高中政治政治生活民主管理：共创幸福生活课件人教版必修2.ppt

在我国的现有政治体制中 农村村民委员会是我国的a 基层政权组织b 基层自治组织c 基层社会团体d 基层经济组织 民主管理 共创幸福生活 中央 省 市 乡 村 小区 镇 县 中国行政区域划分 三 民主管理 共创幸福生活 1 基层民主自治进程回眸 1981年 在广西合寨村 村民挂出一块写着 村民委员会 字样的木牌 开始了村民自治的实践 合寨村被称为中国实行村民自治的 第一村 1982年12月 五届全国人大五次会议通过的 中华人民共和国宪法 明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织 指出了农村社会管理的基本方向 1987年11月 中华人民共和国村民委员会组织法 试行 获得通过 村民自治进入了法治化 制度化的阶段 1989年12月 中华人民共和国城市居民委员会组织法 获得通过 居民委员会被确定为城市居民自治组织 1990年1月 中华人民共和国城市居民委员会组织法 开始实行 1998年11月 中华人民共和国村民委员会组织法 正式实施 极大地推动了村民自治的进程 在某村蔬菜批发市场 少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展 为此 村民委员会组建 村民道德评议会 参与市场管理 制定了合理的市场管理规则 禁止本村人欺行霸市 给予外村人平等进入市场的机会 此后 这个蔬菜批发市场日益繁荣 带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展 探究与共享 在我国 农村 城市 实行基层民主自治的机构是什么 从 上述村民道德评议会 的活动看 村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的 我国发展基层民主有什么重大意义 一 基层民主中公民参与政治生活的重要形式 最广泛的民主实践 城市居民自治 1990年 中华人民共和国城市居民委员会组织法 农村村民自治 1998年 中华人民共和国村民委员会组织法 第二条村民委员会是村民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 实行民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业 调解民间纠纷 协助维护社会治安 向人民政府反映村民的意见 要求和提出建议 中华人民共和国村民委员会组织法 考考你 是农村实行的村民自治的基础 也是村民参与民主管理的主要途径 a 选举村民委员会干部 b 召开村民会议 c 制定村民自治章程或村规民约 d 村务公开 e 民主评议村干部 f 村委会定期报告工作 a 村民选举 2000年1月河北迁西县村委会选举图片 浙江温州柳市镇三里村 一个城市化进程中的 城中村 村集体资产几乎为零 然而 村干部却利用土地流转补偿金大肆铺张浪费 不仅给自己开工资 还借开会名义旅游 将村务会议开到了西湖国宾馆 杭州西湖国宾馆是接待外国来宾及重要宾客的地方 会议消费价格不菲 很多单位包括一些政府部门开会 对于国宾馆也不敢轻易 奢望 但是温州柳市镇三里村是一个不足1300人的小村 竟然把一个小村村委会议开到国宾馆召开了为期5天的村双委 党支部委员和村委会委员 共19人的扩大会议 花费43555 9元 监督权知情权决策权参与权 村民会议 是由本村18周岁以上的村民组成 既可以由18周岁以上的全体村民组成 也可以由每户派代表参加 查阅 中华人民共和国村民委员会组织法 了解村务公开的范围 第二十二条村民委员会实行村务公开制度 村民委员会应当及时公布下列事项 其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次 接受村民的监督 一 本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况 二 国家计划生育政策的落实方案 三 救灾救济款物的发放情况 四 水电费的收缴以及涉及本村村民利益 村民普遍关心的其他事项 第十九条涉及村民利益的下列事项 村民委员会必须提请村民会议讨论决定 方可办理 一 乡统筹的收缴方法 村提留的收缴及使用 二 本村享受误工补贴的人数及补贴标准 三 从村集体经济所得收益的使用 四 村办学校 村建道路等村公益事业的经费筹集方案 五 村集体经济项目的立项 承包方案及村公益事业的建设承包方案 六 村民的承包经营方案 七 宅基地的使用方案 八 村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项 二 村民民主管理村务的内容 村民委员会的干部从何而来 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理 村民如何规范自己和村干部的行为 管理日常事务 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作 村民选举 民主选举村干部 是村民自治的基础 也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策 通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理 村民自治章程或村民民约 村民监督 村务公开 民主评议村干部 村委员会定期报告工作 2 最广泛的民主实践 村民委员会是农村的基层群众自治性组织 是村民民主管理村务的机构 不是国家机关 其设立目的是让村民自我管理本村日常事务 最高代表村委会主任 1 自己选举当家人 2 通过村民会议等形式 发表意见 参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 3 制定村民自治章程或村规民约等形式 规范村民和干部的行为 4 村务公开 民主评议村干部 村委会定期报告工作等形式 民主管理的主要途径 结合p24 