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文档简介
课件制作 2009年两会热点透析 两会与高考政治考点的切合点 两会的含义是什么 一年一度的两会在阳光明媚的三月如期举行 2009年的两会更具有重要的历史意义和现实意义 本次两会即中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第二次会议 2009年3月3日 14日 全国政协十一届二次会议在北京在召开 全国政协主席贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会向大会作工作报告 人民政协的性质 人民政协的两大主题是 人民政协的职能是 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 也是中国人民爱国统一战线组织 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 团结和民主 政治协商 民主监督 参政议政 3月9日 十一届全国人大二次会议主席团在北京人民大会堂举行第二次会议 全国人大常委会委员长吴邦国主持会议 3月5日 第十一届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕 国务院总理温家宝作政府工作报告 3月10日 最高人民检察院检察长曹建明在第十一届全国人民代表大会第二次会议上作最高人民检察院工作报告 3月10日 最高人民法院院长王胜俊在第十一届全国人民代表大会第二次会议上作最高人民法院工作报告 2009年3月5日 18日 十一届全国人大二次会议在北京召开 会议的议程是 听取和审议政府工作报告 审查和批准2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告 批准2009年国民经济和社会发展计划 审查和批准2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告 批准2009年中央预算 听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 听取和审议最高人民法院工作报告 听取和审议最高人民检察院工作报告 十一届全国人大二次会议的议程体现了全国人大的哪些职权 我国中央国家机关之间的关系怎样 体现全国人大最高决定权 最高监督权 我国中央国家机关由全国人大 国家出席 国务院 中央军委 最高人民法院和最高人民检察院组成 其他中央国家机关都是在全国人大的基础上产生的 受它监督 向它负责并报告工作 坚定信心保增长 凝聚人心促和谐 是今年两会的主题 关注民生 倾听民声 反映民心 是公众对今年的最大期待 反腐倡廉 司法公正 医疗改革 收入分配 就业 等话题是今年两会最受关注的话题 热点材料 一 加强和改善宏观调控 保持经济平稳较快发展 二 积极扩大国内需求特别是消费需求 增强内需对经济增长的拉动作用 三 巩固和加强农业基础地位 促进农业稳定发展和农民持续增收 2009年 政府工作报告 指出2009年主要任务 五 继续深化改革开放 进一步完善有利于科学发展的体制机制 六 大力发展社会事业 着力保障和改善民生 七 推进政府自身建设 提高驾驭经济社会发展全局的能力 四 加快转变发展方式 大力推进经济结构战略性调整 我们要认真学习 贯彻落实两会的主要内容和精神 在高考政治备考的教学过程中 找准教材的知识点与两会的切合点 用经济学 哲学 政治学和文化生活的基本原理来分析说明两会的重大理论问题和现实中的实际问题 一 及时果断调整宏观经济政策 全力保持经济平稳较快发展 实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策 国家宏观调控的必要性 国家宏观调控的主要目标是是什么 经济常识关于这个问题的主要知识点 今年实行实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策属于宏观调控哪一种手段 促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡 国家宏观调控的必要性 1 市场的调节作用不是万能的 市场解决不了国防 治安和消防等公共产品的供给问题 2 市场调节存在自发性 盲目性和滞后性等固有的弊端 总之 市场经济的正常发展既需要充分发挥市场调节作用 又需要加强国家的宏观调控 加强宏观调控 不只是为了弥补市场调节的不足 