合同能源管理在电网企业开展节能服务中的实践应用.doc

合同能源管理在电网企业开展节能服务中的实践应用 |电力需求侧管理第10卷第6期xx年11月1009-1831 （xx）06-0030-03xx-07-18作者简介雷鸣（1978），男，四川自贡人，硕士，经济师，从事电力营销和需求侧管理工作。 Practical applicationofenergy management contractin energy saving servicecarried outby power grid enterprisesLEIMing（South ChinaPower GridCorporation，Guangzhou510623，China）合同能源管理在电网企业开展节能服务中的实践应用雷鸣（中国南方电网公司市场交易部，广州510623）摘要对电网企业开展合同能源管理的必要性和可行性进行了分析，介绍广东江门供电局和曲靖供电局开展合同能源管理的不同运作模式，并进行了分析评价。 最后对电网企业在实施合同能源管理过程中，在实施主体、服务领域、运营方式、风险管理等方面提出了建议。 关键词节能服务；合同能源管理；电网企业节能F407.61；TK018文献标志码CAbstract Thispaper analyzesthe necessityand feasibilityofcarrying outenergy managementcontract in powergridenter-prises,introduces thedifferent operationmodes ofcarrying outenergy managementcontract in GuangdongJiangmen ElectricPowerSupply Bureauand QujingElectric PowerSupply Bureau,and doesanalysis evaluation.Finally,advices ofmain imple-mentation body,service field,operating mode,risk managementduringcarrying outenergy managementcontractinpower gridenterprisesare proposed.Key wordsenergysaving service；energymanagementcon-tract；energysavinginpowergrid enterprises1合同能源管理简介20世纪70年代中期以来，一种基于市场的、以赢利为目的的节能项目投资机制合同能源管理在市场经济国家中逐步发展起来。 合同能源管理的实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部投资的节能投资方式，由能源服务公司（在国外简称ESCo，在中国简称EMCo）以合同能源管理机制为客户实施节能项目，为客户提供节能潜力分析、节能项目可行性分析、项目设计、项目融资、设备选购、施工、人员培训、节能量监测等项目全过程服务，最后通过与客户分享项目实施后产生的经济效益来回收项目投资和获得合理的收益。 合同能源管理主要有以下3种基本模式。 1.1节能效益分享型ESCo/EMCo提供资金和全过程服务，在客户配合下实施节能项目，在合同期间与客户按照合同约定比例分享节能收益；合同期满后，项目节能效益和项目所有权归客户所有，客户的现金流始终是正的。 1.2节能效益保证型客户提供节能项目资金并配合项目实施，ESCo/EMCo提供全过程服务并保证节能效果，客户向ESCo/EMCo支付服务费用。 如果项目没有达到承诺的节能量，ESCo/EMCo按照合同约定赔付未达到节能量的经济损失。 1.3能源费用托管型客户委托ESCo/EMCo进行能源系统的节能改造和运行管理，并承包能源费用。 如果ESCo/EMCo不能达到合同中规定的能源服务质量，应按合同给予赔偿。 ESCo/EMCo的经济效益能源费用的节约，客户的经济效益能源费用（承包额）的减少。 