校园周边文化环境专项整治行动实施方案（二）.docx

校园周边文化环境专项整治行动实施方案校园周边文化环境专项整治行动实施方案为进一步净化我市校园周边文化环境，切实做好第五次全国文明城市创建工作，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实市委市政府主要领导的批示精神，以全市校园周边为重点整治区域，以娱乐场所、网吧等文化市场经营单位为重点整治对象，严厉打击违法违规经营，积极开展清理整顿，全面规范校园周边文化市场经营秩序，确保我市校园周边文化环境的安全、稳定、有序。二、总体目标 通过专项整治，使我市校园周边文化市场经营秩序得到明显改善，各类文化市场经营主体资格合法有效，经营内容健康向上，无证无照经营得到有效解决，校园周边社会文化环境得到切实改善，未成年人合法权益得到有效保护。三、工作重点1、对校园周边文化市场进行调查摸底，深入学校向师生、家长等了解当前影响校园周边文化环境的突出问题；深入经营场所实地暗访，掌握市场经营状况，确定重点监管和检查场所。2、严厉查处网吧经营场所违法违规接纳未成年人进入、超时经营和不按规定进行上网人员身份登记等行为。凡发现违规经营行为，依据互联网上网服务营业场所管理条例及文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知的规定，予以严处。3、取缔在中小学校周边200米内违规设立的网吧经营场所、歌舞娱乐场所和电子游戏经营场所。4、取缔无证照或证照不全的黑网吧。在专项整治行动中发现无证照或证照不全的黑网吧，要按照管理职责分工，及时形成书面材料，移交工商行政管理部门处理。5、严厉打击电子游戏经营场所利用违规机型进行赌博的经营活动，一经发现此类经营场所，要按照管理职责分工，及时形成书面材料，移交公安机关处理。6、联合公安、工商、城管等部门对校园周边地区出租、贩卖盗版、淫秽音像制品和书刊等违规经营门店、摊点开展集中清理，严厉查处淫秽色情、凶杀暴力、低俗庸俗、封建迷信内容的“口袋本”图书、卡通画册、音像制品、不良玩具、小广告等，查缴含有容易诱发未成年人违法犯罪行为及恐怖、残忍等有害内容的游戏软件产品和盗版教材教辅读物；对保留的出版物经营门店、摊点，要签订责任书并进行严格监控。7、加强对文化经营场所安全的监督管理，对不符合安全管理和整治要求的，要按照有关法律法规的规定期限整改，对整改后仍达不到标准的，要依法吊销其许可证。四、工作措施1、各县市区要加强领导，周密部署，落实责任，采取有力措施，做好校园周边文化环境的整治工作。要按照“属地管理”和“谁监管，谁负责”的要求，切实担负起主管部门的职责，确保这次专项整治工作措施到位，任务到岗，责任到人。市执法支队要加强对全市专项整治工作的指导与监督，对发现的问题要及时反馈并上报。2、要按照方案要求，对校园周边经营主体、经营场所进行彻底清查。凡属于文化市场管理职责范围的工作，要严格按照职责分工，认真履行职责，确保职责到位，杜绝不作为问题发生。凡超出管理职责的工作，要主动与相关部门沟通，及时提出整治建议并配合执法，发挥好职能作用。在整治中要认真按照“标本兼治、防打结合、疏堵并举、综合治理”的要求，边整治、边规范，全面提高市场监管和行政执法水平。3、各县市区要加强此次专项整治行动的宣传力度，被取缔的黑网吧和违法违规被吊销证照的网吧经营场所及其他文化经营单位名单，要通过媒体予以公布，强化全社会监督效能。同时，要采取各种方式，强化对文化经营场所从业人员的法规教育培训，严格按照法律法规的规定，依法开展经营活动。4、各县市区要完善快速反应机制、应急预警机制、安全防范机制，查漏补缺。行动期间，文化市场12318举报电话24小时值班。各县市区要指派专人负责值班工作，主要负责人移动通讯设备也要保持24小时畅通。重大案件必须在24小时内逐级上报，隐