在全市交通安全员队伍建设观摩会上发言

在全市交通安全员队伍建设观摩会上发言转变观念克服困难扎实推进交通安全员队伍建设工作深入开展各位领导与会的同志们：首先我代表交警大队，对各位领导和同志们来我县检查指导工作表示热烈欢迎，对关心支持广平县交通安全员队伍建设的支队党委和部门领导以及市、县人财保险公司的领导表示真诚的感谢！今年以来，在支队党委的直接领导下，在县、乡政府的大力支持下，广平县交警大队按照省交管局安排部署和支队交通安全员队伍建设的实施方案的要求，我们在抓好交通安全员队伍建设工作方面作了一些尝试，也取得了一些进展。从今年9月中旬，用两个月时间在全县建起了8个较高标准的“交通安全工作站”和“保险服务站”，做到了机构落实。每个工作站设置了不少于2间标准房的工作室和教育培训室，选配了站长、副站长和23名的工作站安全员，配备了宽带微机、培训教具和宣传设施。在全县169个村和47个县直对口单位及6个较大企业中都选配了交通安全员。截止目前，各工作站都能利用互联网信息和文字档案信息，掌握全县18152个驾驶员和19751辆车辆的信息资料，迅速查找违法车辆和驾驶人的基本情况。通过各级安全员都能以最短时间通知提醒驾驶证、行驶证及车辆的年检审。基层安全员在搞好本级交通安全宣传工作的同时协助交警大队督促未办理牌证手续的车主和驾驶人，通过交警大队设置的绿色通道窗口快捷办理相关手续。在充分发挥各工作站和全体安全员的社会效益作用和经济效益作用方面做了积极努力，初步显现出源头宣传教育和社会化管理的重要作用，达到了强化驾驶人交通安全意识转变，预防和减少交通事故的目的。具体做法有以下几点： 一、转变观念，理清思路。我县一个以农业为主的县，加强基层交通安全员队伍建设，首先要提高认识，统一思想，形成共识。我们认为这项工作是交通管理工作的一个重大转变。近几年我们在车、驾、管三位一体工作方面没有搞好协调统一，尤其是交通安全宣传工作进程缓慢，效果不佳。主要原因：一是社会化管理重要性认识不高，缺乏长效机制。交通安全法规定的政府职能没有得到很好发挥，新闻部门、企事业单位的法律职能缺乏监督，交通安全基础工程求新求变，步伐不快。多年来，交通安全宣传单打独斗，连让有些部门领导参加交通安全宣传活动都不认为是依法履行的职责，从根本上没有理顺“交通安全工作不是交管部门一家职责”的思维定式，导致交通安全宣传陷入人人有责，却又人人无责的窘境，无法真正拓宽到每个乡村和单位，使家喻户晓、人人皆知流于形式；二是宣传形式单一。我们的宣传工作大多是悬挂标语横幅、出动宣传车、散发宣传材料，展示宣传图板，安排民警到运输企业看光盘上宣传课，内容缺乏新颖性，吸引力不强，宣传活动带有突击性质和阶段性；三是资金保障不力。各单位在保障人头费的情况下，设法拿出一点办公资金印制宣传资料散发了之。没有一定的资金做保证不能很好的坚持下去；四是宣传队伍专业化、职业化程度不高。兼职的多，实职的少，待遇问题不能很好的解决，使专业化成了义务化，我们的队伍更没有参与市场运营，立足不稳。鉴于以上诸多实际问题的存在，按照省厅和支队建设基层交通安全队伍的工作要求，我们思想观念必须进行转变。为此，广平交警大队把政府主导、市场运作、社会参与、长效配套作为我们下决心建设交通安全员队伍的重点任务，在创新上找思路，在实践上求变化，在精细上做文章，收到了初步效果。 二、政府主导，上下联动。为了搞好交通安全工作站建设，我们首先把省五个厅局联合下发的交通安全宣传教育工程作为依据，将省交管局和支队关于交通安全员队伍建设的方案重新复印，上报县政府领导，以政府办公室的名义下发了县交通安全队伍建设设施方案通知，建立了领导机构。县委常委常务副县长任领导小组组长，政府办公室领导任副组长，宣传部、公安局、交警队、保险公司、财政局、卫生局、残疾人联合会为成员单位，下设办公室，办公室设在交警大队，办公室主任由主抓宣教工作大队领导兼任。9月7日召开了全县交通安全员队伍建设工作会议，县委常委、常务副县长、领导小组组长崔红志到会做了重要讲话，对工作站的重要意义、乡镇政府县直部门、企事业单位的工作任务目标和完成任务的时限做了明确规定。尤其是对工作站用房、安全员的选配，交通安全员应发挥的作用都提出了具体要求。