2011年工作计划和2012年工作总结.doc

河林镇2011年工作总结及2012年工作计划和林镇2011年工作总结及2012年工作计划2011年，我镇在县委、县政府的正确领导下，围绕发展这一要务，落实县委“3356”行动计划，按照县委县政府的各项目标任务，分解到人，每个班子成员结合自己分管工作，分别制定了各自的目标任务，并和镇委镇政府签定的目标责任书，制定了各项工作和县委县政府同奖同罚的的奖惩意见，同时制定了的全镇争先创优目标任务和实施意见。通过全镇广大干群，解放思想、实事求是、与时俱进、扎实工作、开拓创新，较好地完成了县委县政府提出的各项目标。一、2011年工作（一）、农业生产稳步发展。我镇是农业大镇，为加强农业的基础地位，增加农民收入，镇委、政府千方百计促进农业发展，大力发展两高一优农业，全力推进农业产业结构调整，促进农业科技创新，确保了农业增产，农民增收。在农业生产上依托园区经济，促进现代农业迅速发展。以“三河”现代农业示园为依托，围绕 “一区三园”，建设小麦高产示范片，加强育种培育工作，提高农业科技创新和推广能力。以圩疃村为重点大力推进土地流转,目前已协议流转土地1300亩。实行土地适度规模经营，优化农业经济结构，发展名、特、优、高效农业。与有机蔬菜基地相结合，充分发挥康君食品有限公司圩疃蔬菜基地的示范带动作用，大力发展有机、绿色、无公害蔬菜种植。今年，夏粮总产40135吨，平均单产460公斤，其中现代农业示范区核心区单产突破500公斤。秋粮总产24858公斤，平均单产261.5公斤，全年粮食种植面积183001亩，粮食总产66958.75吨，蔬菜种植面积40974亩，总产106708吨，1-10月份肉类产量达3165.774吨。第一产业国民生产总值稳中有升。养殖业方面，充分发挥兴程鸭业等省级产业化龙头企业的带头作用，畜牧养殖业发展迅速。截至10月底，全镇出栏生猪30041头，肉牛875头，羊26686头，家禽109万只，禽蛋产量22544吨,第一产业在镇生产总值稳中有升。 （二）、财税收入显著增加。为加强财税征管力度，年初镇委镇政府就制定了财税联席会议制度，每月召开一次会议，汇报各项财税收缴进度，分析财税形势，交流工作经验，理清工作思路，研究下一步工作。通过培植新税源，排查老税源，确保了财税资金的收缴。目前，全镇10月底完成财税入库资金293.6万元，占全年任务的101.6%。比去年同期相比增长141%、地税入库资金110.8万元，占任务人73.9%，国税入库资金49.6万元，占任务的99.2%。财政收入133万元，占任务的149%。全镇的社会生产力、综合经济实力和人民生活水平都有了较大提高。（三）、招商引资形势喜人，固定资产稳步增长，工业经济持续攀升。镇在年初就制定了招商目标，通过亲情招商、以商招商等方式，坚持以企业招商为主体，全社会协调配合，充分利用本地的产业资源和人才资源及交通优势，大力引进项目、资金、人才、技术，镇先后组织三次外出招商团，到焦作、常州、南京等地进行招商引资，同时，对来我镇投资的客商进行一站式服务，确保来我镇投资的客商能有一个满意的投资环境、良好的发展空间。通过招商引资，不但促进了工业经济的发展，而且带动了固定资产的增加。 110月份，协议利用外资20700万元,实际利用外资12500万元。我镇目前引进项目7个，一是灵璧县康君酱菜责任有限公司落户于我镇圩疃村，计划投资6000万元，现已经租地1200亩建设优质无公害反季节蔬菜及花卉生产示范区。二是江苏宿迁市恒泽投资开发有限公司投资3000万元开发的尹北农机大市场项目现已完备手续，并已动工。三是兴程鸭业扩建项目投资1700万元，已完工。四是尹集农贸市场投资2000万元，由安徽天泽投资有限公司蚌埠分公司投资兴建。五是江苏宿迁市恒泽投资开发有限公司投资2000万元建设的圩疃农贸市场，已完工。六是厦门投资有限公司兴建的圩疃新农村项目，计划投资3000万元，已开工建设。七是徐州面业有限公司投资3000万元建设的灵璧面业有限公司，已完工投产。引进的在谈项目7个，一是由合肥客商投资的尹集农贸市场，二是徐州客商和华西村客商投资翰森荷金来养牛场，投资3000万元。三是上海客商投资的养羊项目，四是焦作煤炭物流公司投资的机械加工项目。五是温州客商投资的食品加工项目。六是农业深加工（萝卜）项目。七是江苏客商王军投资的安徽万顺畜禽有限公司，拟在尹集畜牧产业园区投资2000万元，用于建设肉鸡养殖加工项目。