现象，必须引起高度重视和警醒。乡镇国土所直接面对的是最广大的人民群众。开展乡镇国土所作风建设活动，是认真贯彻中央纪委三次全会、市纪委五次全会精神，切实加强基层党风廉政建设，教育引导各国土所工作人员进一步解放思想、更新观念，转变职能、改进作风，不断优化经济发展环境采取的重要举措，是坚持立党为公、执政为民，密切党同人民群众血肉联系的迫切需要。我们要辨证认识基层国土所作风建设取得的成绩和存在的问题，把思想统一到上级部署的要求上来，始终牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，坚持以民为本，富民为先，为人民办事，受人民监督，让人民满意，使群众对基层国土所的满意率有明显提高，树立基层国土资源部门良好形象，为经济发展营造良好的服务环境，为密切党群干群关系发挥应有的作用。二、明确目标，落实措施，突出重点，务求实效，努力开创乡镇国土所作风建设新局面这次乡镇国土所作风建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“为民、务实、高效、清廉”的基层国土干部队伍为目标，以服务发展为中心，以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为标准，大力加强基层国土所思想建设、制度建设和作风建设，切实解决基层国土所中存在的影响、阻碍发展以及群众反映强烈的突出问题，努力营造良好的经济发展环境，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础。总体目标是：经过1年的努力，全市确保有80%以上的国土所达到人民群众基本满意的标准。从明年起，已达到标准的，着重抓提高、抓巩固；再经过1年的努力，力争全市所有国土所达到人民群众基本满意的标准。围绕“为发展服务，让群众得益”活动主题，按照“转变职能，推动发展；深入基层、服务群众”的要求，切实解决基层干部和工作人员作风方面存在的问题，把基层国土所建设成“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型国土所。20XX年，主要抓好以下几项工作：广泛宣传发动，坚持虚实结合。开展乡镇国土所作风建设活动，少数同志可能会产生厌烦情绪，认为全系统4月份以来已经开展了作风建设集中教育，并已进行了三个阶段，两个活动虽然着力点相似，但要求、时间段不一样，需要做的工作也不完全一样，也有的认为本所各项工作都很好，无问题可排查，开展作风建设活动只要走走过场就行了。对此，所长必须首先统一思想，提高认识，通过召开所内人员会议，学习有关文件、个别谈心等形式，统一好大家的思想，强化全员投身作风建设活动的自觉性和主动性。与此同时，要注意搞好对外宣传，扩大影响面，并充分运用大众媒体，及时宣传作风建设情况，使广大群众了解、支持并积极参与作风建设活动，促进文明执法、文明管理和文明服务。(二)加强理论学习，坚持与时俱进。首先，要勤奋好学，养成习惯。现在大家的工作都很忙，要静下心来学习很不容易，但并不是完全没有时间学习，主要有两大障碍：一是对学习的必要性、重要性认识不充分，习惯于凭老经验办事。二是没有养成良好的学习习惯，缺乏兴趣，缺乏耐心，缺乏深入钻研、锲而不舍的精神，习惯于日常事务，忙于各方面的应酬。学习是一项系统工程，必须刻苦钻研，持之以恒。大家越是工作忙、任务重，越是要注重学习，少一点应酬，多读一点书。要牢固树立“学习为本”、“终身学习”的先进理念，孜孜不卷地学习，做学习型干部。要在提高学习自觉性的基础上，健全学习制度，严格学习考核，形成良好的学习风气。其次，要解放思想，敢于创新。学习理论，掌握事物发展的客观规律，就是要按照唯物辨证法的要求，不断解放思想，创造性地开展工作。当前国土资源管理工作面临着许多新情况和新变化，既面临着前所未有的压力，也面临着前所未有的机遇，要积极履行好参与国家宏观调控的职能，要实现跨越式发展，必须解放思想，与时俱进，必须变压力为动力，变压力为机遇。要在全市乡镇国土所中深入开展“三个代表”重要思想和“增强纪律观念，自觉接受监督”等主题教育活动，切实解决乡镇国土所广大工作人员在思想观念、工作作风、职能服务等方面存在的问题，进一步清理阻碍改革和发展的思想障碍，推动新一轮思想大解放，努力形成弘扬求真务实，合力推动创新，全力服务发展，竭力服务群众的浓厚氛围。第三，要积极向上，追求一流。坚持与时俱进，必须始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，牢固树立争上游、创一流的工作目标，形成思进、求进、奋进的蓬勃朝气。各乡镇国土所的全体干部特别是党员领导干部一定要树立艰苦奋斗精神，在其位、尽其职、谋其政，为国土资源管理事业打好坚实的基础，不断推动全市国土资源事业的发展。(三)牢记党的宗旨，坚持执政为民。坚持全心全意为人民服务是我们党的性质决定的，是我们党的根本宗旨，也是实践“三个代表”重要思想的本质要求，关系我们党的形象和执政地位，是做好一切工作的根本出发点。一要坚决克服“官本位”意识，树立正确的权力观。毛泽东同志说过，我们的权力都是人民给的。人民赋予的权力必须全心全意地用于为人民服务，坚持执政为民，切实为人民掌好权，用好权，决不能用手中的权力谋取私利。二要坚持为人民办实事、办好事，在具体工作中要想人民群众之所想，解人民群众之所急，帮人民群众之所需。当前，要从国土资源管理工作的特点和实际出发，认真研究两方面群体的需求，不断改进我们的管理服务工作。