在全市推行党务公开工作动员会议上的讲话

在全市推行党务公开工作动员会议上的讲话同志们：刚才，*同志就我市全面推行党务公开工作坚持的基本原则、公开的重点内容和具体要求，讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。关于这项工作，今年元月*日市委常委会议作了专题研究，讨论通过了平凉市开展党务公开工作的意见，决定在全市全面推行党务公开工作。之后，市委向省委进行了专题报告，省委副书记、省纪委书记韩忠信、省委副书记王宪魁都做了重要批示，给予了充分肯定。*月*日全市经济工作会议要求，各级党委要结合党员先进性教育抓好党务公开工作。两个多月来，市委进行了认真调研和充分准备，今天召开动员会议，对这项工作进行全面安排部署。下面，我再强调三点。一、要深刻认识开展党务公开工作的重大意义党的十六届四中全会通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定指出，要“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”。今年*月份，中共中央颁布实施的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要也明确要求，要“建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开”。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是代表中国最广大人民根本利益的政党，因此，必须实行党务公开。第一，推行党务公开是加快发展的必然要求。加快发展，是我们一切工作的出发点和落脚点。年初召开的全市经济工作会议，以科学发展观为指导，提出了“三个坚持两促进、五大攻坚六突破”和“实干攻坚抓突破”的指导思想、总体要求和目标任务、工作重点，这是当前和今后一个时期全市各项工作的总纲。只有在工作机制上不断创新、不断适应，才能加快全市经济社会的发展。推行党务公开，必将形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好机制，进一步促进党内民主，增强党组织的凝聚力和战斗力；必将进一步密切党群、干群关系，凝聚民心、团结群众，为加快平凉经济社会快速发展营造良好的政治和社会环境。这些正是我们各级党组织和广大共产党员体现先进性，形成聚精会神谋发展、实干攻坚抓突破的强大合力，是推动全市经济工作会议精神落实的先决条件，是加快全市经济社会发展的必然要求。第二，推行党务公开是提高执政能力的重大举措。执政能力问题，是事关党的前途命运的重大战略问题，也是我们党抵御各种风险、驾驭复杂局面的内在要求。党的十六届四中全会把加强党的执政能力建设作为党全面加强自身建设的核心问题，摆上了重要议事日程，并提出科学执政、民主执政、依法执政的要求。党务公开就是增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权和监督权，拓宽党和人民群众沟通的渠道。它既是对加强和改进党的领导的有益探索，也是大力发展党内民主的积极实践。扎扎实实地推行党务公开，有利于发扬党内民主，规范决策程序，使广大党员、群众充分行使民主权利，使广大干部特别是党员领导干部正确运用手中的权力，为人民掌好权、执好政，对于夯实党的执政基础，加快推进社会主义政治文明建设，必将起到积极的促进作用。第三，推行党务公开是构建防腐败体系的具体行动。开展反腐倡廉工作，不仅要坚决惩治腐败，更要立足源头治理，有效地预防腐败。惩治腐败这一手不能松，不能软，预防腐败这一手更重要，更关键。从近几年查处的案件看，一些干部之所以出现违纪违法问题，一个重要的原因就是权力运作缺乏公开透明，失去监督和制约。推行党务公开，正是立足于监督关口前移，以防为主，强化党内监督的一个重要举措。这既抓住了反腐倡廉工作的主动权，又体现了对干部的关心和爱护，有利于从源头上遏制腐败现象的发生。第四，推行党务公开是考验干部品质的有力抓手。党务公开是一项创新，要求各级领导干部勇于将一些比较尖锐的、群众十分关注的问题公开出来，主动接受社会的监督。特别是要求将原来一些比较保密的、敏感的内容进行公开，在群众面前“亮相”，如涉及到组织人事工作和领导干部廉洁自律方面的内容。这对各级领导干部来说，既是对自身作风的检验，也是对个人品质的严竣考验。这就要求我们各级领导干部要有“正人先正己”的政治品格和坦荡磊落的革命胸怀，以一个彻底的唯物主义者的态度，通过“自我革命”，不断检查自己、剖析自己，时刻做到自重、自省、自警、自励。只有这样，才能永葆共产党人的崇高品质，党员干部队伍才能充满生机和活力，各项事业才能够兴旺发达。二、要牢牢把握党务公开工作的几个关键问题推行党务公开是一个创新之举，对我们来说更是一项全新的工作。各级党组织要积极探索新形势下推行党务公开工作的有效途径和办法，认真研究新情况，解决新问题，确保这项工作顺利进行，取得实实在在的效果。在具体工作中，要牢牢把握以下几个关键问题。一是必须紧扣加快发展、科学发展的主题。党务公开本身就是落实科学发展观的一个具体实践，是加快发展的精神动力和政治保障。因此，无论是在形式上，还是在内涵上，党务公开工作都要紧扣加快发展、科学发展这一时代主题，只有这样，这项工作才有鲜活的生命力，才能真正在创新中取得群众满意的效果，也才能够对加快推进全市经济社会发展起到积极的促进作用。