更是由我国的社会主义性质决定的 社会主义公有制和共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能 国家宏观调控的经济手段 法律手段 行政手段的含义及其关系 国家的收入和支出就是财政 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 称作国家预算 财政的巨大作用 第一 集中力量办大事 a 国家财政支持基础设施和工程建设 充分体现社会主义国家集中力量办大事的优势 b 国家通过对财政收支水平的调控 使社会总需求和总供给保持基本平衡 促进经济平稳运行 c 国家通过对财政收支方向 结构的调整和控制 促进经济结构的合理优化 财政的巨大作用表现在哪些方面 第二 人民生活有保障 a 财政是巩固国家政权的物质保证 b 财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证 c 财政是实现收入公平分配 健全社会保障体系 改善人民生活的物质保障 财政的巨大作用 自2006年中央政府实施紧缩性的宏观调整政策以来 为了控制固定资产投资过热 中央政府的财政政策一直稳健甚至渐趋保守 国债作为最直接的财政政策体现 其规模也一直受到控制 呈现逐年减少的态势 2008年全年 中央财政共安排的国债只有600亿元 因此 一旦2009年的国债规模达到2000亿元的量级 将对整体经济产生巨大的影响 关于增发国债 1 国家能不能长期利用增发国债的方法刺激经济增长 1 不能 国家实行扩张性还是紧缩性财政政策 要根据我国经济发展情况而定 增发国债是一种扩张性财政政策 是根据当前实际情况而制定的 2 国家通过财政收支控制经济运行 在经济增长滞缓 一部分经济资源未被利用 经济发展主要受需求不足影响时 政府采用扩张性财政政策 通过发行国债 增加经济建设支出和减少税收 来刺激总需求增长 降低失业率 拉动经济增长 反之 在经济发展过热 经济的正常运行受供给能力制约时 物价会上涨 政府应采取紧缩性财政政策 通过减少财政支出 增加税收 来抑制总需求 降低通货膨胀率 给经济降温 扩张性财政政策与紧缩性财政政策联系 二者都是经济政策 都属于宏观经济调控的经济手段 都是国家通过财政收入和支出控制经济运行 二 积极扩大国内需求特别是消费需求 增强内需对经济增长的拉动作用 2 与经济生活相关的知识点 生产与消费的辩证关系 1 与生活与哲学相关的知识点 内因与外因的辩证关系 既要利用事物发展的外部条件 又要利用事物发展的内在根据 1 生产决定消费 生产决定消费的对象 生产决定消费方式 生产决定消费质量和水平 生产为消费创造动力 2 消费对生产具有反作用 消费的发展促进生产的发展 消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力 消费对生产的调整和升级起着导向作用 消费为生产创造新的劳动力 能提高劳动力的质量 提高劳动者的生产积极性 什么是社会再生产 决定作用 桥梁 最终目的和动力 纽带 社会再生产过程的四个环节 三 巩固和加强农业基础地位 促进农业稳定发展和农民持续增收 经济生活中关于这个问题的主要知识点 1 三农的地位 农业 农村 农民问题始终是关系国家全局的根本性问题 农业在我国经济和社会发展中具有基础性的地位 统筹城乡经济发展 建设现代农业 发展农村经济 增加农民收入 是全面建设小康社会的重大任务 2 怎样统筹城乡发展 统筹城乡发展必须推进农业和农村经济结构的战略性调整 引导农村劳动力合理有序流动 逐步提高城镇化水平 坚持党在农村的基本政策 实行工业反哺农业 城市支持农村的方针 减轻农民负担 保护农民利益 促进农村发展 统筹城乡经济发展的措施 四 加快转变发展方式 大力推进经济结构战略性调整 结合生活与哲学分析1 运用矛盾特殊性原理 说明新阶段经济结构调整的不同特点 唯物辩证法认为 同一事物在发展的不同过程和不同阶段有不同的矛盾 从新世纪开始 我国将进入全面建设小康社会 加快推进社会主义现代化的新的发展阶段 我国新阶段的经济结构调整与过去不同 不是暂时性 局部性的调整 而是战略性的调整 这是矛盾具有特殊性的体现 唯物辩证法认为 事物不仅在数量上的增减能够引起质变 而且在总体数量不变 仅由于构成事物的成分在结构和排列次序上发生变化 也能引起质变 发展是通过质变实现的 有质变才能有发展 为实现新世纪发展目标 我们通过结构调整中的技术进步 产业转换 体制和组织创新 一方面淘汰落后生产能力 另一方面形成新的经济增长点 为经济的进一步发展提供新的动力 促使国民经济和社会发展再上一个新台阶 2 