论在总公司五届二次职代会上的讲话(doc 13页).doc

在总公司五届二次职代会上的讲话（2002年3月27日）叶 国 平各位代表，同志们：总公司五届二次职代会经过与会代表的共同努力，即将闭幕了。我代表总公司党委，对会议的圆满成功，表示衷心的祝贺！这次职代会，是在总公司进一步深化改革、实施资产重组和业务整合、推动企业改制、全面改进管理方式和工作作风的关键时刻召开的，是动员全体干部、职工认清形势、经受考验，抓住时机、应对挑战、奋发有为、创新图强的一次重要会议。在这次职代会上，徐楠总经理委托朱文其副总代表行政作了一个很全面、详尽、并且富有新意的报告，抓住了总公司当前服务开发、生产经营等方面的主要任务和实际问题，提出了实现工作目标的措施和解决问题的办法，具有很强的针对性和指导性。我完全赞成徐总的报告。希望各位代表、各个单位在大会以后，认真落实行政报告的精神，扎扎实实抓好各方面的工作。这次职代会，审议通过了总公司职工奖惩管理办法等一系列文件，这是总公司加强科学管理、打牢发展基础、深化企业改革、激励广大职工加倍努力的重要措施。其中，改革总公司职工工资分配制度的原则意见以及实行职工商业养老保险计划的原则意见两个文件原本是没有的，是总公司党政班子顺应广大代表的意见，及时吸取股份公司上周五刚召开的首届五次职代会的有关好的改革举措，前天才研究决策的，并让职能处室连夜起草，昨天召开临时团长会议补充部署并提请代表们立即讨论。因为准备时间仓促，考虑难免有不周之处，故这次只能作为原则意见予以通过。大会以后，我们将责成职能处室抓紧起草实施细则。我衷心希望各位代表、全体干部、职工在新的发展时期，认清新的形势，展现新的风貌，鼓舞新的干劲，创出新的业绩，作出新的贡献。下面，我就如何围绕今年党委工作的总体思路，落实行政工作报告提出的服务经营总目标，谈三点看法，供各位代表参考。一、认清形势应对挑战，抓住时机乘势发展2002年，将是总公司发展史上具有重要意义的一年，是充满良好机遇和极大挑战的一年。企业运营的国际国内环境，正在随着我国加入世界贸易组织而发生重大的变化；党的十六大的召开，必将使我国的改革开放向全方位和纵深推进，社会主义市场经济必将进入一个新的发展阶段；宝钢钢铁精品基地和新工艺、新技术、新材料研发基地的建设，对我们的服务经营和各项工作提出了更新、更高的要求。年初，我们已经提出了总公司党委的总体工作思路，这就是“改革改制、重组整合，创新、创佳、创一流”。我们各级党组织和领导干部要牢牢把握这个总的要求，研究新情况，解决新问题，争创新业绩，带领广大干部、职工，把总公司的各项工作推向前进。当前，我们要认清面临的形势和责任、机遇和挑战，始终保持清醒的头脑，趋利避害，创新图强。那么，当前我们面临哪些挑战呢？徐总的报告中已经讲得很具体，我这里只是归纳性的强调一下。我认为，就开发总公司来讲，至少有以下四点。第一，加入世贸组织，是我国改革开放进程中具有历史意义的一件大事，标志着我国对外开放进入了一个新阶段。我国要更有力地开展国际竞争，必须形成一批有国际竞争力的大型企业和跨国公司，宝钢承担着义不容辞的责任。同时我们也要看到，今年是我国加入世贸组织的第一年，随着对外开放力度的加大、关税的降低，受到影响最深的首当其冲是钢铁行业。总公司的服务主体股份公司降本增效力度进一步加大，我们承担的产品包装、废弃物回收、检修施工、仓储运输价格及生活后勤服务等费用被进一步压缩和削减，关联业务的价格水平有较大幅度的下降，这些方面直接影响减少总公司的利润将近1个亿。第二，总公司为参与市场竞争的需要，实施的资产重组和产业整合工作已经起步，从第一阶段的情况看，各方顾全大局，措施有力，行动迅速，效果较好。但同时我们也要看到，重组整合是一个系统工程，需要有完善的配套措施和方方面面的紧密配合，所以，我们对搞好资产重组和业务整合的艰巨性和复杂性不可低估。第三，世界经济持续低迷，国内市场不够景气，在我们总公司的销售额中，贸易占了70%左右，实业比重偏低，而贸易业又是以钢铁原材料为主。众所周知，美国限制钢铁进口的“201条款”已于3月20日正式启动，这对全球包括我国的钢铁也将造成严重的影响，这不仅影响到我国对美的钢铁出口，更严重的是由于美国钢铁大门的封堵，必将造成被挤出的国际大量过剩钢材纷纷地转向中国市场，加剧了我国钢铁的大量过剩。因此，美国此举必然对我们今年的经营业绩带来很大的冲击，所以总公司面临着产业结构调整的巨大压力。