在全市组织工作会议上的讲话(3)

在全市组织工作会议上的讲话(3)同志们：经市委研究，决定召开全市组织工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实全省组织部长会议和市委一届八次全会精神，总结去年的工作，部署今年的工作，努力推进我市组织工作不断迈上新的台阶，不断开创新的局面。下面，我就全市的组织工作讲三点意见。一、用加强党执政能力建设的成效来检验组织工作中共中央关于加强党的执政能力建设的决定明确提出：“提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系治国理政的实践，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。”加强党的执政能力建设，组织建设是重点，班子建设是关键。全市组织工作要紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，进一步找准工作的切入点和结合点，将党的执政能力建设具体化，努力提高我市各级领导班子、领导干部“学习、创业、团结、发展、服务”的能力。提高学习的能力。“工欲善其事，必先利其器”。要教育和引导各级领导班子和领导干部把学习当作一种神圣的职责、一种精神的境界、一种终生的追求；把讲学习放在加强党的执政能力建设的首位来抓，把讲学习作为党建工作的一项重要内容来落实。要以开展“四个一”学习活动为载体，采取有效手段，健全科学机制，在勤学、会学和学以致用方面下功夫，使我市各级领导班子、领导干部的学习能力有一个大的提高。提高创业的能力。全市各级领导班子、领导干部要牢牢抓住西部大开发、金沙江下游水电开发和省委省政府对我市倾力支持的三大机遇，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实的作风，百折不挠，艰苦创业。各级党组织要使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人得到奖励与肯定。提高团结的能力。我们党之所以能够取得革命、建设和改革的辉煌成就，一条重要的经验就是十分珍惜党的团结统一，始终坚持调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，把我们共同的事业做好。当前，各级领导班子要以开展保持共产党员先进性教育活动、实施“云岭先锋”工程为契机，认真查找不团结的隐患，化解影响团结的问题。只有团结，我们的队伍才有战斗力，才能出成绩，也才能出干部。所以，我们一定要倍加增强团结、倍加维护团结、倍加珍惜团结。提高发展的能力。提高各级领导班子领导发展的能力，是加强党的执政能力建设的关键。生产力是社会发展的最终决定力量，发展的观点是马克思主义的基本观点。在经济社会发展相对滞后的昭通，发展是最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，在任何时候都是大局和主题。我们的各级领导班子、领导干部要始终树立和落实科学发展观，坚持实事求是、执政为民的思想，把发展作为“兴昭的基础、富民的根基”，作为解决昭通前进中所有问题和困难的关键。市委一届八次全会提出了我市20XX年经济社会发展的总体要求和奋斗目标，建议20XX年全市生产总值增长10%，地方一般预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农民人均纯收入增长%。要确保这些目标的实现，这就迫切需要我们各级领导班子、领导干部把发展的意识树得更强一些，把发展的思路理得更清一些，把发展的干劲鼓得更足一些，把发展的机遇抓得更牢一些。能不能把今年的各项工作抓好，提出的各项工作任务能不能完成好，是对我们各级领导班子、领导干部执政能力的检验。提高服务群众的能力。提高服务人民群众的能力，就必须代表最广大人民群众的根本利益，保证广大人民群众共享改革发展的成果。要努力办人民群众看得见、摸得着的实事，办得民心、顺民意的好事；要坚持把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”贯穿于为人民群众服务的始终。今年全市组织工作的一个重点，就是要在提高全市各级领导班子、领导干部的执政能力，强化干部队伍的宗旨意识、实践“三个代表”重要思想等方面进一步抓好落实，做好工作。