兰州庙滩子改造.doc

学习资料收集于网络，仅供参考兰州市召开庙滩子整体改造项目开工媒体见面会项目确定后，利嘉集团注册巨资成立兰州元森地产公司，专项负责庙滩子项目投资建设，该项目规划总建筑面积约281万平方米，项目区域东起东李家湾，向北延伸至五一路；南至北滨河路；西由市第二人民医院沿朝阳山东麓至西李家湾；北由西李家湾至五一山西坪南山脚。总占地面积86公顷，建设净用地面积73.3公顷。元森地产将以立足城市运营，诠释社会责任的规划理念出发，打造复合型功能新城区，将城市运营的理念贯彻到项目的设计中。同时以“科学规划、合理布局、整体改造”为基本宗旨，以“复兴千载繁荣、打造百年经典”为基本理念，把庙滩子地区建设成为“显山露水透绿，清新淡雅靓丽，节地节能宜居”，创意新颖、主题突出、技术合理并与自然环境相融合的高品质住宅小区和集居住、商业、旅游、文化、休闲、办公等为一体的“城市商业次中心”。同时区委金书记又提出，在完成基础设施和小区建设后，要通过各方努力把庙滩子地区建设成为公益设施最完善的小区，不但有各类喷泉，还有体育广场、健身广场等休闲娱乐活动场所；建设成为幼儿园、学校、医疗保健机构最好的社区；建设成为垂直、地面绿化最优美、最人性化、和谐化的社区；建设成为商业消费、休闲、居住环境和功能最完善的社区；建设成为邻里关系最和睦、人文底蕴最丰富、社区管理最优秀、居民素质得到不断提升的社区，把庙滩子地区建设成为兰州地区的新型社区、新典范、新窗口、新亮点。庙滩子地区现状已严重影响兰州作为省会城市、西北重镇的城市形象，因此彻底改造庙滩子地区环境、提升庙滩子地区整体形象、弘扬庙滩子地区文化底蕴、重现庙滩子地区繁荣景象、彻底改善庙滩子地区居民居住条件和环境、消除地质灾害、展现庙滩子地区新的形象成为省、市、区各级党委、政府高度重视的一件大事，并把此项目作为一项民生工程、民心工程、环保工程精心实施。因此该项目的实施，是兰州城市建设的一项重要的战略性措施，将推动兰州城市规划的主轴由南北短轴向东西长轴转变，以河为轴，实现城市布局的均衡发展，同时该项目的实施还将加速这一地区的现代商业、服务业发展，大幅度拉动我市建筑、生产、服务等行业的发展，有效降低金融危机对我市带来的不利影响，有利于改善居民的居住生活条件，有利于从根本上改变城关区黄河以北落后的面貌，有利于提升城市整体形象，同时将为我市今后利用民营资本加快市政基础设施建设起到示范引领作用，为我市今后旧城改造、棚户区改造、城中村改造项目具有十分重要的探索实践意义。同时，本项目的实施是党和政府的愿望。体现了各级党委和政府执政为民，一心为群众谋求幸福生活的崇高理想，这既是各级领导不断探索城关科学发展、和谐发展的重大成果，也是兰州城市建设的必然选择，城市形象提升的靓点所需、城市消费扩容的出路；是群众的期盼。项目区域居住群众居住条件很差，维持着比较落后的生存方式，都盼望能够快点享受幸福生活，因此时刻希望通过这样大手笔的改造改善居住条件、提升生产生活环境、提高居民素质；是企业的追求。通过大手笔改造、高起点规划、高标准建设的方式，形成一个完整概念的新社区形象，这是利嘉集团一贯追求的经营理念和项目运作方式。自庙滩子危旧房改造项目签订庙滩子项目合作开发框架协议后，推进两年多来，得到了兰州市委、市政府，城关区委、区政府领导及相关部门领导高度重视和关心支持。2009年5月11日，庙滩子危旧房改造项目由利嘉集团兰州元森公司通过挂牌正式竞得该项目土地，并于5月18日正式签订土地出让合同，标志着本项目终于成功落地。两年多来，省市区领导高度重视项目的进展情况，省委常委、省政府常务副省长冯健身、省委常委、市委书记陆武成、省政协副主席、市长张津梁、市委常委、市政府常务副市长吴继德、市委常委、市政府副市长杨志武、市委常委、区委书记金祥明；原市委书记陈宝生、副书记张建昌、副市长王冰等省市区领导同志先后多次视察庙滩子地区，指出该项目的实施是兰州市学习实践科学发展观的重大战略部署，是党和政府应民意、顺民心、识民情的重要举措，是兰州市城市建设发展到现阶段的客观需要。陆武成书记到兰州工作的一个星期后，专程带领市上相关部门负责人赴实地调研庙滩子危旧房改造项目，听取项目进展情况汇报，做出了加快项目实施的重要指示精神。金祥明书记在城关开始工作后，多次听取庙滩子项目情况汇报，于6月30日-7月4日带队专程对利嘉集团在武汉、福州的旧城改造项目进行了为期5天的专题考察，考察团成员进一步坚定了项目实施信心。