县依法治县领导小组关于开展“法律明白户”创建活动的实施方案

县依法治县领导小组关于开展“法律明白户”创建活动的实施方案根据“五五”普法规划关于推进“法律进乡村、进家庭”的要求和五部委关于加强农民学法用法的实施意见精神，结合基层民主法治建设实际，县依法治县领导小组研究决定在全县范围内广泛开展“法律明白户”创建活动。为确保活动有序进行，特制定本实施方案。一、开展“法律明白户”创建的指导思想和目标任务指导思想：以党的十七大精神为指导，围绕建设社会主义新农村的总体部署，通过引导群众积极参与法治实践，不断增强法律素质，提高自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我维权的水平，妥善处理各种矛盾纠纷，为构建平安攸县、和谐社会创造良好的法治环境。目标任务：“法律明白户”创建活动是在加强公民法制宣传教育、提高公民法治观念的基础上，组织城乡居民坚持学法与用法相结合，积极参与法治实践，提高依法办事能力，正确处理事关切身利益的各类问题，促进广大城乡家庭学法懂法、遵纪守法、正确维权、依法办事。二、开展“法律明白户”创建的总体安排和方法步骤按照整体规划、分级实施的原则，用2至3年的时间，力争到20XX年“五五”普法检查验收时，基本实现全县每个村委会都有创建“法律明白户”的活动。每年的创建评选表彰活动分四个步骤进行：宣传发动阶段。各乡镇牵头制订年度创建活动计划，搞好动员部署，以村委会、村民小组为单位组织城乡家庭学习了解“法律明白户”创建活动的有关要求，形成户户积极参与创建的浓厚氛围。全面推进阶段。各乡镇、村委会、村民小组通过多种途径和方法，动员广大城乡家庭参与“法律明白户”创建。各乡镇、村要确定好每年度的重点培养对象，树立典型，以点带面，扩大创建活动的覆盖面。推荐评选阶段。推荐评选工作分层次进行。每年11月20日前，各个村委会、社区按照民主推荐、严格审核、统一把关的原则，自行组织评选“法律明白户”，并推荐5-10户参与乡镇级“法律明白户”的评选；各乡镇在村推荐的基础上，按条件评选乡镇“法律明白户”，同时在此基础上推荐5户家庭参与县级“法律明白户”评选，并将申报审批表报县依法治县领导小组办公室审核。表彰推介阶段。县依法治县领导小组办公室对符合条件的县级“法律明白户”予以授牌表彰，乡镇、村自行评选的“法律明白户”由分别乡镇、村予以授牌表彰。同时，结合每年的全国法制宣传日活动，对创建工作中涌现出来的典型进行大力宣传报道，以发挥“法律明白户”的示范带动作用。三、“法律明白户”应具备的基本条件1、家庭成员爱祖国、爱人民，崇尚宪法和法律，自觉学习了解法律法规，具有较强的法治意识、大局意识、责任意识，大力支持上级党委、政府和村支“两委”的各项工作；2、家庭成员模范遵守法律法规和村民自治章程、村规民约等各项规章制度，自觉履行法定义务，不违反计划生育、社会管理等方面的规定，无任何违法违纪行为，未被追究行政责任和刑事责任；3、家庭成员能够妥善处理邻里关系，正确依法维护自身的合法权益，能较好地通过调解、诉讼等合法渠道表达利益诉求、化解矛盾纠纷，不参与非正常上访和群体性事件；4、家庭成员和睦相处，尊老爱幼，未出现虐待或遗弃老人、妇女、儿童的现象，没有家庭暴力现象，严格管教好未成年子女；5、坚决抵制黄赌毒邪等社会丑恶现象，为人正直，处事公道，认真办理农村公共事务，热衷社会公益事业，乐意为群众服务，在群众中具有一定的威信。6、积极协助村开展普法、调解、法律援助等工作，帮助抓好邪教练功人员、轻微违法人员、刑释解教人员等对象的帮扶转化，参与治安巡防、查赌禁毒反邪等群防群治活动，为维护社会稳定作出一定贡献。四、加强“法律明白户”创建工作的组织领导一要提高思想认识。创建“法律明白户”，是“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的具体举措，有利于加强基层民主法治建设、提高农民法律素质、提升基层法治化管理水平。各乡镇、各有关部门要从推动科学发展、促进社会和谐的高度，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。二要加强组织领导。各乡镇、村委会要把“法律明白户”创建活动纳入社会主义新农村建设的规划，摆上普法依法治理工作的议事日程，分年度制订创建计划，抓好创建活动的各项具体工作。要不断总结典型经验，创新工作思路和方法，积极探索有利于推动“法律明白户”创建的有效途径。要加大扶持力度，切实排解创建工作中遇到的不利因素，为创建工作创造良好条件。三要完善工作机制。各乡镇和基层组织要建立健全工作责任制，落实创建工作责任，将“法律明白户”创建纳入“五五”普法总结验收、年度工作考核、“民主法治示范村”评选的重要内容。要完善激励机制，在评优评先、政策奖扶、社会救助等方面，应优先考虑“法律明白户”，并给予一定的物质奖励，调动城乡家庭参与创建的积极性。四要发挥辐射作用。通过组织新闻报道、典型宣讲等多种形式，大力宣传农村“法律明白户”创建工作中的典型人物和先进事迹，促使已