二、用持续开展重点活动的成效来创新组织工作今年的组织工作要紧紧抓住开展保持共产党员先进性教育活动和实施“云岭先锋”工程这两个重点，依托载体推动，促进工作创新，用开展重点活动的实际成效使组织工作不断开创新局面，不断迈上新台阶。认识到位、措施到位、工作到位，有条不紊地开展好保持共产党员先进性教育活动。中央决定，从今年1月开始，用一年半左右的时间，分三批对全国6800多万党员开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持加强党的建设，开展党员教育，是我们党在领导革命、建设和改革的进程中治国理政的一条成功经验，是保证党领导的事业不断取得成功的重要法宝。党的十三届四中全会以来，我们党开展了多次成规模的集中教育活动。在改革开放不久，为进一步把全党的思想统一到以经济建设为中心的党的基本路线上来，开展了以解放思想、实事求是为主要内容的党内整顿；世纪之交，在县级以上领导干部中深入开展了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育；近年来，在全国农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。这些教育活动的开展，在加强党的领导，巩固党的执政地位，增强党的活力，纯洁党的队伍等方面都取得了显著的成效。这次由党的十六大作出决定、十六届四中全会进行部署的保持共产党员先进性教育活动，是“三个代表”重要思想提出来并作为党的指导思想写进党章以来，第一次在全党开展的集中教育活动，也是对前几次集中教育活动的继承与发展，它具有鲜明的时代特点。我们在开展先进性教育活动工作中，必须认真把握以实践“三个代表”重要思想为主要内容和以保持共产党员先进性为基本要求，围绕这两个核心，做好三方面工作。一是要在思想认识上做到“三个准确把握”。首先是要准确把握共产党员先进性的本质要求。共产党员始终是“三个代表”重要思想的忠诚实践者，既扎根于群众又高于群众。始终代表人民群众的根本利益是共产党员先进性的本质要求。我们要紧密结合新的实际，把共产党员先进性的本质要求贯彻和体现到党的全部工作中去，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。其次是要准确把握共产党员先进性的不同实现形式。虽然每个党员面临的环境、任务不同、工作岗位不同，但共产党员的政治身份、先锋模范作用、奉献精神不只是局限于某些特定的场合，也不只是局限于某些特定的群体，而是要以整个社会为背景去体现、去发挥。每一位共产党员要树立“一种身份，多种舞台”的党员角色观念，在社会生活的各个方面发挥先锋模范作用。第三是要准确把握共产党员先进性的时代内涵。党对党员先进性的要求，从来都是与党在各个不同历史时期所肩负的任务紧密相连的。共产党员先进性与时代发展的步伐息息相关。每一名共产党员必须顺应时代发展的潮流，与时俱进，始终站在时代发展的前列，立足做好本职工作，努力提高自身素质，落实“三个代表”的要求，充分发挥先锋模范作用。这是新的历史时期赋予共产党员先进性的时代内涵，也是共产党员实践先进性的集中体现。二是要在总体要求上坚持“五个必须”。认真学习、努力实践“三个代表”重要思想，在改革开放和现代化建设中发挥先锋模范作用，是新时期保持共产党员先进性的必然要求。首先，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用最新理论成果实现思想武装。其次，必须坚定不移地带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，以自己的模范行为来影响、带动广大人民群众，不断战胜困难，为改革开放和现代化建设作出应有的贡献。第三，必须强化宗旨意识，诚心诚意地为人民群众谋利益，自觉把国家、集体、群众的利益置于个人利益之上。有无私奉献的精神，有带头合法致富的能力，具备带领群众发展一方经济的本领。第四，必须坚持学习和实践锻炼，不断提高自身综合素质，努力用马克思主义的立场、观点、方法来观察、分析各种矛盾和现象，增强辨别是非的能力。第五，必须弘扬浩然正气，在危急时刻敢于维护国家和人民的利益，在急、难、险、重面前勇于冲锋陷阵，坚决同党内存在的腐败现象和各种不正之风作斗争。三是要在工作部署上突出五个重点。加强党员教育管理工作，是保持共产党员先进性的重要保证。全市各级党组织要从新的实际出发，认真贯彻和落实十六大和十六届四中全会精神，以改革的精神加强和改进党员教育管理工作。