金书记在上海连夜召开加快推进庙滩子项目拆迁及前期工作研讨会，对搞好拆迁，为本项目做好服务等具体工作做了部署，为下一步项目的工作开展奠定了坚实的基础。市政府领导为此项目的推进，先后召开会议专题研究达15次之多，协调解决了上百个项目审批和招拍挂前存在的困难和问题，提高了项目推进力度。省国土资源厅、市发改委、市建委、市国资委、市财政局、市土地局、市规划局、市招商局、市城投公司等业务主管部门积极配合，开辟项目“绿色通道”，加班加点、优先办理审批上报项目各项前期手续，大大加快了项目推进速度。区委、区政府领导领导直接赴征地单位洽谈协调条件，征求改造意见，原区长俞成辉多次亲赴违法建筑强拆现场指挥，为项目落地创造环境，现城关区区长张国一来城关工作的第一天，首先听取了庙滩子项目进展汇报，并立刻部署了项目推进的相关工作。区属相关部门、街道都投入到项目各项前期准备工作当中，先后于2007年8月15日、09年1月5日组织相关部门对项目区域内违法建筑进行依法拆迁；区政府前后组织三次摸底工作，特别是2008年5月19日至6月6日，由我区组织，市房管局、靖远路房管所、市土地储备中心、土地评估事务所、市拆迁办参与，区土地局、拆迁办、靖远路办事处、派出所及利嘉集团抽调110人在余震的威胁下对庙滩子项目所属区域进行了全面入户摸底调查，在调查中，群众冒着余震不断地危险，端茶倒水，帮助丈量，即表现了对项目推进的热切盼望，也说明了要求立即改善居住环境的迫切愿望。同时庙滩子项目推进实施以来，得到了社会各界的广泛关注，项目实施区域群众改造愿望强烈，对庙滩子改造项目十分关注，群众来信像雪片一样，并多次组织代表来政府询问项目进展情况、献言献策，纷纷要求政府加快庙滩子项目的实施，彻底改变群众的生产生活环境，并表示支持配合庙滩子危旧房改造项目的尽快实施。最近，兰州市政府信访网上收到了一封庙滩子朝阳村部分居民写给省政协副主席、兰州市市长张津梁的信，信的主题是“望眼欲穿”：解放60年了，这里大多数居民的居住条件仍然很差，大家盼望能享受幸福生活。这里的老人说：不知有生之年能否住上楼房？拆迁何时开始？何时能住上新居。这是人民群众的呼声，是他们的期盼、是他们的愿望，也是他们对庙滩子项目实施的热切希望。庙滩子项目的实施既不等同于普通项目的开发建设，也不等同于一般性的房地产开发项目，区委金祥明书记概括出该项目“六个之最”，是城关区迄今为止最大的连片旧城区改造项目、最大的棚户区改造项目、最集中的城中村改造项目、最大的地质灾害治理工程、最时尚的城市综合体、最典型的民生工程，不仅如此，本项目还有以下特点：1、先安置，后拆迁。由于城市建设拆迁任务繁重，为了不给政府造成新的拆迁安置压力，不给被拆迁群众造成不必要的资财浪费，力争能早日让群众搬迁新居，利嘉集团打破一般房地产项目先建商品房的惯例，9月10日，先期投入资金实施10万平方米的安置房建设，主要目的就是减轻政府拆迁压力，减少拆迁群众的困难。2、高起点规划、高标准建设。为了保证庙滩子项目能够做到“复兴千载繁荣、打造百年经典”的开发理念，利嘉集团兰州元森公司专门委托全国排名第一的北京知名设计院进行项目整体建造设计，以一城，三区，九景的分区为规划理念，建筑“人文之城的居住文化；以一心、一带、两横一纵两十字的黄金商业节点为社区骨架，打造具有活力的经济社区，拉动城市建设。同时通过打造大面积的城市景观和生态公园，为居者创造绿色生态的居住空间，与周边白塔山景区和黄河沿线连接成为一体。其超前的规划、先进的理念、完善的基础设施和对历史文化遗迹的重塑，不仅将在黄河北岸崛起一个崭新的超级城市综合体，也将藉此使得庙滩子悠久的历史文脉得以传承和发扬，最终成为兰州乃至全国棚户区(危旧房)整体改造的成功典范，从而产生积极的社会效益、经济效益，3、社会责任与经济效益并重，彻底整治地质灾害，完善基础设施投入。利嘉集团兰州元森公司一直以来将社会责任和经济效益看作是公司发展的双行线，因此在九州石峡口地质灾害事件后，元森公司立即捐款5万元用于救助受灾群众，并要求不要宣传报道。同时为防止类似事件发生，元森公司将投入5亿多的基础设施建设费用及约1.1亿元的地质灾害防治费用彻底整治地质灾害。改造后，昔日频繁发生的山体滑坡、崩塌，地面塌陷、泥石流等地质灾害现象将得到彻底根治，百姓的生命财产将得到有力保障。