为了使政府安排的工作落实到位，崔副县长又专门召开了各乡镇书记会议作了进一步强调部署，并且两次深入到乡镇督导工作站选址和安全员配备工作，县政府督查室主任带队3次深入工作站对照政府方案要求验收工作质量，对进度缓慢的个别乡镇进行了点名批评，责承主抓交通安全员工作站建设的副乡镇长善始善终履行工作站长职责，限时完成任务。我大队为了把此项工作抓出成效，多次召开支部会和中层股室队负责人会议四名大队领导，每人分包两个乡镇带领中层干部和民警深入基层协助乡镇工作站选址，配合乡镇审定乡村两级安全员配备，使各项工作得到了有序开展和很好的落实。三、明确职责，强化责任。为了按期完成工作站建设任务，我们对各项工作进行明确分工。大队长主要负责协调各级政府领导取得支持，同时负责工作站所有设施的配备；主抓宣教工作的教导员主要负责站址确定、室内装修、资料选编和乡村安全员初审和业务培训，策划业务流程；副大队长主抓各工作站车辆和驾驶人电子档案和文字档案的信息录入；副大队长带领平固店中队和城区中队民警深入各工作站和农村组织安全员培训。宣教股四名民警主要负责两级安全员信息资料建档，具体业务指导，协调各股室围绕工作站建设提供各种保障，由于分工明确责任到人，得以各项工作顺利进行。四、注重编配，完善设施对于工作站设置，我们本着每乡镇和县直各暂建1个工作站，而后根据企业、社区车辆和驾驶人逐步增加而增加建站数量，在现已建成的工作站中编配1名副乡镇长兼任站长、县直工作站有政府工财二科副科长兼任站长，交警大队1名中层干部担任副站长，每站配备23名安全员。乡镇县直8个工作站安全员年龄都不超过40岁，其中有一名安全员年龄不超过25岁，必须懂微机会操作，两名安全员都必须熟知工作职责和工作流程。组建工作站以来我们共进行了4次培训，现在乡镇安全员人人都能用宽带下载信息，并对受教育人开展教育后刷卡通过、开启培训证明，开展正常业务工作。对于村级和县直单位、学校的安全员配备，本着以行政村为单位，每村编配1名，年龄不超过50岁，由村治保主任和在村有威信的男性公民，并能协助乡镇工作站开展宣传工作，动员车主主动办理牌证手续，有能力协助处理交通事故责任心强的同志担任。县直部门的安全员配备要求由各对口单位办公室副主任担任，县委办、政府办等大单位的安全员都设在办公室，文教体育局由安全法规科统领交通安全宣传管理工作，截止目前都已持证上岗，履行职责。在工作站两室设备配置方面我们本着经济实用的原则。在工作室配备了宽带微机、打印机、刷卡器、电话机，床凳柜办公桌椅；在教育培训室配备了电视机、影碟机、培训用桌凳。为了使受教育人更加直观的学习了解有关法律法规。我们统一制作了河北省交通安全法实施办法、人财保险条例指挥手势图解及各种规章制度等。为了加强管理我们建立了教育培训台账，电话记录本、物品登记本、群众咨询投诉记录本。制定了电脑、电话、电视使用规定等，做到人员落实，装备落实，责任落实。五、加强管理，立足长效。为了把交通安全员队伍管好、用好真正发挥起作用，我们还建立健全了一系列相应管理办法，比如：村级安全员使用和解聘，由村级把关县大队审查报支队审批，颁证上岗。各工作站安全员由大队和乡镇共同选派审查，报支队审批颁证上岗。规定所有安全员不享受协勤警待遇，不具备执法资格。村级安全员由乡镇管理，工作站安全员由宣教股和乡镇共同管理以县管为主，所有安全员工资待遇由县大队根据工作业绩发放，乡镇工作站安全员工资起点500元，村级安全员工资起点50元。工资支付渠道按支队实施方案中规定的提成项目中支付，目前我队正在试运行，力争逐步提高安全员工资待遇，以达到交通安全员队伍相对稳定，立足长效的目的，从而发挥起经济效益和社会效益的双重作用。总之，我县交通安全员队伍建设在支队的正确领导和机关部门的大力指导下，在人财保险公司大力帮助下，为了推进交通安全社会化进程在我县范围内只是做了一些初步探讨，还存在着工作缺乏经验、管理模式欠缺、工作流程不够熟练，驾驰新形势新观念滞后等问题。今后我们要以党的十七大为指导，努力践行科学发展观理论，按照胡锦涛总书记提高的“思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始