25材料 请你说说在这三个镜头中 村民是通过哪些方式参与本村事务管理的 假如你的家在农村 你能说说你们那里的村民是如何管理自己的村务的吗 查阅 中华人民共和国村民委员会组织法 了解村务公开的范围 第二十二条村民委员会实行村务公开制度 村民委员会应当及时公布下列事项 其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次 接受村民的监督 一 本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况 二 国家计划生育政策的落实方案 三 救灾救济款物的发放情况 四 水电费的收缴以及涉及本村村民利益 村民普遍关心的其他事项 第十九条涉及村民利益的下列事项 村民委员会必须提请村民会议讨论决定 方可办理 一 乡统筹的收缴方法 村提留的收缴及使用 二 本村享受误工补贴的人数及补贴标准 三 从村集体经济所得收益的使用 四 村办学校 村建道路等村公益事业的经费筹集方案 五 村集体经济项目的立项 承包方案及村公益事业的建设承包方案 六 村民的承包经营方案 七 宅基地的使用方案 八 村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项 2002年全国有许多地方进行村委会换届选举 不少地方在选举中采用了 海选 方式 设立秘密划票间 候选人向村民发表治村演说 公开唱票计票 且当场公布选举结果 绝大多数村庄选出了群众满意的村委会领导班子 这表明a村民选举是村民参与政治的一种重要途径b村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分c村民选举是村民自治的重要组成部分d 海选 是产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法途径 03全国政治 海选 是指一种产生村委会候选人的方式 其特点是放手让有选举权的村民自由提名自己认可的候选人 上级部门的领导 村党支部不加干涉 90年代初期 吉林省梨树县平安村的农民在民主政治进程中发明了海选方式 为中国农村权威基础的重置提供了杠杆 它使村干部的合法性不再来自上级政府 而源于普通的村民 在某社区 十几户居民合用一块水表 每月的水费由居民轮流挨家挨户收取 再交到自来水公司 有的居民向居民委员会提出 收费是自来水公司应该做的事情 群众的义务就是交费 代收水费不合理 要解决代收水费的问题 就得取消总水表 每家重新安装一块水表 居民委员会通过各种渠道向上级反映此事 市政府决定进行一户一表改造 该社区的居民成为第一批受益者 在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用 王府园社区居委会换届选举大会于2006年5月13日在王府园小区的小花园隆重举行 1 什么是居委会 2 居委会是做啥子用的 3 居民自治是怎样得到体现的 假如你是新当选的居委会主任 一位农民伯伯第一次来城里观光旅游 向你咨询关于居委会的有关情况 中华人民共和国城市居民委员会组织法 第二条居民委员会是居民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 不设区的市 市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导 支持和帮助 居民委员会协助不设区的市 市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作 第三条居民委员会的任务 一 宣传宪法 法律 法规和国家的政策 维护居民的合法权益 教育居民履行依法应尽的义务 爱护公共财产 开展多种形式的社会主义精神文明建设活动 二 办理本居住地区居民的公共事务和公益事业 三 调解民间纠纷 四 协助维护社会治安 五 协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生 计划生育 优抚救济 青少年教育等项工作 六 向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见 要求和提出建议 居委会干部居民选 选举 社区大事居民定 决策 日常事物居民管 管理 各项公民居民监督 监督 三 居民民主自治的内容 共建祥和文明社区 实行基层民主自治的意义 扩大基层民主 保证人民群众依法管理自己的事情 创造自己的幸福生活 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 也是发展社会主义民主的基础性工作 青年学生应如何自觉参与民主管理 中学生在参与民主管理的过程中 可以学习民主管理的技能和知识 体验民主管理的意义和价值 从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领 民主管理 村民自治 城市居民自治 共建祥和文明社区 1 村委会的含义 基层群众性自治组织2 村民自治的内容 1 居民委员会含义 自治组织2 城市居民自治的内容 1 实行基层民主自治的意义2 青年学生应自觉参与民主管理 多 在村民自治的实践中 广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作 下列哪些形式能起到这种作用 a 村务公开b 重大事项社会听证c 民主评议村干部d 村委会定期报告工作 acd 根据 中华人民共和国村民委员会组织法 规定 村民委员会的干部产生办法是 a 村民间接投票选举产生b 村民直接投票选举产生c 乡镇领导机关任命d 人民和选举相结合产生 b 多 村务公开在 村民自治章程 中是十分重要的一条 这是因为村务公开 a 有利于增加村务决策的透明度b 有利于加强国家机关的反腐倡廉工作c 有利于发展民主 进行村务监督d 是村民参与民主管理的重要途径 ac 城市居民委员会是 a 社会居民纠纷调解组织b 维护社区治安组织c 城市居民的自治组织d 城市社会福利和慈善机构 c