2010上半年全县工作汇报.doc

繁峙县2010年度上半年工作进展情况汇报今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市直各相关部门的大力支持和帮助下，我县以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委“三五”工作总要求，继续围绕“科学发展夯基础，三年再建新繁峙”的战略目标，扎实推进县城创卫、大项建设、三农工作、改善民生、安全稳定、转变作风等重点工作，全县经济社会实现了平稳较快发展。16月份，全县GDP完成14.1亿元，占年任务的50.4%，比上年同期增长24%；财政总收入完成1.8亿元，占年计划的50%，比上年同期增长13.3%；一般预算收入完成6425万元，占年任务的52.8%，比上年同期增长5.64%；固定资产投资总额完成10.8亿元，占年任务的50%，比上年同期增长27%；工业增加值完成5亿元，比上年同期增长146%；社会消费品零售总额完成4.2亿元，占年任务的51%，比上年同期增长28%；城镇居民可支配收入完成6653元，占年任务的51%，比上年同期增长13%；农民人均纯收入完成1845元，占年任务的63%，比上年同期增长24%。1、 以“三五”总要求为指针，全力推动经济又好又快发展 1、深入推进项目带动战略，走经济可持续发展之路今年我县共有省、市重点项目15个，总投资120亿元，其中省重点项目10个，计划投资45.68亿元；市重点项目5个，计划投资74.39亿元。此外，我县还确定了61个重点推进项目，总投资达11.85亿元。这些项目投资大，带动能力强，对于增强我县经济发展后劲，从根本上战胜金融危机冲击具有重大意义。为了确保项目顺利推进，我县继续实行县领导包项目制、办理手续“全程代理”制、项目建设跟踪联席会议制、定期督查通报制，继续开通项目建设“绿色通道”，对项目建设中的困难和问题及时跟踪解决。目前，投资约43.4亿元的浑源王庄堡至繁峙、繁峙至原平大营高速公路，正在进行勘探、设计，预计9月开工；总投资1.2863亿元的中小学危房改造项目，开工率为56.07%，这项工程将于暑假期间集中攻坚；总投资4400万元的垃圾处理场项目，已于4月开工，预计8月底完工；总投资40亿元的后峪钼矿开发项目，已累计完成投资8.8亿元；总投资11.72亿元的60万吨高速线材项目，已累计完成投资8.8亿元，预计今年8月份投产；投资16.9亿元的108国道繁峙段一级路改造项目，正在办理前期手续；总投资20亿元的云雾峪风电场项目，一期已完成投资4.25亿元，计划8月底并网发电；总投资7700万元的物流中心建设项目，正在建设，预计年底建成运营；其它几个项目也正按进度推进。2、 多措并举抓好“三农”工作，走发挥繁峙特色的农业产业化之路 今年以来，我们围绕设施农业、规模养殖、特色种植业等不断加大对三农工作的投入，使农村经济得到了空前发展。一是按照“典型引导、以点带面、整体推进”的发展思路加快现代农业发展步伐。认真落实18项惠农奖扶政策，全县完成农作物播种58.5万亩，实施玉米丰产方建设6.5万亩，建立无公害农产品基地1.5万亩，申报无公害农产品认证2个，共培育种、养、加典型村27个，新发展专业合作社19个，全县专业合作社已累计达到184个。二是把畜牧业作为调整产业结构，增加农民收入的重要途径，强力推进养殖业向小区集中，新建的10个标准化养殖小区已全面开工，重点推广了光裕堡乡小李牛村的“五统一”肉牛养殖模式；晋峰和宏祥两个万头猪场正在逐步完善之中；牛羊定点屠宰厂已基本建成。三是紧紧抓住省、市实施农产品加工龙头企业“337工程”的有利时机，大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，我县共有8个企业被列入市级梯次企业，总投资达20796万元。我们还培植了12家市级农业产业化龙头企业。四是扎实推进扶贫工作，继续完善2009年300人的扶贫移民计划，年底前移民户可入住；2010年扶贫移民建设任务刚刚下达，目前，已开工建设，平整土地已完成；继续实施连片开发试点项目，已平整耕地2500亩，为了不影响农民耕作，设计配套的打井、埋管、修路等工作将在今年秋后和明年开春一并完成。我们还实施了移民项目库计划，将88个项目列入移民项目库，编制完成了繁峙县移民十二五规划。五是扎实推进新农村建设，重点建设了下茹越、赵庄、高升寨等8个特色城镇化中心村，18个新农村建设重点推进村的“四化四改”、“五个一工程”正在稳步推进中。