运用量变质变关系原理说明经济结构调整的必要性 唯物辩证法认为 系统具有整体性 有序性和内部结构的优化趋向基本特征 要注重系统内部结构的优化趋向 使整体的功能大于各部分功能之和 就会产生部分所没有的新功能 在国民经济活动中 经济结构不合理 必然影响经济体系功能的发挥 只有把经济结构问题解决好 才能有效扩大内需 增加有效供给 才能切实提高国民经济的整体素质 3 运用事物的整体和部分联系 说明经济结构调整的意义 六 大力发展社会事业 着力保障和改善民生 热点一 免除城市义务教育阶段学杂费 建设人力资源强国 热点二 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系 热点三 产品质量和食品安全问题 热点四 安全生产问题 热点五 建立基本医疗卫生制度 分析党和国家关注民生问题常用的政治学原理有哪些 我国的国家性质 政府性质 宗旨 原则 政府的职能 三个代表 的重要思想 中国共产党的性质和宗旨 贯彻落实科学发展观 五个重要民生问题多角度分析 热点一 免除城市义务教育阶段学杂费 建设人力资源强国 二 角度分析 一 经济学角度 1 社会主义的根本任务是解放和发展生产力 科学技术是第一生产力 国家实施科教兴国战略 重视科技和教育 这有利于进一步解放和发展生产力 3 只有注重科技创新与进步 才能在国际竞争中提高自身竞争力 因此 我国政府注重优先发展教育 2 国家的宏观调控政策 免除城市义务教育阶段学生学杂费是国家运用宏观调控手段统筹规划 调节资源配置的体现 有利于促进教育事业特别是农村基础教育事业的发展 统筹城乡经济发展的措施 1 物质和意识的辩证关系 物质决定意识 要求一切从实际出发 针对当前我国教育中存在的实际问题 国家及时实施全部免除了城市义务教育阶段学生学杂费等 这体现了立足国情 坚持一切从实际出发 实事求是的原则 二 哲学角度 2 正确的意识对物质具有能动的反作用 国家及时实施师范生免费教育及新的资助政策 这有利于加快我国教育事业的发展 3 整体和部分的关系 统筹城乡 区域教育 统筹各级各类教育 统筹教育发展的规模 结构 质量和效益 做到了从整体出发 选择最佳方案 以达到最优目标 2 普遍联系的观点 培养和造就专门人才和一大批拔尖创新人才 关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现 关系到我国社会主义现代化建设的全局 关系到党和国家的兴旺发达 关系到中华民族的前途命运 5 矛盾的普遍性与特殊性的关系 为推进教育事业的发展 国家在教育部直属师范大学实行师范生免费教育试点 这是运用矛盾的普遍性与特殊性辩证关系原理的具体体现 4 坚持实践第一的观点 正确的理论 路线 方针 政策只有运用到实践中去才能发挥作用 这些新的理论观点 必将极大地促进我国教育事业 社会事业的巨大发展 1 国家职能 大力发展教育事业 促进教育公平 有利于提高民族素质 也有利于促进社会和谐 体现了政府的文化职能和公共服务职能 三 政治学角度 2 为人民服务是政府的宗旨 对人民负责是政府的基本原则 国家高度重视教育事业发展 采取各种措施促进教育事业的发展 是坚持对人民负责原则的具体体现 3 党的性质 宗旨和地位 保证人民享有接受平等教育的机会 是党和政府义不容辞的职责 也是促进社会公平正义 构建社会主义和谐社会的客观要求 三 政治学角度 4 当今国际竞争的实质 这些措施将大大提高我国的教育水平 促进我国综合国力和国际竞争力水平的不断提高 1 教育是发展科学技术和培养人才的基础 在现代化建设中具有基础性 先导性 全局性作用 必须把教育摆在优先发展的战略地位 大力实施科教兴国战略 四 文化生活角度 2 教育是人类特有的传承文化的能动性活动 具有选择 传递 创造文化的特定功能 在人的教化与培育上始终扮演着重要角色 教育通过对受教育者的 传道 授业 解惑 把文化传递给下一代 理论分析 一 经济学角度1 加快完善社会保障体系 是社会主义本质的内在要求 也是健全社会主义市场经济体制的客观要求 热点二 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系 3 有利于维护劳动者的合法权益 实现社会安定 4 有利于扩大内需 促进经济增长 二 哲学角度1 坚持了联系的观点 完善社会保障制度关系到改革 发展 稳定的大局 关系到全面建设小康社会目标的实现 热点二 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系 2 坚持了正确的价值取向 建立和健全社会保障制度 