初步形成了以化工制药、面粉加工、动物养殖、食品加工四大行业为基础的产业格局，初步确立了南北产业集聚区，为招商引资创造了条件。通过扶持调动了企业的积极性，增强了生机活力，个体、私营企业的发展成为我镇经济发展的新生力量。固定资产投资目前已达到21291万元，预计，年底将达到23000多万元。2011年1-10工业生产总值达57564万元；预计，年底将达到60000万元左右。（五）、城镇建设步伐加快，园区建设初具规模。科学规划编管,坚持规划指导,基础先行,产业支撑的原则,构建以尹居为中心,菠林、圩疃、霸王城、尹楼为重点的小城镇建设体系，构成“1+4”小城镇群休。加快基础建设，全镇累计基础设施投资1.6亿元，完成了招商街下水道工程，新建成两个集贸市场，增加商住两用房面积6000多平方米。南部的现代农业示范园和北部的工业区都初具雏型，道路等基础设施建设都正在规划施工中。新引进的四个项目正在洽谈之中。（六）、各项民生工程落实到位。为把中央的民生工程做成民心工程、德政工程，镇安排一名镇党委委员、副镇长专门分管民生工作，并成立民生工程办公室，组织协调各部门、单位，具体落实各项民生工程。在工作中，贯彻以人为本，严把质量关，确保按质按量地完成我镇的各项民生工程。截至到10月份，共完成补贴类项目15个，打卡发放补贴资金1362.3万元，两免一补24.8万元，粮食综补574.3万元，五保供养款70.38万元,特困补助款234.8万元。新建农家书屋5个、留守儿童活动之家22个、留守儿童活动室一所，校舍危房改造6500平方米，争取县一事一议奖补资金190万元，自筹资金114万元，总投入304万元，维修碴石路24400米、兴修农田水利，开挖土方18.07万方、新建桥涵15座、新打机井50眼。沼气用户新增60户，另外1个大中型沼气工程也即将在程刘村完工验收。432人孤寡老人都享受五保待遇。新农合参合率达94%，“两免一补”政策落实到位，健全了各种社会保障机制。（七）、社会事业和谐发展。进一步整合教育资源，落实中小学撤并工作，今年撤并中学一所、小学二所。加大对中小学的投入，小学职工宿舍楼及校园安全工程总计投入1840万元，改善了办学条件，加强对教师的培训工作，提高教学水平。全镇投入87万元用于镇村服务室建设，改善了计生服务条件。加强计生工作，提高计生服务水平，控制人口出生，加大宣传，改变群众生育观念。从而使我镇计生工作又迈上一个新的台阶,全镇人口出生率13.59,政策符合率75.51%,性别比控制在114.76%,长效节育措施到位率达107.45 %,确保了我镇在全县计生二类乡镇的位次。社会局面稳定和谐。开展“平安村”创建活动。认真开展“平安村”的创建工作，村治保会主任、调委会主任实现了专职化。保证创建工作资金的投入，确保了创建工作的顺利开展。社会治安综合治理工作常抓不懈。坚持“预防为主，打防结合”的原则，严厉打击刑事犯罪，抓好矛盾纠纷排查工作。定期召开本镇社会治安形势分析会，每月一次综治工作专门会议，做到小纠纷不出组，大纠纷不出村，把纠纷解决在基层。对疑难案件，实行领导包案制度，限期解决，今年共包案5件，已解决4件，今年共发生治安案件33起，都得到了及时查处，全年民事调解率达100%，调成率96%。“社会治安综合治理走在全县前列。安全生产常抓不懈。定期组织安全生产委员会成员单位对辖区内的重点场所进行安全生产检查。全年集中检查8次，行业内检查每月一次。对发现的问题及时整改，或限期整改。确保人民群众的生产生活安全。胜利召开了镇五届人大五次会议，顺利完成村支部和村委会的换届工作，提高了村级组织的战斗力，为镇各项工作的顺利完成提供了组织保障。二、存在问题回顾过去，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：经济结构调整、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快，自主创新能力还不强，技术、人才、资金相对匮乏；村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难；少数干部群众的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。主要是：一是企业数量少，规模较小，且大都是农产品加工项目，产品附加值低，工业企业，特别是具有高科技产品的工业项目没有一个，因此工业经济对地方经济的带动性不强，无法有效地转移本地的富余劳动力。 