首先，要切实解决党员队伍中存在的突出问题。按照中央、省委要求，紧密结合各地各部门的实际，充分借鉴和运用“三讲”教育、农村“三个代表”重要思想学习教育活动的成功经验，立足正面教育，提高党员队伍素质，解决存在的突出问题。其次，要加强理论武装和理想信念教育，帮助党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，教育引导党员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，用科学的观点、正确的立场来观察社会、分析问题，要教育引导党员善于识别各种伪科学、违背唯物论原理的思潮、现象，做坚定彻底的唯物主义者。第三，要帮助解决党员工作生活中的实际问题，关心党员的生产生活情况，满腔热忱地帮助他们解决工作、学习和生活中的困难，增强党组织的凝聚力和号召力。第四，要建立健全党员队伍自我纯洁机制，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针发展党员，把坚持标准作为前提，把保证质量作为关键来抓。要遵循“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针，严肃、及时、妥善地处理不合格党员，建立健全疏通出口规范化制度和操作程序。第五，要增强党员教育管理工作的针对性和实效性，进一步解放思想，更新观念，继承和发扬行之有效的好传统，在研究新情况、解决新问题的基础上，努力创造更多的新经验、新办法。工作力度不减、质量标准不降，持之以恒地抓好“云岭先锋”工程的实施。“云岭先锋”工程是我省基层党建的“龙头”性工作，也是我市今年组织工作必须继续做好的一项重要任务。“云岭先锋”工程与保持共产党员先进性教育活动是一个有机的整体，但在时间、方法、步骤等方面又各有侧重。既不能以“云岭先锋”工程的实施代替先进性教育活动的开展，也不能以先进性教育活动的开展代替“云岭先锋”工程的实施。“云岭先锋”工程为期五年，是一项长久工程、系统工程，也是一项民心工程、德政工程。在去年为期一年的试点工作中，通过全市各级党组织的狠抓落实和广大共产党员的努力实践，取得了初步成效，积累了一些成功的经验，培育了一些先进的典型，探索出了一些工作的好路子。社会服务全程代理制，千名党员科技致富工程，双四问，成立外出务工党员流动党组织，设立党员互助基金，无职党员的“三有三为”管理，组建各种形式的先锋队，这些活动的有效开展，为打造我市“云岭先锋”工程品牌奠定了坚实的基础，开创了我市党建工作的良好局面。新的形势、新的局面、新的要求赋予我们新的任务、新的使命和新的责任。在我们抓党建工作取得一些成绩的时候，我们更要注意克服松劲懈怠的思想，要进一步理思路、找载体、创业绩，把点上的工作做得更“亮”，把面上的工作做得更实。一是要着重抓好以点促面的工作。把经过实践检验过的行之有效的好经验和好做法推广到面上，使之成为各县区、各部门加强基层党组织和党员队伍建设的有效途径，以提高全市实施“云岭先锋”工程的整体水平。二是要努力消除空白点。从重点抓好三个行业拓展到七个行业全面推进，努力做到哪里有群众，哪里就有党员；哪里有党员和党组织，哪里就有“云岭先锋”工程。三是要加强阵地建设。以农村和社区党组织活动阵地建设为重点，以“有活动室、有电教设备、有书报、有宣传栏”为目标，搭建好党组织开展活动、党员参加活动的平台。四是要抓好舆论宣传工作。榜样的力量是无穷的，要大力报道各地各部门涌现出来的先进典型和先进人物。要用事实说话，大力宣传报道实施“云岭先锋”工程给广大人民群众带来的实惠，使“云岭先锋”工程的实施建立在广大人民群众支持与拥护的基础之上。三、用抓好业务工作的成效来推进组织工作组织部门作为党委负责组织和干部工作的重要职能部门，要以“三个代表”重要思想为指导，更加深入地学习贯彻党建理论，在干部队伍、党员队伍、人才队伍和党的基层组织建设上要重实际，求实效，创实绩，努力构建我市组织工作的新格局。加强自身建设。组织部门作为各级党委“管”干部、“管”党员、“管”人才的重要职能部门，所肩负的职责，党委高度重视、干部十分关心、群众非常关注。所以，必须结合职责职能，努力加强自身建设，在加强党的执政能力建设工作中有所作为。有所作为才能得到党委的肯定，干部的信任，群众的信赖。