符合最广大人民的根本利益 符合以人为本的原则 1 不断完善我国的社会保障体系 解决下岗职工 离退休人员和低收入者的基本生活 符合最广大人民群众的根本利益 可运用我国的国家性质 政府性质 宗旨 职能 主要是社会公共服务职能 三个代表 的重要思想 中国共产党的性质和宗旨 贯彻落实科学发展观等知识分析 热点二 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系 三 政治学角度 一 背景资料 1 日本毒饺子事件 年初的日本 毒饺子 事件引发了中国的食品安全危机 2 2008年8月 人造 新鲜红枣 流入乌鲁木齐市场 人造 新鲜红枣 主要经过两道工序 着色和着味 铁锅里放进酱油 使青枣变成红色 并保持光泽 再次放进加入大量糖精钠和甜蜜素的水池中浸泡 使其口感泛甜 3 自2008年 月始 全国各地陆续收治婴儿泌尿系统结石患者多达 余人 月 日 卫生部调查证实石家庄三鹿集团生产的婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染所致 热点三 产品质量和食品安全问题 4 2008年8月17日 为切实加强产品质量和食品安全工作 国务院决定成立国务院产品质量和食品安全领导小组 以下简称领导小组 国务院副总理任吴仪任组长 领导小组的主要职责为 统筹协调产品质量和食品安全重大问题 统一部署有关重大行动 督促检查产品质量和食品安全有关政策的贯彻落实和工作进展情况 热点三 产品质量和食品安全问题 二 理论分析 一 经济学角度1 商品是使用价值和价值的统一体 使用价值是价值的物质承担者 因此 商品生产者和经营者必须保证产品质量和食品安全 2 市场调节具有固有的弱点和缺陷 需要国家的宏观调控 针对当前产品质量和食品安全方面存在的问题 中国政府决定在全国范围开展产品质量和食品安全专项整治行动 是国家运用经济手段 法律手段和必要的行政手段进行宏观调控的表现 热点三 产品质量和食品安全问题 3 良好的企业信誉和形象对企业的生存竞争有着重要的意义 企业的信誉和形象作为企业的无形资产是企业所特有的 公司是否诚信经营关系到企业的成败 热点三 产品质量和食品安全问题 4 规范市场秩序 一方面 市场经济的发展必须由法律来引导 规范 在市场经济条件下 每个经济活动参与者都必须学法 懂法 守法 用法 既保证自己的经济活动符合法律的规范 又能够运用法律武器维护自己的合法权益 另一方面 诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件 形成以道德为支撑 法律为保障的社会信用制度 是规范市场秩序的治本之策 二 哲学角度1 事物是普遍联系的 要用联系的观点看问题 产品质量和食品安全 关系到人民群众的生命健康和切身利益 关系到企业的信誉和国家的形象 热点三 产品质量和食品安全问题 2 价值观对认识世界和改造世界 对人生选择 人生道路具有重要的导向作用 少数生产经营者为了自己一时的眼前利益而置人们的身体健康于不顾 这种价值观是我们必须坚决反对的 应教育生产经营者树立科学的价值观 坚持集体主义价值取向 克服个人主义 三 政治学角度1 国家高度重视食品安全问题 并从源头上加以解决 充分体现了我国的国家性质 是 三个代表 重要思想 科学发展观在实践中的体现 热点三 产品质量和食品安全问题 2 国家职能 国家通过经济调节 市场监管 社会管理 公共服务等 着力解决经济运行中存在的矛盾和问题 我国政府决定在全国范围开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治行动 是政府组织社会主义经济建设职能和社会公共服务职能的体现 严厉打击各种违法犯罪行为体现了政治职能 三 政治学角度 热点三 产品质量和食品安全问题 3 我国政府坚持对人民负责 针对当前产品质量和食品安全方面存在的问题 政府开展专项整治行动 有利于维护广大人民群众的切身利益 规范市场秩序 这既是对人民负责的具体表现 也是依法治国的表现 一 理论分析 一 经济学角度1 国家必须加强宏观调控 市场经济具有其固有的弱点和缺陷 在市场经济条件下 受经济利益的驱使 一些企业在当前煤炭市场好转 煤价上扬的情况下不顾安全条件突击生产 盲目超产 这正是市场经济自发性的体现 为此 国家应加强宏观调控 应用经济 法律以至必要的行政手段 使市场经济得到健康发展 热点四 安全生产问题 背景资料 热点四 安全生产问题 2008年9月8日 山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故 