一方面是我们的被管理对象，要研究如何转变管理理念、转变职能，变强制型管理为服务型管理；一方面是我们的服务对象，要研究如何增强服务功能，提高服务水平，满足他们的实际需要。三要加强党风廉政建设，筑牢拒腐拒变的防线。任何腐败行为都是与人民利益相违背的。我们一定要讲党性、讲道德、讲修养、讲廉耻，做到自重、自省、自警、自励，把好思想关。要认真落实党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的整体合力。要加强上级监督、党内监督、群众监督、舆论监督，把好监督关。发现苗头性、倾向性问题，要及时提醒，防患于未然。对那些吃拿卡要、乱收乱罚、延时误事、欺民扰民等损害投资者和群众利益的行为，做到发现一起，严肃查处一起，公开曝光一起，决不姑息迁就，努力打造一支清正廉洁的基层国土资源管理干部队伍。(四)切实转变作风，坚持求真务实。作风建设是党的建设的重要组成部分，是实现党的任务的根本保证。我们党的作风的根本要求是实事求是、求真务实。一要加强制度创新。在继续实行所务公开、政务公开的同时，全面推行服务承诺制、公开办事制、预约服务制，严格实行行政执法责任制和责任追究制等制度。要结合各所实际，进一步完善优质服务标准，规范服务行为，提高服务水平，以一流的服务取信于民，不断提高乡镇国土所的公信度。在全面改进工作作风的同时，要不断提高公正执法水平。二要努力解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题。以搞好“站所政务广场”活动为抓手，采取多种形式，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，深入开展调查研究，倾听群众的反映和呼声，接受社会监督，着力对基层国土所少数工作人员中存在的问题进行集中整治，努力为发展办实事，为群众办好事。要坚持万事民为先，把为民、利民、便民作为工作的立足点，坚决纠正部门本位主义，切实做到权力与责任挂钩。要以让人民满意为核心，坚持“五办”的工作作风：对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题，坚持高效快捷“立即办”；对基层、企业、群众反映的一些老大难问题，坚持迎难而上“主动办”；对群众反映的重大问题或带有普遍性问题，坚持深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，或一时难以解决的问题，在不违背国家政策法规的前提下，坚持创新思维“灵活办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，坚持不遮不掩“公开办”。三要开展“先进基层国土所”评比。在广泛开展基层国土所作风建设的基础上，市局年底组织开展评议活动，评选出年度“先进基层国土所”，并择优参加市“五十佳基层站所”评比活动。通过“评优剖差”、纠建并举、整改提高，促进基层国土所党风廉政建设，把基层国土所办成群众满意的服务所。从今年起，泰州市委、市政府将每年开展评选“五十佳基层站所”活动，并实行流动挂牌制度，连续三年被评为“五十佳基层站所”的，由泰州市委、市政府授予“人民满意站所”称号。我们要积极努力，扎实工作，争取有较多的所跨入泰州市“五十佳基层站所”行列。三、加强领导，精心组织，统筹安排，整体推进，确保乡镇国土所作风建设取得实实在在的成效为保证乡镇国土所作风建设活动的深入开展，市局专门下发了关于在全市国土资源系统开展“为发展服务，让群众得益”基层国土所作风建设活动的意见和实施方案，明确了作风建设的指导思想、主要任务和具体步骤。这次活动分宣传发动、对照检查、整改提高、督查评议、总结表彰五个阶段进行。各单位要按照市局统一部署，认真组织，精心实施，以实实在在的工作，实实在在的举措，确保取得实实在在的成效。(一)提高认识，加强领导。开展“为发展服务，让群众得益”基层站所作风建设活动，既是服务沿江开发，优化经济发展环境的重要内容，也是强素质、炼作风，加强干部队伍建设的重要举措。各国土所要把作风建设活动列入重要议事日程，所长要担负起“第一责任人”的责任，精心部署，周密安排，加强协调配合，形成工作合力，切实做到思想认识到位，工作措施到位。要创新活动载体，活化组织形式，增强活动的感染力和实际效果。要坚持求真务实，在真抓、真改和创建“先进基层国土所”和“五十佳基层站所”上下硬功，要消除厌烦情绪，把前阶段全系统作风建设集中教育活动取得的成果作为新的起点，采取新的举措，争取新的成效。紧贴主题，抓住关键。加强基层国土所作风建设，要围绕“为发展服务，让群众得益”这一主题，根据新形势、新任务对作风建设提出的新要求，使实招，求实效。要突出重点，抓好学习、排查、整改等关键环节，把5个阶段的工作要求落实到实处。尤其要对照实施意见中列出的八个方面内容深入细致地抓好排查，问题排查出来后，要认真梳理，制定并落实跟踪整改的措施，并把整改的结果向群众公开。要把群众满意不满意作为衡量作风建设活动是否有成效的一个重要标尺，集中解决一批群众感觉不便、不公、工作水平不高和服务意识不强等问题，使干部受教育，群众得实惠，充分体现活动的效果。(三)统筹安排、整体推进。为确保活动扎实有效地开展，各国土所要对活动作出具体安排和周密部署。在深入开展活动的同时，要注重宣传报道，注重资料的整理和积累。要坚持把作风建设活动与整体推进国土资源系统各项业务工作、整体推进国土