同时利嘉公司将无偿向兰州市建造一座黄河大桥，南起通渭路北至庙滩子，新建多条城市道路与周边的109国道和盐场路以及九州大道三条主要城市干道等城市规划道路进行衔接，最终形成“三横、两纵、一桥”的路网格局。4、以全新理念经营社区，创新城关现代服务业，商业。为了保证庙滩子地区能够成为兰州市乃至甘肃省的“商业次中心”，重现庙滩子地区当年繁荣景象，元森公司项目以“生活的世界，中心的城为核心理念。在都市中心的辐射区，打造复合型功能综合体城市新区。建设高度达两百米的超高层地标性建筑，将容纳世界顶级酒店和高端写字楼，打造目前兰州稀缺的前瞻商务产品，推动商务全球一体化的平台。以全新的现代商业理念打造商圈，完成由单一型百货商场向大型综合购物中心的蜕变，将为消费者提供一站式的购物娱乐消费体验。黄河生态商贸区囊括世界500强的百货主力店，全球100强的娱乐旗舰店，世界顶级大型超市以及兰州市餐饮主力店等多种业态。形成消费人群的聚集效应。利嘉集团开发项目不仅是单纯的房地产开发项目，随着其商业面积的逐渐建设，其战略伙伴如沃尔玛、红星美凯龙、苏宁电器、百盛、上海世纪联华、中亭美居家俱博览中心等国内外知名专业商家将分批进驻，随之跟进的将是全国著名的连锁店和相伴的包装业、小加工业、服务业。近40万平方米的商业面积建成和各类现代商贸业、服务业的涌入，将会为我区安置就业岗位7000余个，带来各项可观的税收收入。庙滩子危旧房改造项目开工后，城关区将坚持以科学发展观统揽工作全局，按照市委“1355”总体部署和区委确定的“率先科学发展、建设首善之区”的目标定位，切实增强“大城关”这一理念，突出发展和管理两项重点，加快推进现代化、人文化和生态化“三化”进程，打好环境美化、拆迁改造、改善民生、项目建设四场攻坚战，实施产业强区、科教兴区、环境塑区、文化活区、和谐安区“五大战略”，着力在发展现代服务业、统筹经济社会发展、城市科学发展、和谐社会建设、推进城乡一体化进程、改善人居环境“六个方面”走在全市乃至全省前列，着力打造和谐城关、人文城关、生态城关、文明城关和魅力城关，同时提出“一核心四中心七城区”的建设发展规划，既：将城关建设成为全市乃至全省优势突出、特色鲜明的区域性中心城市的“核心区”，建设成为区域性现代商贸中心、现代服务业中心、高新技术产业中心、特色旅游休闲中心，建成经济最发达、就业最充分、保障最完善、社会最安全、教育最优化、文化最繁荣、环境最宜居的城区。通过做好各项服务工作，紧紧依靠省市政府的支持，依赖辖区群众的配合，打好庙滩子地区拆迁硬仗，坚持“普法先行、媒体配合、依法执行、规范运作、有情操作、后续跟踪、周密准备、合力拆迁”的32字总体要求，实施依法拆迁、有情拆迁、规范拆迁、和谐拆迁、安全拆迁、文明拆迁，全面实行联席会议、定期通报、联审监督、目标奖惩等制度。在做好拆迁工作的同时，我区还要继续做好整个庙滩子改造项目的各项服务工作：一是协调好项目后期手续申报审批工作，积极为项目顺利审批和推进创造良好环境，推动建设、消防等手续报批审批工作如期进行。严格落实市政府常务会议精神，采用边批边建的灵活多样的方式，保证手续审批不拖项目建设的后腿；二是处理好开发企业与被拆迁群众的关系，保证我市稳定团结的大好局面不受影响。区政府会力争被拆迁群众的利益最大化，使群众利益不受损害，坚决杜绝野蛮拆迁、违法拆迁。同时维护好开发企业的利益，保证企业投资不受到影响，坚决杜绝出现任何故意阻碍项目进程的事件发生；三是为保证庙滩子项目顺利实施，我区专门成立城关区庙滩子项目征地拆迁指挥部。总指挥由区长担任，副总指挥由分管区长担任，下设拆迁安置办公室和综合协调组、信访维稳组、拆迁执法组、宣传报道组、资金监管组、拆迁督导组6个小组，通过以上领导专项负责，相关单位通力合作，保证拆迁安置工作有序进行；四是开展形式多样的宣传动员工作。通过报纸、动漫、展板、电视、电子屏幕、宣传彩页等多种方式，让社会各界了解项目情况和未来建设蓝图，统一认识，在本区域及全市上下为项目实施营造良好的工作氛围；五是从现在起充分考虑庙滩子新区公益类基础设施的配备。如社区办公室、医院、幼儿园等，多层面考虑群众实际需要，争取项目一建成就能达到关于打造庙滩子新时尚社区的要求；六是对本项目实行领导包干责任制度。由区委、区政府领导直接督办，跟踪项目，实施全程服务，特别是对项目建设中的困难和问题，要做到及时掌握、随时协调、全力解决，促使投资者干项目舒心、群众欢心、干部工作有信心、领导放心的干事创业环境，体现在本项目上，力争庙滩子项目在五