造成重大人员伤亡 9月11日 山西临汾市襄汾县新塔矿业公司溃坝事故发生第四天 事故已造成151人死亡 35人受伤 国家安监总局局长王君在现场严肃指出 这是今年以来全国死亡人数最多的一起安全生产事故 损失很大 影响极坏 热点四 安全生产问题 山西焦煤集团西山煤电公司屯兰矿3月22日凌晨发生一起特大瓦斯爆炸事故 事故 目前已造成74人遇难 有114名伤员在医院接受观察 治疗 其中5人病情危重 截至18时 井下搜救工作结束 未发生次生事故 一 经济学角度2 安全生产事故对经济发展的危害性 我国连续发生的多起重特大安全生产事故 使国家和人民生命财产遭受重大损失 影响到社会生产的正常进行 不利于经济持续 快速 健康发展 热点四 安全生产问题 3 劳动者的素质 作为劳动者必须提高自身的思想道德素质科学文化素质及劳动技能 增强安全防护和法律意识 维护自身的合法权益 一 经济学角度 热点四 安全生产问题 4 劳动者的权利和义务 一方面 劳动者有 获得劳动安全卫生保护的权利 经营者忽视安全生产 致使发生安全事故 这侵犯了劳动者的该项权利 同时 劳动者必须履行 执行劳动安全卫生规程 的义务 劳动者要严格履行这一义务 尽量杜绝安全事故的发生 1 一切从实际出发 物质决定意识原理要求我们想问题办事情必须做到一切从实际出发 根据当前安全生产形势相当严峻的现状 国务院要求抓好安全生产 这是一切从实际出发的具体体现 热点四 安全生产问题 2 正确意识对事物发展具有积极的促进作用 当前党中央 国务院对安全生产高度重视 在这一正确意识的指导下 安全生产问题一定能得到较好的解决 二 哲学角度 二 哲学角度3 整体与部分是互相联系 互相影响的 整体高于局部 统率局部 因此 我们想问题 办事情要从整体着眼 树立全局观念 局部要服从整体 一些私开的黑煤矿为了赚钱 为了局部利益而损害了国家的整体利益危害了社会稳定 热点四 安全生产问题 4 体现了发展的观点 应处理好眼前利益和长远利益的关系 许多安全事故之所以发生 与一些生产经营者只顾获得一时经济利益而忽视长远利益有关 二 哲学角度5 主次矛盾辩证关系 主次矛盾辩证关系原理 要求我们既要抓重点 集中力量解决主要矛盾 同时又要统筹兼顾 恰当处理好次要矛盾 现阶段 我们要坚持以经济建设为中心 集中力量搞好经济建设 同时 又要抓好安全生产 否则 就会影响经济建设的顺利进行 热点四 安全生产问题 6 量变与质变的辩证关系原理要求我们要重视量的积累 任何大的安全事故都是由小的安全隐患所引起 作为生产者要防微杜渐 把安全事故消灭在萌芽之中 二 哲学角度7 应树立科学发展观 坚持以人为本的思想 把人民群众的利益放在至高无上的地位 热点四 安全生产问题 8 任何事物的发展都是前进性与曲折性的统一 在市场经济条件下 受经济利益的驱使及其它因素的影响 我国连续发生多起重特大安全生产事故 这就要求我们要注意形势的严峻性 也要看到当前安全生产的总体形势是好的 坚信前途是光明的 二 哲学角度 热点四 安全生产问题 9 实践与认识辩证关系 实践决定认识 认识反作用于实践 正确认识对实践有指导作用 由于近年来 我国发生多起安全事故 引起党和国家的高度重视 要求树立安全第一的思想 在安全第一的正确认识指导下 各级政府和有关部门纷纷采取措施 加强安全生产 防止各类重大事故发生 二 哲学角度 热点四 安全生产问题 10 人民群众是实践的主体 是历史的创造者 党中央 国务院对安全生产问题高度重视 采取各种措施加以解决 说明党和国家高度重视人民群众的利益 三 政治学角度 1 体现了国家的政治 经济和公共服务职能 对安全事故责任人依法追究其责任体现国家的政治职能 加强安全生产是国家经济职能的重要体现 强化安全生产工作 有利于创建良好的社会环境 体现了国家的公共服务职能 2 体现了国家机关对人民负责的原则和依法治国的原则 我国政府是人民意旨的执行者和利益捍卫者 问责制 的施行 体现了国家机关对人民负责的工作宗旨 热点五 建立基本医疗卫生制度 背景资料 1 2008年10月14日 为建立和完善适合中国国情的医药卫生体制 促进人人享有基本医疗卫生服务 逐步解决群众看病难看病贵问题 不断提高全国人民的健康水平 按照国务院的工作部署 深化医药卫生体制改革部际协调工作小组在深入调研 集思广益的基础上 组织起草了 关于深化医药卫生体制改革的意见 征求意见稿 2 2008年4月14日 财政部发布 新型农村合作医疗补助资金国库集中支付管理暂行办法 热点五 建立基本医疗卫生制度 理论分析
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