第四，为了增强总公司的发展后劲，必须大力挖掘新的经济增长点，上马一批新的项目，特别是适应市场需要的高新技术企业，但是我们人才缺乏，职工技能差距较大，远远不能适应发展的需要。当然，上面我列举了一些总公司目前面临的挑战和需要解决的问题。对形势的分析要全面准确，要坚持马克思主义的辩证法，既要看到艰巨性，更要看到有利因素，增强信心，抓住大好时机，创造性的开展工作。对总公司客观存在的有利因素，我也归纳了四点。第一点有利因素是，2001年总公司取得的成绩十分突出，为今后的工作打下了坚实的基础。2001年总公司可谓有“三多三大”，即大事多、荣誉多、表扬多；责任大、压力大、成绩大。我初步归纳一下，总公司2001年至少有10件大事：总公司销售收入、利润和上缴税收创历史最好水平。总公司整体15年来首次荣获宝钢集团公司“用户满意文明单位”称号，最近又连续第二次被命名为集团公司文明单位。总公司成立15周年，开展了“八个一”系列活动。全面落实江总书记“两个一流”题词，总公司提出了“创一流协力企业，创一流服务水平”的要求，“学习、对标、实践”深入人心，已成为干部、职工自觉行动。总公司荣获全国“重合同守信用”单位称号，成为获此殊荣的全国520家、上海26家企业中的一员。总公司正式启动10年发展规划。年内有5个产品获得上海市高新技术成果转化鉴定证书。总公司获得上海市治安综合治理先进单位称号。集团公司在总公司召开了第10次观念创新研讨会，推广了总公司“创新促创业，创业促就业，就业促稳定”的经验。工程建设总公司加盟开发总公司，有利于我们建筑行业做高做强。总公司召开改革发展研讨会，吹响了资产重组、业务整合的号角。这是我归纳的去年总公司的10件大事。第二点有利因素是，总公司已形成初具规模的产业格局，生活后勤服务业、非钢铁物流业、废弃物综合利用制造业、产品延伸加工业、产品包装业等成为总公司多元发展的代表性产业。特别是实施资产重组、业务整合后有利于发挥优势，增强做大、做高、做强、做专、做精能力。第三点有利因素是，总公司发展目标明确，规划措施具体，配套机制逐步完善，为新一轮的发展理顺了思路，创造了条件。多年参与发展市场经济的竞争，总公司培育、锻炼了一批掌握政策、思路开阔、熟悉市场的经营管理人才和业务骨干，这是我们的宝贵财富。第四点有利因素是，经过“三讲”和“三个代表”的学习教育活动，总公司各级领导班子团结有力，精神振奋，凝聚力、战斗力提高，是我们战胜困难、完成服务经营和精神文明建设任务的可靠保证。因此，我们既要看到今年工作的艰巨性，也要看到有利的因素，坚定信心，奋发有为，努力把各项工作提高到一个新的水平。二、明确今年各项任务，全面落实发展目标2002年的服务经营任务，徐总报告已经讲得很清楚了。今年的工作千头万绪，归纳起来讲，就是要落实“三个年”，即，把2002年作为深化改革年、调查研究年、作风建设年。第一，作为深化改革年，我们要在改革、改制，重组、整合上实现新的突破。前不久，宝钢监事会丁贵明主席到总公司检查工作后，提出了总公司“两副面孔”、“三本账”的问题，要求我们抓紧解决。我和徐总当面向他汇报并解释了目前状况的成因。大家知道，由于历史的原因，造成开发总公司在人员结构、资产结构等方面比较复杂。有全民职工、集体职工；有宝钢工号职工、总公司工号职工，还有二级公司工号职工及独立法人实体的自招职工。有全民资产、集体资产及职工股份制资产等等。监事会将开发总公司的情况向集团公司领导作了通报。最近集团公司谢总主持会议，专题研究了如何解决开发总公司的体制、机制问题。如今，上上下下已经取得共识，我们开发总公司必须抓紧规范经营管理体制，按照建立现代企业制度的要求，目标是改制为有限责任公司，大体要分两步走。第一步是注册一个集体资产经营开发公司，作为总公司集体资产的载体，与现在的全民所有制企业的开发总公司实行“两块牌子一套班子”。第二步，今后就有可能由这两个法人实体再组建成有限责任公司。这样做，就为推进二级公司的改制创造了条件。过去，我们总感到二级公司改制的难题很多，主要的障碍就是资产关系不清晰的问题。现在，我们抓住了推进改革、改制的牛鼻子，就能起到过去说的“牵一发动全身”的作用，实现总公司经营管理体制适应现代企业制度要求的新的突破。总公司资产重组、业务整合的第一步已经迈出去了。接下来我们在巩固成果的基础上，还要做好第二步、第三步的工作，使得我们的服务经营，能够跟上我国入世以后市场经济发展的形势。