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课题 政常第一课第一节 我国的国家职能 国家 国家性质 国家形式 国家职能 国家机构 政权组织形式 国家结构形式 体现 决定 统治阶级专政 决定 体现维护 四 知识网络构建 属性 国家 性质 民主与专政 职能 内容 关系 含义 方向 任务 作用 目的 对内 对外 政治统治 社会管理 保卫职能 交往职能 扩张侵略 决定 反映 国家职能 国家机构 国家性质 决定 体现 决定 物质载体 对内职能 对外职能 基础 延伸 政治职能 经济职能 文化职能 社会公共服务职能 防御 捍卫职能 交流 合作职能 维护世界和平 促进发展 小结 我国的国家职能 我国的对内职能 政治职能 经济职能 文化职能 社会公共服务职能 我国的对外职能 防御外部敌人的侵犯和颠覆 发展国际交流与合作 维护世界和平 促进共同发展 延伸 政治统治职能 社会管理职能 保卫职能 交往职能 政治职能 含义 国家维护政治统治和政治稳定的职能 原因 阶级斗争还在一定范围内长期存在 怎样 维护社会治安和社会秩序 保护国家 集体和公民的合法权益不受非法侵犯 保卫人民民主 保卫社会主义现代化建设 同时 致力于民主政治建设 健全民主制度 维护民主权利 简单 依法打击敌对势力 敌对分子的破坏活动 依法打击各种犯罪活动 1 经济职能 是什么 即国家组织经济建设 促进社会经济发展 提高生产力水平和人民生活水平的职能最重要的职能为什么 a 我国的根本任务 发展生产力b 我国的主要矛盾 需求增长 生产落后怎么做 社会主义市场经济体制下 国家管理经济的职能主要是 经济调节 市场监管 社会管理和公共服务 运用经济 法律 必要的行政手段 变微观直接管理为宏观间接调控 经济职能 1 市场经济条件下的经济职能 主要是为经济发展提供良好的宏观经济环境 优化经济结构 a 通过采用适当的财政和货币政策等宏观经济政策进行宏观调控 促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡 b 为缩小城乡差别 促进城乡经济协调发展提供必要的制度保证和政策支持 c 对区域经济发展给予协调 指导和财政支持 促使东 中西部地区在发挥各自的比较优势的前提下协调发展 d 在符合wto规则的前提下 采取鼓励性的政策措施 促进出口 吸引外资 支持本国企业的跨国投资经营 经济调节 即政府作为制度的供给者 应通过制定和执行相关法律法规 履行其在市场监管职能 a 界定和保护各类产权 b 创造良好的信用环境 c 促进全国统一市场的形成 扩大市场对内对外开放 逐步消除行政性垄断 加强对自然垄断行业的规制 d 对产品定价和产品质量信息披露行为进行严格监管等 市场监管 1 我国政府将在明年基本取消针对农民征收的税种 3 国务院指出 当前要把煤矿安全作为突出任务 完善煤矿安全监管体制和机制 加大对煤矿安全设施的投入 提高安全生产技术水平 切实改善煤炭生产安全状况 2 国家有关部门组织打假活动 4 某市工商 税收 银行等部门联合办公 为外商投资办企业提供方便 我国全面推行失业保险 经济调节 市场监管 社会管理 市场监管 社会管理 公共服务 针对粮肉食用油等食品价格持续上涨 国务院法制办牵头修订了 价格违法行为处罚规定 2008年上半年全国共查处价格违法案件6 5万件 查处串通涨价 哄抬价格案件70起 有力地维护了市场的正常秩序 这从一个侧面表明 政府有效履行了 a 依法行政职能b 市场监管职能c 经济调节职能d 公共服务职能 文化职能 文化职能 是什么 保证社会主义经济建设的正确发展方向为经济建设发展提供精神动力 智力支持和思想保证怎么做 a 加强宣传马克思主义世界观和科学理论 提高全民族的思想道德素质和科学文化素质b 大力发展我国的教科文卫体事业 社会公共服务 是什么 国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境的职能怎么做 a 国家必须维护社会的安定团结 搞好社会治安 保护公共财物b 建立健全社会保障制度 c 兴办各种公共工程 完善各种公共设施 d 保护公共环境 保持生态平衡 等等 我国的对外职能 防御外部敌人的侵犯和颠覆 捍卫国家的主权和领土的完整 发展国际的交流和合作 创造有利我国发展的国际环境 维护世界和平 促进经济发展 积极发挥我国在国际社会中的作用 按国家职能发生作用的领域划分 1 北京卷2006随着改革的不断深化 我国政府管理方式正在发生积极变化 完成27题 27 去年某夜 北京京广中心附近道路塌陷 许多人次日一早收到市政府发来的短信 提醒市民绕道而行 春节前 很多市民收到了市政府的拜年短信 叮嘱燃放烟花爆竹要遵守规定 注意安全 