目前，全县新农村建设村已硬化街巷54公里，新建文化活动室33间，健身场所26个。3、狠抓环境保护和生态建设，走人与自然和谐发展之路环境保护和生态建设工作是一项长期而艰巨的任务，我们始终坚持以科学发展观统揽全局，坚持开发与保护并重，发展与治污齐抓，取得了新的成效。一是大力改善生态环境，投资3096万元实施了京津风沙源治理工程，其中人工造林0.9万亩，封山育林0.7万亩，围栏封育4万亩，棚圈建设3万平米，小流域治理1.5万亩，水源工程650处。二是积极推进节能减排，按照省市要求，继续扎实推进非煤矿山资源整合工作，在露天矿山广泛推广中深孔爆破技术，严厉打击矿区范围内的无序开采行为，提高资源利用率。16月份，共减排COD246吨，拆除分散式采暖炉69台，减排SO220吨。截止6月22日，城区二级以上天数达到167天，其中一级天数77天。三是加大环境治理力度，实施了滹沱河流域综合治理工程，先后取缔关停了严重违法生产的排污企业18家，完善补办手续的24家，停止违法建设项目3家。进一步加大对企业的督查管理力度，坚持省、市重点污染源一月两查，一般污染源一月一查，严防污染反弹。对多次违规排放的企业，采取工作队驻场蹲点监督的方式进行监督，发现环境违法行为一律依法从重从严处理。半年来，共现场监督检查318家次，征收排污费502万元。2、 以创建国家卫生县城为载体，全面提升繁峙形象“创卫”是繁峙县今年最大的民生工程，总投资2亿多元。我们在财政比较紧张的情况下，自加压力，提出“创卫”目标，就是要以此为载体，全面改善繁峙环境、提升繁峙形象。我县“创卫”工作共分为10类、46大项、210小项。涉及面积30平方公里；涉及2个乡镇、1个居民办事处、120个单位、5个城中村、8个居委会，涉及人口11万多。需要硬化小街小巷88条、36万平米；沓铺街道8条、28万平米; 铺装人行道6万平米;城区新建改建公厕24个，城中村改厕3000个，拆除更换广告牌匾1982块，拆除整修残墙断壁5000平米，拆除改造不合格炉灶、烟囱175个，规划建设便民市场5个，新建县医院住院大楼1幢，新建垃圾处理场1个，新建滹沱河西大桥1座，向西延伸滨河公园1.3公里，改造火车站及站前广场，还有大量的资料、档案等软件工作，等等。今年国庆前后就要接受国家爱卫会验收。我们的主要做法体现为八个方面是：一是创建机构高规格。“创卫”领导组组长由县委书记武宪堂同志亲自挂帅，县长曹爱民同志担任领导组第一副组长，领导组下设总指挥部，总指挥由县委副书记尚建军担任，县委常委、副县长全部参与，人人有责，县27个部门和一个镇、一个办事处的一把手和相关副职全部参加。这个领导组和指挥部可以说是历史以来繁峙县最高规格、最大份量的机构。 二是创建工作目标化。我们把210项具体的工程和工作任务分解细化为一个“创卫”任务分解一览表，张贴到每个领导和单位的墙上，明确了工作任务、工作目标、完成标准、完成时限、分管领导、责任单位、责任人、资金来源、政策依据等，使各项指标都明明确确，一目了然。三是创建宣传多样化。通过组织各单位悬挂“创卫”宣传标语牌、横幅；发放“创卫”标准宣传年历；县电视台开设“创卫”专栏，县领导和部门一把手轮流做专题，滚动播出“创卫”总指挥部通告，曝光不文明行为；今日繁峙出版“创卫”专刊，使广大群众对“创卫”的知晓率和满意度逐步上升，纷纷以自觉行动支持“创卫”、参与“创卫”。我们还加大对外宣传力度，在市电视台播发“创卫”新闻14条，在市级以上媒体发表新闻稿件13篇。 四是创建机制长效化。在“创卫”的推进过程中，我们积极摸索城市环境卫生管理的长效机制。在人员机构方面，将县爱卫办提升为正科级单位；新成立了居民办事处，将环卫队划归办事处管辖，理顺了城市卫生管理机制。在投入方面，我们在绿化、城区保洁、卫生监管等方面制定了标准，保证了政府的经常性投入。同时，我们还通过多种形式的宣传教育，大力提升市民素质，建设文明和谐城市。 五是督办检查制度化。我们抽调纪检、监察、组织等部门人员专门成立了“创卫”督查组，对“创卫”全过程进行全方位跟踪督查，及时整改工作中存在的问题。我们还抽调县委副书记、人大主任、政协主席、组织部长、纪委书记成立了“五人剖析小组”，对不达进度的单位和责任人进行认真剖析，追究相关责任人的责任，目前，已有一名科级干部因此受到问责。 六是创建责任具体化。我们将“创卫”责任进行了全面分解落实，从县委主要领导到各单位一把手，都有明确的目标任务。各单位又将各自的“创卫”任务进行了进一步细化分解，具体到分管领导和承办人，做到了人人肩上有担子，个个头上有责任。