爱心互助救济基金管理办法.doc

爱心互助救济基金管理办法第一章 总 则第一条 为了弘扬中华民族助人为乐、互帮互助的传统美德，在系统内大力倡导“人人奉献爱心，爱心惠及人人”的互助精神，帮助系统干部职工解决特殊困难，根据中国职工保险互助会职工互助保障办法，特设立“爱心互助救济基金”（以下简称基金）。第二条 为了规范基金的使用和管理，强化监督，充分发挥基金的作用，进一步实施好送温暖工程，做好困难职工群体的帮扶救助工作，特制定本办法。第三条 成立基金管理委员会，委员会下设办公室，办公室设在工会办公室。基金管理委员会负责基金的管理和使用，各基层工会负责本单位救助对象的确定、初审、捐款收集等日常工作。第二章 基金的来源第四条 基金采取多渠道、多形式筹集的原则，主要来源是：（一）行政财务每年向系统工会爱心互助救济基金专户拨付专项资金。（二）全系统在职干部职工每年向爱心互助救济基金专户自愿捐款。（三）上级工会经费补助。（四）各级工会经费补助。（五）接受社会其他捐赠。（六）利息收入。第三章 救助对象和范围第五条 基金救助实行“谁捐助、谁受益”原则，救助对象为在职干部职工（每年向系统工会爱心互助救济基金专户自愿捐款的）及其家庭。第六条 救助范围（一）干部职工家庭遭灾造成重大经济损失并导致家庭基本生活出现严重困难的；（二）干部职工及其配偶、子女因久病或死亡，且无力承担较重医药费负担，导致家庭基本生活出现严重困难的；（三）因其他原因造成干部职工家庭基本生活出现严重困难或子女入学、升学无力支付正常基本费用的特困户。第四章 基金的管理第六条 基金按照公开、公平、公正、透明的原则进行管理和使用，坚持量入为出、收支平衡，做到统筹兼顾。第七条 在职干部职工捐款由系统工会发起倡议，干部职工捐款每年一次，各级工会负责收集本单位捐款并向基金专户上缴。第八条 系统工会在系统工会账户下设立爱心互助救济基金专户（科目）进行基金管理，基金实行独立核算、专款专用，不得用于本办法规定的基金用途以外的开支，并定期公布收支情况。第九条 各级工会要及时对本单位困难职工进行调查摸底，建立困难职工档案，并实行动态管理，对突发困难及时提交帮扶申请，实行定期回访了解救济对象实际情况。第十条 基金救助程序：救助基金使用的基本程序包括个人申请、初审、复审、审批、公示、发放等六个方面。（一）申请：需要帮扶的困难干部职工填写爱心互助救助基金申请表，并提供相关证明材料，提交所在单位工会。（二）初审：所在单位工会调查核实后签署意见上报基金管理办公室。（三）复审：基金管理办公室对申请材料进行复审，对符合救助条件的，签署复审意见，拟订帮扶标准和慰问方案，提交管理委员会讨论。（四）审批：基金管理委员会对申请人和事项进行审批，确定帮扶金额和形式。（五）公示：基金管理委员会审批后，对被救助人的困难原因、申请理由、救助金额等情况在系统内进行公示，接受干部职工的监督。（六）发放：基金管理办公室填写困难补助资金（物品）发放表，办理相关支付手续，并负责资料归档。第十一条 基金救助标准：（一）本系统干部职工因公殉职按规定发放抚恤金后仍家庭生活困难的酌情给予救助，最高不超过一次性抚恤金标准的10%（“一次性抚恤金”按照国家一次性抚恤金支出管理有关规定的标准计算）；（二）对干部职工符合报销规定的医疗费用，经医保部门报销、单位医疗保险补助基金补助后仍生活特别困难的酌情给予救助，救助金额最高不超过个人负担部分的20%（个人负担部分指医疗费用扣除职工医疗保险报销金额、医疗保险补助基金支付后的剩余部分）；（三）对其它原因致困确需救助的酌情给予临时救助。第十二条 基金救助原则上每半年开