清明节前 市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线 防火和安全 如果要将上述事件写成新闻报道 你认为最合适的标题是 a 转变职能 政府性质逐渐改变b 以人为本 政府服务更加完善c 重视安全 政府职能日益多样d 执政为民 政府权力不断扩大 一 高考考查方向 2 06全国1卷33 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图 纲要更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用和对经济社会发展的宏观调控 凸现行政体制改革和转变政府职能的有关内容 这是因为 政府是行使国家职能的行政机关 能否实现 十一五 目标与政府职能有密切的关系 在市场经济条件下弱化政府职能是基本趋势 转变政府职能是更好地履行国家职能的需要a b c d 3 05上海卷1994年以来 上海市先后免费开放122座公园 使3亿多人次更多地享受到亲近自然的机会 这是市政府履行 a 组织经济建设的职能b 建设政治文明的职能c 维护社会安定的职能d 组织社会公共服务的职能 4 04天津卷海水开源 大势所趋 天津是国家确定的海水淡化示范城市 市政府将淡化海水资源纳入水资源进行统一配置 建立专项资金 采取一系列扶植措施 使海水淡化产业实现重大突破 市政府的决策主要是在履行 a 政治职能b 经济职能c 文化职能d 环保职能 5 04湖南卷30 自20世纪90年代末起 我国政府开始对电信行业实行一系列改革 政府退出电信经营并打破行业垄断的这些努力 有助于国家实施经济管理职能 这些职能包括 经济调节 生产计划 市场监管 价格管制a b c d 6 04全国春季卷32 某市三轮车营业不但影响市容 而且常引发交通事故 有关部门多次发文取缔 均因车主抵制而未果 2003年该市修改相关法规 制定了包括折价回收三轮车 帮助车主转岗就业在内的一揽子保障政策和安置措施 从而在较短时间内圆满解决了这一难题 这一问题的圆满解决表明 a 社会问题应完全按市场规律来解决b 国家履行社会管理职能的关键在于依法行政c 国家管理经济的职能就是进行经济协调和市场监管d 运用法律手段 行政手段与经济手段解决社会问题具有重要意义 7 06全国2卷39 32分 根据以下材料回答问题 我国北方某地 虽然林地 农地 水面资源丰富 但由于生产方式和农业科技落后 资源优势无法转化成产业优势 为解决这一问题 当地政府经过调研 制定发展规划 实施优惠政策 利用市场机制引导企业和农民加大投入 重点抓好优质经济林开发 冷水鱼养殖及深加工 大豆稳产这 一树 一鱼 一豆 三大农业科技项目 开发高产 优质 高效特色产品 并推进产业化经营 形成优势产业链 发展现代农业 1 结合上述材料 分析当地政府所履行的国家职能 8分 全国2卷38 1 答案 39 32分 答案要点 1 当地政府履行了组织和领导社会主义经济建设的职能 4分 主要表现在制定发展规划 实施优惠政策 通过市场机制推动 树 鱼 豆 三大项目的科研和开发 推动当地农村经济发展 分 8 06北京卷38材料一改革开放前 平均主义分配体制严重制约了效率的提高 党的十四届三中全会针对这一状况提出 效率优先 兼顾公平 推动了我国经济的快速发展 近年来 针对贫富差距拉大的趋势 党的十六届五中全会又适时提出要 更加注重社会公平 材料二效率可以给社会带来更多的财富 从而为促进公平创造条件 公平有利于维护社会稳定 从而为提高效率奠定基础 全面建设小康社会应该大力发展生产力 在不放松效率的前提下 逐步缩小贫富差距 实现经济社会又快又好的发展 3 有人说 解决公平问题是政府的责任 请结合政治常识 阐明这一说法的理论依据 10分 北京卷38 3 答案 3 我国是人民民主专政的社会主义国家 政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者 要对人民负责 解决公平问题 实现共同富裕 是政府应尽之责 政府是国家权力机关的执行机关 肩负经济调节 市场监管 社会管理和公共服务的职能 政府可以利用经济 行政和法律手段 合理调节社会分配 协调各方关系 维护社会公平 9 06四川卷38 32分 根据材料回答下列问题 材料一2006年 政府工作报告 指出 继续加强 三农 工作 28个省 区 市 全部免征了农业税 全国取消了牧业税 增加对种粮农民的补贴和对产粮大县及财政困难县的转移支付 2005年 中央财政用于 三农 的支出达到2975亿元 比上年增加349亿元 粮食总产量在上年大幅度增长的基础上 又增产1454万吨 达到48401万吨 农业综合生产能力得到加强 粮食稳定增产和农民持续增收 