当前，要贯彻落实好全国、全省组织部长会议精神，大力加强组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变“五种能力”的建设。政治鉴别能力，就是要坚持正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观点、严格的政治纪律、较高的政治鉴别力和政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒头脑，在错综复杂的情况下站稳立场；政策运用能力，就是要熟悉党的干部路线和干部政策，精通党政领导干部选拔任用工作条例的内容，掌握干部选拔任用的标准、程序、环节和原则，做到熟记于胸，运用自如；知人善任能力，就是要坚持德才兼备、任人唯贤、民主集中制和重实绩、重群众公认的原则，全面的了解干部，公正的评价干部，准确的推荐干部，合理的使用干部，把实绩突出、群众公认的优秀人才培养选拔到领导岗位上来；组工业务能力，就是既要精通本职工作的程序和方法，又要着重掌握和熟悉与本职工作相关的业务知识，善于总结和探索工作规律，成为本职工作的行家里手；拒腐防变能力，就是要以“政治坚定，作风务实，公正廉洁，严谨高效”为要求，筑牢思想防线，堂堂正正做人，清清白白做事，在任何情况下都能抵得住诱惑，耐得住清贫，守得住寂寞，保持公道正派的良好形象。组工干部要以“五种能力”建设的加强，实现三个方面的提高：一是提高政治素质。用科学的理论武装组工干部的头脑，教育广大组工干部树立正确的世界观、人生观和价值观，强化组工干部的宗旨意识、责任意识和大局意识。二是提高综合素质。带头拓宽知识面，提高综合素质；带头创建“学习型机关”；带头内强素质，外树形象。三是提高工作实效。把做好组织工作的满腔热情内化为对组织工作重要性、艰巨性的认识；外化为开展工作的主动性和积极性；转化为在业务工作上的求真务实和开拓进取，使新开局工作得以顺利推进，使经常性工作常抓常新。加强教育培训。全市各级组织部门要把高质量的干部培训作为加强执政能力建设的重要任务来抓。有计划、有目的地举办各类培训班、专题讲座和报告会，做到重要干部重点培训，优秀干部优先培训，年轻干部长期培训，紧缺人才抓紧培训。要在增强理论学习的针对性和实效性的同时，努力抓好业务知识和工作能力的培训，使各级领导干部认识客观事物的水平进一步升华，把握时代发展趋势的能力进一步增强，科学执政、民主执政、依法执政的水平进一步提高。强化制度保障。组织部门要认真贯彻落实党的有关制度，一是要认真贯彻落实省委坚持和完善各级党委民主集中制的若干意见，确保“集体领导，民主集中、个别酝酿，会议决定”落在实处。进一步强化讲团结、干实事、谋发展的意识，齐心协力推进全市经济社会的快速、健康与协调发展。要认真学习民主集中制的理论知识和基本要求，强化民主集中制的意识，增强贯彻落实的主动性和自觉性。二是要努力健全完善领导班子内部民主议事和决策制度，树立和落实科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义群众观，不断改进决策方式，提高决策水平，真正形成科学决策、民主决策和依法决策的机制，杜绝盲目决策，防止决策失误。建设“三支队伍”。抓好干部队伍、党员队伍和人才队伍的建设，既是组织工作的主要任务，也是党建工作的重点要求。一是要突出重点，全面推进。既要紧紧抓住开展先进性教育活动和实施“云岭先锋”工程的机遇，集中时间和精力突出解决在“三支队伍”建设工作中存在的主要问题，又要结合队伍素质、结构、需求的实际，从教育培训、监督管理、培养使用等方面做好基础性工作，使我们的“三支队伍”建设更加基础扎实、重点突出、机制健全。二是要区别对待、分类指导。干部队伍建设要从加大培养选拔力度，强化实践锻炼，加强日常管理等方面着力，使干部队伍充满生机与活力；党员队伍建设要从长期受教育、保持先进性等方面着手，使党员队伍永远成为党的先锋队，成为中国人民和中华民族的先锋队；人才队伍建设要从继续实施“三大工程”着眼，改革和完善人才选拔任用机制、考核评价机制和分配激励机制，做好人才资源的统计调查工作，编制我市针对性强、有可操作性的“十一五”人才规划，着重乡土人才的挖掘，注重紧缺人才的培养，落实急需的高层次人才的引进。深化干部人事改革。加强党的执政能力，必须进一步深化干部人事制度改革。干部人事制度改革要以深入贯彻深化干部人事制度改革纲要和党政领导干部选拔任用工作条例为着眼点，统揽全局、突出重点，围绕今年改革工作的目标要求，健全干部的选拔、任用、考核、评价、监督机制，