要按照“积极、稳妥、有序；先易后难、先急后缓、分步实施、重点突破”的指导方针，牢牢把握有利于做大、做高、做强、做专、做精和与时俱进、有所为有所不为的原则，坚持优化组合，提高总公司的整体实力。第二，作为调查研究年，我们要在深入实际、掌握实情、务求实效上实现新的突破。调查研究是党的传家宝，特别是针对当前总公司推进改革改制、重组整合中面临的许多难题，迫切需要我们各级领导干部深入实际、深入基层、深入一线，体察实情，了解民意，集中民智，抓好典型，总结经验，推动全盘工作。在这次总公司资产重组、业务整合中，我们总公司党政班子成员带领机关有关部门负责同志，深入整合涉及到的几个公司，通过个别交谈、座谈会等形式，了解情况，征求意见，听取建议，肯定了好的做法，也发现了需要急待解决的一些问题。同时，我们把调研作为现场服务的过程，当场答复或事后及时研究协调解决了一些实际问题，受到基层单位的欢迎。调查研究工作必须坚持不懈地抓下去。各级领导班子成员要深入现场，深入群众，年内下基层不少于30个工作日。当前，要联系总公司生产经营、服务开发、党建和思想政治工作的实际，着重抓好以下几个方面的调研工作。一是要继续了解二级公司资产重组、业务整合后的发展状况及其经验；二是了解各单位争创最佳、学习对标的情况，我们打算在6月份召开一次总公司学习、对标、创一流的经验交流会，推广一些单位的好经验。三是要调研新形势下企业党建工作的新机制、新要求，积极探索企业改制后的党建工作新思路、新特色。四是要调研干部“五风”方面存在的突出问题及其解决办法。五是要研究如何解决人力资源、人才培养使用的问题及其干部能上能下、能进能出的问题。六是要研究企业如何进一步加强民主管理、推行厂务公开的问题。七是要继续搞好公务用车改革的可行性研究，等等。第三，作为作风建设年，我们要在振奋精神、应对挑战、扎实工作、争创效益上实现新的突破。不论是在企业改制、重组、整合中，还是在完成服务经营各项任务中，各级领导干部都要全面贯彻“八个坚持、”“八个反对”，切实加强思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风建设，结合总公司的实际，当前尤其要做到坚持解放思想，实事求是，开拓创新，防止和克服教条主义；坚持重实际，说实话、办实事、求实效，防止和克服形式主义，改进会风和文风，坚决整治弄虚作假、虚报浮夸的不良风气，摒弃一切不符合企业发展要求、不符合职工群众利益的各种评比和达标活动；坚持谦虚谨慎，戒骄戒躁，艰苦奋斗，防止和克服不思进取、安于现状、骄傲自满、享乐主义，强化对领导干部的管理和监督，努力增强全局观念和“自重、自省、自警、自励、自律”意识，有计划地安排干部特别是年轻干部到条件比较艰苦的企业、重点项目及综合管理岗位上去锻炼、增长才干、克服“骄、娇”二气；坚持讲修养、讲道德，开展积极、健康的思想斗争，切实解决党风中存在的问题。三、团结一心扎实工作，奋发努力再攀高峰第一，我们要继续统一思想，提高认识，加强引导，推进改革。面临入世以后复杂多变的内外部环境，面临日趋激烈的市场竞争，面临艰巨的经营开发任务，我们必须振奋精神，团结一心，努力推进改革、改制工作。结合总公司的实际，我认为当前要解决三个不适应的问题。一是要解决思想观念不适应的问题，不停顿地转变观念，不停顿地破除“等、靠、要”的思想，引导干部、职工正确处理全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益、企业利益与个人利益、在岗职工利益与离退休职工利益、干部利益与广大群众利益的关系。二是要解决体制、机制不适应的问题，不断增强企业活力。在劳动用工方面，通过定岗定编，对富余人员继续实行减员分流政策，从实际需要出发，努力改善劳动力结构；在分配方面，完善工资总额管理办法，从制订统一的工资模式和分配办法，转变为指导帮助各单位进行内部分配改革。三是要解决人力资源不适应的问题，认真实施总公司“四个一百”人才开发战略，加大培训工作力度，同时要发挥社会市场作用，既要引进适应企业需要的后备人才和紧缺人才，又要选派优秀的年轻干部到股份公司和宝山区的有关部委进行挂职锻炼和定向培养，充实和弥补总公司人力资源方面的不足。第二，我们要继续推进“创新、创佳、创一流”，把“学习、对标、实践”落到实处。围绕增强企业的核心竞争力，全力推进观念创新、技术创新、管理创新、