七是生态绿化高档化。从今年4月初开始，我们坚持高标准、高质量的原则，进行了科学规划，采取多品种、多形式、立体化的办法，见缝插绿，实施了大规模的绿化工程。在县城外围、城区街道、单位、小区、庭院开展了全面绿化，绿化面积达45万平米，大幅提升了县城绿化率和人均绿地占有率。八是美化亮化统一化。为了建设整洁、美观的人居环境，我们进行了大力度的整治改造。对县城的所有广告牌匾都进行了统一的设计规划；对墙体颜色进行了统一设计，将要进行统一粉刷；对各街道的路灯要进行重新安装，做到整齐、美观、靓丽。“创卫”各项工作都在紧张有序地进行。三、以构建和谐社会为根本，大力发展社会各项事业1、优先发展教育事业。按照省市要求，高标准实施中小学校舍危房改造工程，保证将学校建成最安全，家长最放心的地方。我县今年改造加固面积22.25万平方米，重建1.45万平米，拟投入资金1.2863亿元。结合校安工程建设积极推进全县教育资源整合，撤并30人以下中小学67所，新建中小学6所，所有工程预计10月底全部完成。新建繁峙二中的主体工程将于近期完工。新建的12轨制普通高中各项前期工作已就绪，即将开工建设。2、进一步强化社会保障和劳动就业。上半年应保尽保城市低保对象3966户6121人，发放保障金874万元；为五保户发放供养金97.275万元；农村低保对象11720户11861人，发放低保金402万元；全县机关企业养老保险参保人数达到6417人，占总任务的93%；企业养老保险参保职工人数完成8100人，占总任务的100%；农村养老保险参保人数完成4001人，占总任务的105.3%;城镇基本医疗保险参保人数达到29075人，占总任务的96.9%；新农合参合农民新增1.338万人，参合率达到96.38%。全县共新增就业人数2066人，占总任务的75%；创业带动就业完成366人，占总任务的89.7%；下岗失业人员再就业完成852人，占总任务的77.9%。3、扎实做好安全稳定工作安全与稳定是经济社会发展的基础和保证。一是扎实做好安全生产工作，认真开展安全生产年活动，进一步强化了基层安监网络建设，在全县13个乡镇建立了安监所，有矿山和选矿企业的村分别配备了12名安全信息员。180个企业与县政府签订了安全生产承诺书。集中开展了安全隐患大排查专项行动，排查非煤矿山企业96个，尾矿库企业112家，危化品企业49家，其它各类企业130多家，共排查处安全隐患122处，当场整改21处，发出限期整改指令书101份，打击和制止违法非法建设、生产行为23起。共有52人参加了省有关部门组织的厂（矿长）安全资格培训，210人参加了市安监部门组织的特殊工种培训，我县安监部门还举办了6期全员安全教育培训班，有801人参加培训。二是深入开展社会治安综合治理工作，今年以来，共破获各类刑事案件79起，打掉各类犯罪团伙7个，涉及成员29人；抓获涉毒人员79人；受理查处各类治安行政案件163起，打击处理各类违法人员263人；查封无证旅馆4家，查封非法经营娱乐场所5家，查封无证网吧2家，确保了社会治安秩序基本平稳。三是坚决打赢信访稳定攻坚战。认真开展县领导带头接访、机关干部定期下访活动，继续推行非正常上访和集体访剖析制度，上半年共召开全县信访大会3次，信访专题会议3次，信访案例剖析会议1次，信访听证会1次，共接待群众来访149批次，611人次，办结案件63起，结案率90%，其中县领导接待群众来访20批次，232人次，办结案件19件，结案率83%，有效解决了群众的合理诉求。四、存在的问题及下一步工作打算上半年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下团结一心，攻坚克难，经济和社会各项事业取得了新的成绩。但同时，我们也清醒地看到目前存在的一些困难和问题：一是今年以来气候异常，严重影响了农业发展和农民增收。二是由于受非煤矿山资源整合的影响，一些企业手续难以办理，加上市场不稳定，全县工矿生产恢复缓慢，矿业经济困难较大；三是我县“创卫”资金短缺严重，财政压力很大；四是城乡发展不平衡，社会主义新农村建设和中心村镇建设仍需加快推进。下半年，我们将继续认真贯彻落实市委“三五”总要求，按照年初全县工作会议部署，不折不扣推进各项工作任务。一是继续抓好重点项目的跟踪服务，进一步扩大开放，引进更好的项目，更多的资金，推进经济结构调整，走可持续发展之路；二是全力以赴推进“创卫”攻坚，确保今年顺利通过国家爱卫会验收，从根本上改善繁峙发展环境；三是坚定不