2006年 中央财政用于 三农 的支出达到3397亿元 比上年增加422亿元 材料二据业内人士分析 按照当前化肥 农药 农膜等农资价格平均上涨幅度粗略计算 农资涨价至少使全国农民增加生产性物质投入390多亿元 粮食平均每亩物质投入比2003年增加20多元 半月谈 2005年第1期回答 3 运用政治常识 说明政府为什么要承担财政支农的职责 6分 以及怎样才能更好履行该职责 6分 06四川卷38题答案 3 政府承担财政支农职责是因为 是履行国家经济 社会管理职能的要求 是坚持国家机构对人民负责原则的要求 是建设社会主义新农村 全面建设小康社会的要求 10 06江苏卷38 材料一 自禽流感发生以来 我国政府启动了整体防控体系 采取免疫 监测 发现 扑杀等对策 有效控制了疫情扩散 并批准拥有自主知识产权的人用禽流感疫苗进入临床研究 同时 我国政府高度重视 积极参与禽流感防控国际合作 并与欧盟委员会 世界银行在北京共同举办了禽流感防控国际筹资大会 认真履行防控禽流感的大国责任 回答 1 材料一是如何体现我国国家职能的 例1 国家职能的履行与和谐社会建设十六届五中全会把 推进社会主义和谐社会建设 写进 十一五 规划建议 构建 和谐社会 已成为新世纪的时代最强音 我们所要构建的社会主义和谐社会是民主法治 公平正义 诚信友爱 充满活力 安定有序 人与自然和谐相处的社会 请运用国家职能的相关知识 谈谈怎样才能实现社会主义和谐社会的目标 六 典例分析 答案要点 国家必须履行政治统治职能 通过依法打击犯罪 加快社会主义民主政治建设 促进民主法治的实现 维护社会安定和公平正义 国家必须履行经济职能 通过大力发展生产力 促进经济增长和人民生活富裕 通过经济调节 市场监管 社会管理和公共服务 实现公平正义 安定有序 诚信友爱和充满活力 国家必须履行文化职能 为经济发展提供精神动力和智力支持 加强文化建设 尤其是社会主义道德建设 有助于形成诚信友爱的社会风尚 实现社会和谐 国家必须履行社会公共服务职能 建立健全社会保障制度 促进社会公平和安定有序 通过环境保护和生态建设 促进人与自然和谐 例2 06江苏卷38题 38 材料一 自禽流感发生以来 我国政府启动了整体防控体系 采取免疫 监测 发现 扑杀等对策 有效控制了疫情扩散 并批准拥有自主知识产权的人用禽流感疫苗进入临床研究 同时 我国政府高度重视 积极参与禽流感防控国际合作 并与欧盟委员会 世界银行在北京共同举办了禽流感防控国际筹资大会 认真履行防控禽流感的大国责任 1 材料一是如何体现我国国家职能的 1 1 我国应对禽流感的一系列措施 体现了国家的社会公共服务职能 2 在国际社会履行防控禽流感的大国责任 体现了国家发展国际交流与合作的职能 06江苏卷38题 1 答案 七 课堂练习 1 社会主义新农村建设与国家职能的履行展示材料 全面建设小康社会 最艰巨最繁重的任务在农村 十一五 时期要高举邓小平理论和 三个代表 重要思想伟大旗帜 全面贯彻落实科学发展观 统筹城乡经济社会发展 实行工业反哺农业 城市支持农村和 多予少取放活 的方针 按照 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 的要求 协调推进农村经济建设 政治建设 文化建设 社会建设和党的建设 结合国家职能的有关知识 说明建设社会主义新农村 各级政府应该从哪些方面努力 举一反三 2 面对广大西部地区水资源短缺问题 国家应怎样有效行使国家职能 经 文 服 3 在完善市场经济体制过程中政府该怎么办 经 调控 4 树立社会主义荣辱观体现国家什么职能 是如何体现的 文化 5 建设创新型国家需要国家发挥哪些职能 文化 6 关注公共安全从国家职能角度说明什么 经济 服务 如何才能快速实现国家的现代化 世界各国都在思考 都在寻找打开财富之门的金钥匙 他们有的移植美国模式 却水土不服 有的独自摸索 却徘徊不前 有没有另外一条道路可供选择 人们把目光投向了中国 改革开放30年来 中国许多地方因地制宜 创造出多种富有特色的区域经济发展模式 其中 温州模式 是一典型 温州模式 以个体私营经济蓬勃兴起闻名 其突出特点是 小商品 大市场 即从日用小商品起步 把小商品做大 把小企业做强 使个体私营经济得到充分发展 目前个体私营企业工业产值占全市的96 税收占70 外贸出口额占95 从业人员占全市职工的80 左右 温州的个体私营经济在其发展中也曾吃过不讲信誉的苦头 温州产品曾一度成为假冒伪劣产品的代名词 同时也存在企业规模小 技术水平低 开发能力弱的问题 如何进一步发展 温州人提出了 以民引外 民外合壁 的发展的战略 要用高新技术来

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