全市党务公开工作，必须始终遵循以党务公开促进加快发展，以加快发展的成果检验党务公开的成效这一基本思路，不断创新公开的形式，丰富公开的内涵，把党员、群众的思想充分凝聚起来，把发展的热情充分激发出来，努力形成聚精会神抓发展、齐心协力干事业的良好局面。二是必须把握积极稳妥、讲求实效的原则。任何一项工作的创新，既要体现奋进性，也要体现务实性。党务公开作为党建领域的创新，更要坚持既积极又稳妥，既奋进又务实的原则，防止形式主义，力求取得实效。积极，关键是态度要积极。各级领导思想上要高度重视，行动上要积极推进，切实把党务公开工作的各项措施落到实处。同时，要勇于创新、善于创新，在实践中深入研究新情况、新问题，探索新办法、新途径，推动这项工作不断拓展深化、不断完善提高。稳妥，关键是方法要稳妥。注意研究党务公开的特点，做到科学安排，规范操作；注意广泛听取各方面的意见、反映和要求，做到有序推进；注意及时总结好的经验和做法，不断完善提升。始终把群众满意不满意作为衡量的标准，在积极稳妥推进的过程中，我们一定要把务求实效的工作方针贯穿始终，坚持面向基层、面向群众，不回避矛盾、不避重就轻、不流于形式，真正做到全面公开、真实公开。三是必须突出反腐倡廉、转变作风的重点。党风廉政建设是人民群众广泛关注的热点问题，特别是在干部选拔任用以及党员干部廉洁自律等问题上，群众尤为关注。因此，这方面的内容，包括容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密的，都要作为党务公开的重点，以公开透明来约束领导干部，防止权力异化，积极预防腐败现象的发生。同时，要把党务公开作为促进各级党组织和党员领导干部转变作风的有效措施来抓，在公开过程中，要充分体现求实、务实的思想，按照“只要不涉及党内秘密，都要最大限度地公开”的原则，扎扎实实地推行党务公开，以党务公开促进党风、政风和各级领导作风的进一步转变。四是必须形成广泛参与、互动并进的格局。党务公开工作是一项系统工程，需要社会各方面的广泛参与、积极配合和大力支持。各级党组织必须高度重视，积极推动，切实把这项工作摆上重要位置，作为一项重要任务，抓紧抓好。纪检、组织、监察等部门要充分发挥职能作用，各司其职，密切配合，合力推进。要充分调动广大党员、群众参与的积极性，提高参与度，形成上下互动、整体联动的工作格局。比如，在公开形式上，要想方设法方便党员、群众参与，对党员、群众提出的建议和问题，要认真组织办理，及时进行反馈；在公开的内容上，要更多地立足于党建工作和党内事务，注重公开群众反映和关注的热点、难点问题，特别是当前群众较为关注的干部选拔任用、就业安置、土地征用、城市拆迁、企业改革和社会保障等问题，要做到相关政策、办事程序公开透明，确保群众对党组织在处理和解决这些问题上的知情权、参与权和监督权，从而赢得民心、赢得群众的广泛参与和积极支持，不断增强党务公开工作的活力，形成党员领导带头、部门各司其职、全社会广泛参与、互动并进的良好格局。三、要切实加强对党务公开工作的组织领导开展党务公开，既是一项重大的政治任务，更是各级党组织的一项政治责任。各级党组织必须从讲政治、讲党性的高度出发，切实负起责任，加强组织领导，确保这项活动顺利进行。一要精心组织安排。各级各部门的党务公开领导小组及办公室要真正发挥好组织领导和牵头协调作用，从制定党务公开方案到安排部署阶段性工作，对每一个阶段、每一个环节，领导小组都要经常过问，协调解决存在的具体问题。要坚持高标准、严要求，确保应公开的事项按原则公开，按要求公开，不走过场。各级党组织要结合各自实际，把党务公开同当前正在开展的保持共产党员先进性教育有机结合起来，以党务公开促进先进性教育和政务公开深入开展。要不断探索建立党务公开的长效机制，逐步建立健全各项行之有效的制度，从一开始就使党务公开工作向规范化、制度化方向发展。二要发挥表率作用。党务公开工作的力度大不大，效果好不好，关键在各级领导。如果领导认识明确，态度积极，公开工作就一定能取得实效，反之就会走过场。因此，各级领导干部特别是主要领导要带头破除不愿公开、不敢公开等思想障碍，带头执行党务公开的有关规定，对本人应该公开的事项，要主动进行申报、公示，发挥好表率作用。同时，要切实负起第一责任人的职责，带头抓好本单位、本部门的党务公开工作，做到一级抓一级，层层抓落实。三要营造浓厚氛围。推行党务公开，就是为了充分发扬民主，扩大和保障群众的知情权、参与权和监督权，只有让群众充分了解党务公开工作的重要意义、公开原则、公开程序和目标要求，才能赢得群众的理解、信任和支持，这项工作才能真正取得实效。因此，各级必须切实加大宣传力度，广泛宣传群众、发动群众，让党员群众在了解中参与，在明白中监督。各级宣传部门要充分发挥职能作用，把握正确的舆论导向，做好宣传引导，为推行党务公开工作营造强大的舆论声势。报刊、广播、电视和网站等宣传媒体要开辟专题栏目，进行集中宣传报道。各级党组织对党务公开工作中好的做法和经验要认真挖掘整理，及时宣传报道，总结推广。四要严格督查考核。各级党组织要把党务公开工作纳入领导班子和领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核体系，明确考核标准、具体考核环节、严格责任追究。要将考