黄石镇例会进村.doc

黄石镇“例会进村”“例会进村”是黄石镇创新工作理念，落实县委“百千万”工程而采取的一种工作载体和工作落实模式，主要是通过开展集体帮联，实施集中帮联，突出重点帮联的村组会议制度来帮助群众办实事、解难事、做好事的一种工作形式。一、“例会进村”的程序。黄石镇“例会进村”主要采取“五题”工作法：一是村支两委申报议题：在广泛征求群众意见的基础上，提交例会讨论的议题（一般是村组自身难以克服和解决的问题，包括班子、民主等）二是党委政府评审议题：评审范围，宣传讲解政策，听取意见建议，调处矛盾纠纷，解决实际问题，谋划发展门路，开展党建工作等方面。三是骨干牵头调研议题：由分工管线的负责人、相关站所单位面对面调查了解，形成比较成熟的解决方案。四是会议讨论解决议题：提出方案，讨论决议，群众表决，签字存档。五是跟踪检查落实议题：会后三个工作日内全面开展，督促落实例会决议的实施。二、“例会进村”的效果。“例会进村”开展以来，我镇已于2012年3月在新桥村召开例会，2012年4月在和平居委会和万寿居委会召开例会，2012年5月在东山村和花园村召开例会，2012年6月在黄安村召开例会，2012年7月在芭茅洲村和茶源村召开例会，2012年8月在金洪村召开例会，2012年9月在杨柳村召开例会，帮助10个村（居）解决了多项最棘手、最迫切的问题，“例会进村”效果凸显。（一）及时化解突发问题。炎帝生物科技有限公司作为县委县政府领办百件实事的重点单位，在2011年落户黄石镇新桥村之后出现了一系列的土地纠纷。新桥村的土地纠纷主要集中于原黄石中学1995年修建学生宿舍围墙所占土地，长200米，宽3米，面积约1亩。新桥村饶湾组部分群众认为：土地占用原本用于学校建设，是公益事业。炎帝公司入驻后，土地作为企业生产盈利的工具，应该给予当地群众适当补偿，主要目的是希望企业资助其建设一条组级公路，长1.1公里，宽2.5米，改善出行。为了达到修路目的，新桥村饶湾组部分村民与黄石水库管理局农业村北炉组村民联合起来上访、闹事、阻碍生产，对企业的生产工作和镇区的稳定带来了很大的问题。在村委会提交议题之后，镇党委政府迅速启动“例会进村”工作模式，按照“五题”工作法，由党委书记郭国球带队到新桥村进行调研，统一调度，狠抓问题关键，从中心问题入手，设立炎帝生物项目建设协调小组，加强企业与村组、群众的沟通和协调。配备政府专职协调员：毛怡成；炎帝生物有限公司专职协调员：易思富；新桥村委专职协调员：王前福；饶湾组群众代表：姚雪霜、曾有谋。集中突破，逐步促成企业与群众之间达成合意，顺利的将问题解决。通过群众自筹、企业支助以及政府支持，今年8月底，新桥村饶湾组组级公路已建成通车。（二）逐步解决陈年问题。1986年，由于城镇建设规划用地占用了花园村部分农户的耕地，导致全村人均耕地面积分配不平衡。在第一轮承包到期之后，二轮承包并未对土地作出调整，致使叶世义、刘世军等农户人均耕地面积不足0.2分，姚春伯、黄成敏等农户却有人均三亩多的耕地。群众为了要田要地多次上访，求助政府解决。在“例会”上，镇政府派出两支工作队，由庹光红和莫正建分别带队，并从花园村抽调了10人，组成16人工作组，从调查入手到土地调整，耗时一个月，较好的调整了花园村的土地。持续26年的“老、大、难”问题得到了解决。（三）合力改善民生问题。东山村上湾组和和平组地处偏僻、信息闭塞、经济条件差，至今未建通组公路，两个组近600人的出行受限，群众生活十分艰苦。群众迫切需要修建一条通组公路，改善生活条件。2012年5月，上湾组组长管银山、和平组组长张新民以及东山村村支两委联合向镇党委政府提出议题，镇党委政府全体班子成员共同参与在东山村召开“例会”，干群协作，最终达成和议。会议结束之后，在党委政府的领导下，东山村村民干劲十足，修路工程如火如荼的开展起来。长2.3公里，宽3.5米，总投资近60万元的组级公路于2012年9月15日动工，预计2012年10月15日竣工通车。这条公路不仅是通往上湾组和和平组的路，也是两个组的村民通向富裕生活的路，更是干部走到群众心中的路。（四）严肃整顿作风问题。芭茅洲村是黄石镇三村合一的村，在并村选举结束之后，有个别村干部工作不出力，长期在外，不为民办事，只想进班子、只想要位置的思想开始萌发，工作作风十分涣散。导致群众意见大，干部意见多，全村工作难以顺利开展。根据芭茅洲的实际情况，在进村例会上，镇干部收集群众意见，同时结合村支两委的想法，对长期外出务工的两名村干部做出了停职、停薪的处理，并聘请了两名工作积极能力强、群众信任度高的人员到村工作，确保芭茅洲村的各项工作能够有序开展。三、“例会进村”的目的。（一）提高干部工作的能动性。做群众工作不能光动嘴，更重要的是实际行动。推行“例会进村”，为转变干部工作作风，提高干部工作能动性发挥了重要作用。它要求干部在处理问题时不仅要指导群众，更要下到村组实地做调研，与群众面对面的交流，不搞形式主义，不走过场，只有这样才能全面、彻底的了解问题的症结，顺利解决问题。（二）突出问题解决的及时性。通过推行“例会进村”，镇党委政府对全镇各村（居）所面临的问题进行集中，并按照问题的轻重缓急，进行统一部署，规定了严格的完成时间，力争每一个问题都能得到及时有效的解决。（三）确保工作推进的实效性。在“例会进村”中确定的工作决议，在会后三个工作日内全面开展，并安排专项工作小组督促落实例会决议的实施，确保“例会”上的每一项决议都能见成效。四、“例会进村”的意义。（一）找准工作着力点。重拳出击需击中要害方能见成效。各村（居）的“例会”议题多为各村（居）无法解决的或是长年未解决的疑难问题，通过开展“例会进村”，镇村干部共同努力，集中力量解难事，再大再难的问题也能迎刃而解。（二）提供工作支撑点。基层干部做工作最渴望的是得到群众的支持、认可和理解，但是由于彼此之间缺乏有效沟通和了解，在实际中往往是干部劳心劳力的为群众办事，群众却不理解、不支持甚至是阻难。通过开展“例会进村”， 采取公开办公、当面办公的模式，群众可以和干部一起办事，一起解决问题，这样不仅极大的促进了基层干部与群众的交流，同时也为干部工作奠定了良好的群众基础。（三）创造工作兴奋点。许多人认为做农