2电网企业实施合同能源管理的必要性和可行性分析2.1必要性分析 （1）从社会价值看，电网企业实施合同能源管理，能够充分发挥其专业优势，为客户提供更加深入、专业的节能服务，从而提高终端电能利用效率，减少资源消耗和环境污染。 预计“十一五”期间，我国通过合同能源管理将形成每年至少2500万tce的节能能力和1600万t CO2的减排能力。 （2）从企业价值看，电网企业实施合同能源管理，可以创造显著的经济效益。 特别是在目前电网企业缺乏需求侧管理资金的情况下，合同能源管理能够有效补偿电网企业节能服务的成本，降低售电量减少产生的经济损失，并创造一定的利润，甚至可能成为电网企业新的经济增长点。 另一方面，通过实施合同能源管理，能够丰富电网企业客户服务工作的内涵，提高服务水平，增强客户忠诚度，为公司的持续健康发展赢得稳定的市场。 2.2可行性分析相比一般的ESCo/EMCo，电网企业实施合同能源管理具有自身独特的优势30Vol.10，No.6Nov.，xxPOWER DSM| （1）营销网络优势。 电网企业营销网络遍布各行政区域，拥有一大批营销网点和营销队伍，并且与客户关系紧密，有利于减少节能技术的推广成本。 （2）在能源供给中的地位优势。 电网企业处于发、输、配、售的中间环节，在整个电力供应价值链中起着十分关键的作用，通过提供多种多样的节能服务，能够有效引导终端客户提高能效。 （3）技术人员优势。 电网企业拥有与配、用电设备研究、制造、设计相关的一大批技术人员，特别是在变压器经济运行、无功自动补偿、电力系统经济运行、负荷管理等领域拥有扎实的技术和丰富的经验。 （4）资金优势。 电网企业资金实力雄厚，融资能力强。 此外，电网企业主要以电费方式获得现金流，也使得电网企业能够较好地了解客户的信用和经营状况，有助于规避节能推广中的效益回收风险。 3合同能源管理在电网企业的实践情况xx年，南方电网公司在江门供电局和曲靖供电局开展了合同能源管理试点工作，2家单位参与合同能源管理的模式不尽相同，下面分别作介绍。 3.1江门供电局的模式江门供电局以其多经企业作为ESCo/EMCo与8个用户签订了能源管理合同，8个项目均采用节能效益分享模式。 已经签订的8个合同标的总额超过30万元，预计通过节能改造，客户每月可节电2万kWh，每月节省电费约3万元。 以广东江门新会联营纸箱厂为例，该公司10kV配电房原安装一台420kVA的SJ3型的高耗能变压器，由于用电负载率低，变压器为高损旧配变，且未安装无功补偿装置，导致功率因数常年在0.65以下，每月支付功率因数调整电费和变压器损耗电费超过8000元。 为此，江门供电局通过节能诊断，专门向新会联营纸箱厂提出了变压器减容和安装自动无功补偿装置的节能技改方案，建议将该厂变压器更换为250kVA的S11型低损耗变压器，另外安装一台100kvar无功补偿装置。 工程完工后，该厂分期从节能收益中支付工程款项，每月支付5500元，分享期限为10个月，整个工程共投资55000元。 项目改造完成后，用电情况有了明显改善，功率因数在正常生产用电情况下均能达到考核标准，客户每月节省电费合计10877元，扣除每月支付的工程改造费用后还能分享约37%的节电效益，10个月后节能项目及全部效益归企业所有。 3.2曲靖供电局的模式曲靖供电局无偿为客户开展节电测试和评价工作，根据节电测试的结果向客户提出节电建议书，但有些客户因资金、技术等各方面的原因不具备实施自主节能改造的条件。 针对这种情况，曲靖供电局主动帮助他们引入合同能源管理模式，利用社会上节能服务公司的资金和技术优势帮助客户实施节电改造，并在客户与节能服务公司间发挥好桥梁和纽带作用。 一是认真向客户介绍合同能源管理模式的内容及其在国内实施的情况，便于客户充分了解和掌握合同能源管理模式的操作方法、实施内容。 二是主动为客户选择节能服务公司，做好参谋和向导，配合客户进行调研，选取社会上有资金优势和技术实力的专业节能服务公司进行节电改造。 三是作为中间方负责节电量的监测和计算工作，跟踪分析节电改造的效果，作为节能效益分享的依据。 