鄂尔多斯市东胜区鑫源煤矿露天采坑处置灰渣项目(送审稿)pdf.doc

鄂尔多斯市东胜区鑫源煤矿露天采坑处置灰渣项目(送审稿)pdf 鄂尔多斯市东胜区鑫源煤矿露天采坑处置灰渣项目11概述1.1建设项目的由来鄂尔多斯市东胜区鑫源煤炭有限责任公司露天煤矿（简称“鑫源煤矿”）位于内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区北东约10km处，行政区划隶属于东胜区铜川镇管辖。 xx年，为了有效利用当地资源发展地方经济，鑫源煤矿实施鄂尔多斯市东胜区鑫源煤炭有限责任公司露天煤矿（60万吨/年）整合建设项目，由原鑫源煤矿和郭毛煤矿整合而成，井田面积为7.0106km2，设计可采储量12.3541Mt，设计生产能力0.6Mt/a，服务年限为17年。 内蒙古自治区环境保护局于xx年2月14日对该项目以内环字xx39号进行了批复。 本项目位于鑫源煤矿露天采坑（E区）治理区内，目前该区域开采已全部结束。 为进一步保护当地生态环境，加大矿山环境综合治理，切实改善区域环境质量，利用国电内蒙古东胜热电有限公司产生的粉煤灰、炉渣及脱硫石膏回填采坑，回填完成后进行复垦，既解决了国电内蒙古东胜热电有限公司灰渣贮灰问题，又解决了露天采坑整治的问题，减少粉尘污染，实现了共赢。 鑫源煤矿与内蒙古三和利商贸有限公司签订合作协议，由内蒙古三和利商贸有限公司负责建设和运营。 1.2建设项目概况本项目位于鄂尔多斯市东胜区鑫源煤炭有限责任公司采坑治理区内，治理区占地面积为4.53104m2，最低标高为1362.0m，堆灰最终标高为1411.0m，最终治理区有效容积为154.5104m3。 根据采坑治理区现状及所需灰渣填充量，本项目工程包括施工期、运营期（填埋期）及复垦期，施工期包括进场道路、排水沟、防渗系统、渗滤液集排水设施等构筑物施工，工期约1个月，运营期（填埋期）为粉煤灰、炉渣及脱硫石膏回填工程，工期约3年，复垦期为灰渣顶部覆土、覆土植被的种植、抚育、管护、补植等工程，工期2年，最终恢复为草地，使植被盖度达到85%以上。 采坑治理区按一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准中II类场要求运行和管理。 1.3环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法鄂尔多斯市东胜区鑫源煤矿露天采坑处置灰渣项目2和建设项目环境保护管理条例等有关环保法规，本项目需进行环境影响评价。 为此内蒙古三和利商贸有限公司于2019年3月12日正式委托内蒙古尚清环保科技有限公司承担本项目环境影响评价工作。 接受委托后我单位组织环评人员多次赴现场进行踏勘和调研，收集了项目所在地自然和社会环境背景资料，进行了初步工程分析，确定了评价重点、筛选了评价和预测因子，根据有关技术导则和相关环保法律法规的规定，确定了各项评价的等级。 在此基础上进行了环境影响预测分析，并针对项目排污提出预防及减排措施。 最终编制完成了鄂尔多斯市东胜区鑫源煤矿露天采坑处置灰渣项目环境影响报告书，现由建设单位呈报环保部门予以审批。 环境影响评价工作程序见图1.3-1。 图图1.3-1环境影响评价工作程序1.4分析判定相关情况根据建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-xx)中3.3的相关要鄂尔多斯市东胜区鑫源煤矿露天采坑处置灰渣项目3求，分析判定建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性，并与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单进行对照，作为开展环境影响评价工作的前提和基础。 1.4.1与国家产业政策符合性分析建设项目属于产业结构调整指导目录（xx年本）（xx年修订）中“鼓励”类项目中的第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”的第15条“三废”综合利用及治理工程，因此，本项目符合国家产业政策要求。 1.4.2与“三线一单”符合性分析 1、生态保护红线内蒙古地区不在xx年必须完成生态红线划定任务的省份范围，根据划定的科学性、整体性、协调性、动态性等原则，以及校验划定范围，对比本项目建设地点以及现场踏勘和调查后知，拟建项目评价范围内无自然保护区、水源地保护区等生态保护目标，本项目与生态保护红线不冲突。 2、环境质量底线项目区域空气质量、地下水、土壤以及声环境要素现状质量符合环境功能区划（即环境质量目标）要求。 3、资源利用上线本项目占地现状为鑫源煤矿露天矿坑，利用露天矿坑建设鄂尔多斯市东胜区鑫源煤矿露天采坑处置灰渣项目，采用国电内蒙古东胜热电有限公司粉煤灰、炉渣及脱硫石膏进行回填，回填完成后复垦。 本项目位于鑫源煤矿采坑治理区内，不占用鄂尔多斯市东胜区内的未利用土地等，故不会达到资源利用上线。 4、环境准入负面清单项目位于鄂尔多斯市东胜区铜川镇，鄂尔多斯市暂无明确的环境准入负面清单，项目区属于自治区主体功能区规划中重点开发区域。 1.5关注的主要环境问题本项目关注的主要环境问题为生产过程中产生的废气、废水、固废的处理处置措施以及项目生态恢复措施。 本项目环境影响评价关注的问题主要有如下几鄂尔多斯市东胜区鑫源煤矿露天采坑处置灰渣项目4项 （1）关注施工期及运营期扬尘、噪声和生态环境影响以及采取的污染防治措施； （2）本项目实施后地下水污染、土壤污染等环境影响的防范； （3）本项目复垦期生态恢复措施； （4）本项目环境风险防范措施。 1.6环境影响评价的主要结论评价认为本项目的建设符合国家产业政策及国家法规政策及相关规划的要求。 从项目所在区域生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线以及负面清单综合分析，项目建设符合“三线一单”管控要求。 在严格采取本环评规定的环保治理对策后，各污染源可以实现稳定达标排放。 因此评价认为本项目的建设从环保角度考虑是可行的。 