二是农业生产成本提高，制约农业增效、农民增收。由于国际原油价格一直高位运行，农资、柴油价格和人工工资等均有不同程度的上涨，削弱了国家各种补贴和减负政策给农民带来的好处，抵消了因农产品价格上涨所带来的利益。生产成本的大幅提高，不仅加大了农民的生产支出，增加了农业生产成本，而且降低了农民对农业生产投入的热情。三是招商引资难度加大，经济增长缓慢。随着劳动力成本加大，土地资源的越来越紧张，国家节能减排政策的出台，招商引资工作难度将进一步加大，固定资产投入减少，工业产值和税收相应减少。四是现在代农业的发展上，有部分党员群众，不理解，或有意抵制，国家又没有相关的法律预以支持，致使在土地流转工作不能顺利进行，给发展现代农业带来了一定的困难。对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。三、2012年工作思路。2012年我镇将认真贯彻“三化同步”的战略部署，不断创新工作思路，力开辟农民增收新空间。 深入推进农业产业化、标准化、特色化、规模化，推动农业提质增效，着力增加农民家庭经营性收入；培育壮大镇域经济，扩大农民就业渠道，引导农民创业，着力增加农民工资收入；认真落实强农惠农政策，大力发展农村社会事业，全面加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。进一步加大项目推进他争取力度，扩大招商引资成果。继续做好改善民生工作，精心安排困难群众的生活，全力抓好安全生产和社会稳定。（一）、2012年目标任务：全镇工农业生产总值增长15，；财政收年增20，农民人均纯收入年增15%，人口出生率控制在13以内。（二）、主要任务和措施、以促进农业增效、农民增收为目标，加强设施建设，加快发展现代农业。实施“科教兴农”战略，推进农业产业化进程。以“三河现代农业示范区”为依托，以圩疃村为重点大力推进土地流转，实行土地适度规模经营，力争2012年实现土地流转1500亩，继续实施科教兴农，优化农业经济结构，发展名、特、优、高效农业，提高农产品附加值，增加农民收入。 加快以水利为重点的农田基本建设。大力发展高标准农田建设，2012年，我镇依托田路片土地综合治理项目项目，积极做好农田沟渠林网建设，大力实施植树造林工程，构筑“田成方，树成行、沟相通、路相连”，“旱能浇、涝能排” 的农田基本建设格局，力争建成高标准农田面积要达到.0万 亩。以市场为导向，调整种、养结构。推动蔬菜的发展。搞好蔬菜保护地2000亩，以圩疃现代农业示范园和有机蔬菜基地为依托，以康君酱菜责任有限公司为纽带，大力发展有机、绿色、无公害蔬菜种植，引进名、特、优、新菜种，提高科技含量，增加产品附加值，努力打造尹集“贼不偷”萝卜品牌。稳定生猪、蛋鸡的生产，依托瀚森荷金来生态养殖园、兴程鸭业公司和正在建设种猪场项目大力发展牛、猪、鸭等家畜、家禽的养殖，引进优良品种，增加科技含量，提高农畜产品质量，扩大养殖规模，走公司加农户，产、供、销一体化的好路子，满足市场需求。2、以招商引资和项目建设为重点，奋力推进工业突破。要进一步解放思想，抢抓机遇，在招商方式上更加灵活多样、务实创新。坚持以企业招商为主体，全社会协调配合，充分利用本地的产业资源和人才资源及交通优势，大力引进项目、资金、人才、技术，增强企业的对外开放能力，实现全镇经济又好又快的发展。加快南北两个工、农业基地建设，为招商引资筑巢引凤。以北农场为基地加快工业加工集聚区和农民工返乡创业园的建设，南部以南农场为基地加快现代生态园建设，重点搞好有机、绿色、无公害蔬菜种植及肉牛、种鸭养殖基地的建设，力争2012年引进千万元项目5个，完成投资2亿元。加快重点项目建设，提高设施档次。2012年重点建设项目是在镇区西南兴建高档次的商业街一个，尹北农机大市场争取投入使用。兴建大型超市两个。在镇区拿出较好地段吸引投资，再上一些档次较高的餐饮、住宿、美容等服务项目，充分利用交通优势，加大仓储、运输业的投入，尽快形成新的经济增长点。3、以科学规划依托，加快村镇建设步伐。（1）、建立现代化的镇村体系格局。对镇区的规划进行调整，以车站为中心点，以省道201、302为轴线向外拓展1.公里，扩大镇建成区面积,逐步形成以镇区为核心，以尹楼、菠林、圩疃、尹楼新农村建设为依托的镇村多元化发展的格局。（2）、加强镇区(中心区)商贸结构调整,形成一纵、三横的布局，建成规模较大的市场区，以招商街为中心线加强市场建设，逐步形成门