通过这种模式，曲靖供电局已促成节能服务公司在3家用电客户中投入资金1860万元，实施节电改造项目73个，改造容量3.4万kW，预计每年可节约电量3628万kWh，折合标准煤4460t。 3.3对以上2种模式的评价江门供电局和曲靖供电局在合同能源管理中发挥的作用是不同的。 江门供电局以其多经企业作为合同能源管理的实施主体，对客户提供节能服务，并从节电效益中补偿节电项目投资成本，但以不获利为原则（在不考虑货币时间价值的情况下，分享的节电效益金额刚好等于项目投资成本）；而曲靖供电局是充当中间人和节电效果评估人的角色，为用电客户和ESCo/EMCo牵线搭桥，并提供节电效果评估所需的计量服务，没有和客户发生直接的经济关系。 总的来看，江门供电局和曲靖供电局在外部政策不明朗以及对合同能源管理不熟悉的情况下，采用了较为稳妥的做法，对合同能源管理机制做了大胆的探索，起到了试点的作用。 但是从长远考虑，这种不考虑经济效益的做法不符合市场经济规律，不应该成为电网企业实施合同能源管理的首选模式。 4对电网企业实施合同能源管理模式的建议4.1实施主体电网企业应以分公司或子公司的模式，成立专业化的节能服务公司，整合电网企业内部在节能服务方面的技术、资金、设备和人才资源，以合同能源管理的模式，为广大用电客户提供节能咨询、培训、诊断、投资、改造、评估、维护等一体化服务。 在组建节能服务公司的方式上，有2种模式可供选择一是新设立节能服务公司；二是收购社会上已有的节能服务公司。 但是不管采用哪种方式，电网企业都31|电力需求侧管理第10卷第6期xx年11月应充分吸收社会节能服务组织的力量，不断发展壮大，力争成为节能服务市场的龙头企业。 服务领域在服务对象上，电网企业应重点选择节电潜力大且有节电改造意愿，但是缺乏专业技术指导或是缺乏项目资金的用电客户。 从业务范围上讲，在业务开展初期，电网企业应以无功自动补偿、变压器经济运行、电力系统经济运行、负荷管理技术为主，不断积累合同能源管理的经验，扩展业务规模。 随着业务的深入开展，再逐步把业务范围延伸到交流电动机变频调速、电动机系统节能、分布式供电技术等其他领域，最终形成涵盖各个专业、各种节能技术的综合性节能服务公司。 运营方式电网企业实施合同能源管理的整个过程可以分为2个阶段，第一阶段是能源服务合同的开发，第二阶段是能源服务合同的实施。 主要流程见图1所示。 在这些步骤中，最重要的有3个环节。 4.24.3 （1）节能诊断和分析计算。 电网企业对客户的耗能设备及其运行情况进行测评，将测试数据记录下来，通过对预改造设备能耗情况的调研，分析其改造后可能达到的节能效果，从节能潜力上判断项目的可行性。 （2）节能改造项目设计。 项目设计一定要针对具体的客户而定，尽可能通盘综合考虑，从可行性分析到拟采用的技术和拟选用的设备等，都要经过谨慎设计，这样才能保证项目顺利实施。 （3）节能量监测及确认。 电网企业与客户要事先在合同中约定节能量监测的设备和计算方法，并作为双方结算的依据。 监测的执行应由电网企业和客户双方共同主持，也可请第三方执行。 风险管理电网企业必须将风险管理贯穿于合同能源管理始终，有效控制各种风险。 （1）投资风险。 电网企业在实施节能项目前，要对客户的资信、财务状况、经营情况及发展前景等进行调查评价，并作出是否投资的决策。 客户历史上的电费回收记录可以作为决策时的重要辅助信息。 （2）技术风险。 电网企业应认真编写和认证可行性研究报告，“保守”预计节能效果，尽量选择自己已经熟练掌握、比较成熟的节能技术，选择可靠的设备供应商和施工队伍，保证项目质量。 （3）财务风险。 电网企业应在充分考虑货币的时间价值的基础上，根据项目生命周期内的现金流，准确计算项目的内部报酬率（IRR），确保项目成本得到完全的补偿，并取得合理的收益。 4.45结束语综上所述，合同能源管理是电网企业开展节能服务的一种有效方式，具有显著的经济效益和社会效益。 电网企业应将合同能源管理作为节能服务的主要手段，利用市场机制推动节能服务事业的发展。 同时，国家也应在政策上对电网企业开展合同能源管理给予融资、项目核准、税收、工商管理等方面的