鄂尔多斯市东胜区鑫源煤矿露天采坑处置灰渣项目52总则2.1编制依据2.1.1国家法律法规 (1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令xx第9号)，xx年1月1日起实施； (2)中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日； (3)中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国主席令第31号)，xx年1月1日； (4)中华人民共和国水污染防治法(xx年6月27日第二次修正)，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议，2018年1月1日起实施； (5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订)(中华人民共和国主席令第31号)，xx年4月24日； (6)中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日； (7)中华人民共和国防沙治沙法(中华人民共和国主席令第55号)，xx年1月1日； (8)中华人民共和国野生动物保护法(中华人民共和国主席令第四十七号)，xx年1月1日； (9)中华人民共和国清洁生产促进法，xx年7月1日； (10)关于印发的通知(环生态xx151号)； (11)建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号，1998年11月29日)及国务院关于修改的决定(中华人民共和国国务院令第682号，xx年10月1日)； (12)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第44号，xx年9月1日起施行)及关于修改部分内容的决定(生态环境部令第1号，2018年4月28日)； (13)产业结构调整指导目录xx年本(xx年修正)，国家发展改革委第36号令，xx年3月25日； (14)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环境保护鄂尔多斯市东胜区鑫源煤矿露天采坑处置灰渣项目6部文件(环发xx77号)； (15)水污染防治行动计划(国发xx17号)； (16)大气污染防治行动计划(国发xx37号)； (17)土壤污染防治行动计划(国发xx31号)。 2.1.2地方性法规及规范性文件 （1）内蒙古自治区环境保护条例(修订)(2018年12月6日)； （2）内蒙古自治区节约用水条例(xx年12月1日)； （3）内蒙古自治区人民政府，内政发xx126号关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见(xx年12月31日)； （4）内蒙古自治区人民党委，内党发xx8号关于加强环境保护重点工作的意见(xx年5月4日)； （5）内蒙古自治区人民政府办公厅，内政办发xx46号关于印发内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见重点工作部门分工方案的通知(xx年5月20日)； （6）内蒙古自治区人民政府关于自治区主体功能区规划的实施意见(内政发xx18号)； （7）内蒙古自治区人民政府关于印发的通知(征求意见稿)； （8）内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)的通知(内政发201811号)； （9）鄂尔多斯市环境保护条例，xx年1月1日。 2.1.3相关导则及技术规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-xx)； （2）环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)； （3）环境影响评价技术导则地面水环境(HJ2.3-2018)； （4）环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-xx)； （5）环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-xx)； （6）环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-xx)； （7）建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)； （8）火力发电厂干式贮灰场设计规程（DL/T5488-xx）。 鄂尔多斯市东胜区鑫源煤矿露天采坑处置灰渣项目72.1.4行政和技术文件 （1）鄂尔多斯市东胜区鑫源煤矿露天采坑处置灰渣项目环评委托书，2019年3月12日； （2）内蒙古三和利商贸有限公司提供的其他资料。 2.2评价因子识别根据建设项目的特点、污染物排放特征及项目对周边环境的影响，本次环评采用矩阵法对可能受项目影响的环境要素进行识别。 环境影响因素识别结果见表2.2-1。 表表2.2-1环境影响因素识别一览表环境因素影响因素自然环境生态环境环境空气水环境声环境植被水土流失施工期废气-1D固废-1D噪声-1D-3D-1D运营期废气-1D噪声-1D-3D-1D复垦期植被恢复抚育+2C+1C+3C+1C灌溉+2C-1D+2C备注 1、表中“+”表示正效益，“-”表示负效益； 2、表中数字表示影响的相对程度，“1”表示影响较小，“2”表示影响中等，“3”表示影响较大； 3、表中“D”表示短期影响，“C”表示长期影响。 由上表可知，本项目的建设对环境的影响是多方面的，既存在短期、局部及可恢复的正、负影响，也存在长期的或正或负的影响。 施工期及运营期对主要表现在对自然环境要素产生一定程度的负面影响，主要环境影响因素为环境空气、声环境和生态环境，随着施工及运营的结束而消失；复垦期对环境的影响是长期的，对当地的经济发展和劳动就业均会起到一定的积极作用，有利于当地经济的发展。 通过对环境影响因素识别和因子筛选，本次评价因子见表2.2-2。 表表2.2-2项目环境影响评价因子一览表环境要素评价类别评价因子大气环境现状评价SO 2、NO 2、PM 10、PM2. 5、CO、O 3、TSP鄂尔多斯市东胜区鑫源煤矿露天采坑处置灰渣项目8影响评价TSP地下水环境现状评价pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、挥发性酚类、耗氧量、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、氰化物、氟化物、汞、砷、镉、六价铬、铅、总大肠菌群及菌落总数影响评价-声环境现状评价等效连续A声级影响评价等效连续A声级固体废物现状评价-影响分析粉煤灰、炉渣、脱硫石膏土壤现状评价砷、镉、铬（六价）、总铬、铜、铅、汞、镍、锌、pH、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