防汛应急预案.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除 防汛抢险专项预案 录目 一、 编制总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 应急工作原则 二、 工程危险性分析 2.1土建、隧道工程危险性分析 三、 组织机构及职责 3.1 组织机构 3.1.1 成立防汛领导小组 3.1.2 项目作业队成立防汛抢险队 3.1.3 抗 洪 抢 险 组 织 机 构 3.2 防汛应急小组成员职责 3.3 应急处理联络方式 3.3.1 项目部防讯应急小组成员联络电话 3.3.2 应急救援电话 四、 汛情监控预警及防御措施 4.1 监控预警 4.2 防御措施 五、具体防汛抢险工作安排及作业纪律5.1 具体抢险救援工作安排5.2 现场抢险救援作业纪律5.3 应急方案实施步骤5.3.1 应急方案步骤实施图5.3.2 紧急处置措施5.3.3 人员撤离迁安5.3.4 工程抢险六、保障措施6.1 事故抢险救援组织 6.2 信息与通讯保障措施 6.3 物资与运输保障措施 6.4 人力资源保障措施6.5 医疗卫生保障措施6.6 经费保障措施6.7应急救援装备和应急物资第七章 培训与演练7.1培训7.2演练 第八章 奖惩 8.1表彰或者奖励 8.2惩罚或者责任追究 一、 编制总则1.1编制目的：项目部针对可能发生的洪水事故制定防汛应急预案。充足配备救援物资，并在事故发生时及时组织实施，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利环境影响。1.2编制依据：根据项目办下发的陕西省文件精神，我项目部进一步提高对安全防汛工作的认识，积极进行防汛渡汛工作的准备和安排，确保所属路段各项工程的安全渡汛，我项目部特根据当地的特殊情况和本工程的周边环境制定本预案。1.3适用范围：此预案适用于安康城区汉江一桥南头交通组织工程。1.4工作原则：防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。二、 工程危险性分析2.1通道、土建工程危险性分析本项目工程，地处于属汉江一桥危控制区域，防洪安全工作责任重大。施工现场各单位、各班组同时施工，交叉作业影响大。重大危险源活动过程主要包括有：临水作业、基坑作业、起重作业、交叉作业、临时用电，工程机械、车辆、施工机具等。因此必须加强安全监督管理，杜绝违章作业行为，以确保施工生产安全、顺利进行。三、组织机构及职责3.1 组织机构为确保安康城区汉江一桥南头交通组织工程项目部 所有员工及工程设施的安全，保障工程施工的顺利进行，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的十六字方针，切实落实防洪行政首长负责制，做到责任到位，指挥到位，任务到位，措施到位，落实到位，施工中应采取一下措施：3.1.1成立防汛领导小组组 长：陈世军副组长：王良伦、孙建忠成 员：韩敬超、汤培、陈利尊、汤代兴指挥中心设在项目部3.1.2项目作业队成立防汛抢险队3.1.2.1成立防汛抢险队，队长由陈世军担任，负责本作业范围内防汛工作，明确防汛区域及场所，组织督促领导抢险队的工作，制定防汛措施，并接受项目部相关的检查，及时整改和完善检查中存在的各项问题，确保安全渡汛。3.1.2.2负责防汛抢险队队员的教育培训工作，加强全体作业人员的防汛抢险意识，提高抗汛抢险能力；定期或不定期进行本作业队范围内的防汛设施，防汛口的自检自查工作，并将检查情况以书面形式向项目部汇报。3.1.2.3组织防汛抢险队的演练，不断提高防汛抢险队员的抢险技能，逐步提高防汛提高防汛抢险队伍的整体协作能力，确保汛期突发事故的预防。3.1.2.4为了保证整个应急抢险与预案能够有效运行，在整个雨季施工期，抢险小组成员无特殊原因一般不能离开项目驻地，由小组长统一调度指挥，项目部全体人员手机24小时开机，以防一旦发生险情能及时取得联系，并及时指挥各项目施工队组织施工人员抢险。3.1.3抗 洪 抢 险 组 织 机 构 （下页）组长副组长副组长防汛组医疗组物资组警戒组后勤组技术组救援组3.2防汛应急小组成员职责组长：在接到汛情报告了解事故详情后，业主，同时拨打120急救电话、110报警电话，告知水灾详细情况。副组长：按组长指令及现场报告的情况组织各成员按照预案分工指挥组织抢险工作。技术保障组：由王良伦同志负责在技术方面采取有效方法，并安排现场人员组织排水抢险。医疗抢救组：由徐勇同志负责联系120救护车或110，将受伤人员送到附近医院。现场警戒组：由韩敬超同志负责组织现场安保人员进行警戒，维持现场秩序。物资保障组：由胡国强同志负责组织人员对现场物资调送、储存，检查水灾情况。后勤供应组：由王静同志负责组织人员做好后勤保障工作。各个施工现场在汛期到来以前准备好抢险需要的物资，包括：现场储备沙石、尼龙编制袋、应急灯、对讲机、担架、急救医疗箱、急救车辆等、救生衣、救生圈。各施工队安排专人经常到各施工点容易发生洪灾的地点巡查和监测，发现情况，及时报告上级以做好准备。项目部将不定期的按照防洪应急预案进行必要的演练，以发现险情发生时可能存在的问题，并及时加以改进确保预案能落实到位。现场施工队伍也要组织工人结合实际情况，提高工人的防汛意识，学习相关的防汛知识，积极配合防汛预案的演练。3.3应急处理联络方式3.3.1项目部防讯应急小组成员联络电话（下页）序号姓名职务电话1陈世军组长136791511852王良伦副组长151915263513孙建忠副组长187175650804韩敬超成员135693731905汤培成员155961299206陈利尊成员157091509867汤代兴成员134846928838胡国强成员182925080693.3.2应急救援电话火警：119 救护：120 治安：110 四、汛情监控预警及防御措施4.1监控预警项目经理部综合办随时和气象局保持联系对天气状况进行不间断的记录和分析。在汛期到来时，综合办公室积极与区、县防汛办和水利部门联系，除了对气象进行监控，施工现场还要对水位情况进行记录和预测。发现有灾害性天气时要及时向上级报告，同时下达启动防汛预案的命令。现场也要对气候和水位情况进行监测。下雨期间询问河流上游水位及降雨情况，如发生突发事件要立即向项目部报告并做好防汛准备。4.2防御措施 防御洪水的对策主要是以预防为主，结合可以利用的一切资源积极组织救援、抢险、排险、安置等措施争取把受灾损失减低到最小。比如在河道周围设置必要的防护措施避免河流猛涨后洪水对周围设施的破坏；无法阻止洪水的情况下在早了解情况之后尽快转移可能被破坏的生活设施和施工机械设备和材料等；对洪水途经的工程结构进行加固措施，加大其对洪水的抵抗能力和自身的保护能力，总之结合实际情况，保护好各类财产安全和人身安全，顺利度过洪水期。五、具体防汛抢险工作安排及作业纪律 5.1具体抢险救援工作安排 1） 在受灾现场采取各种措施，稳定人员情绪、维持秩序，保证在场人员的人身安全。2） 现场指挥人员冷静判明事故情况并及时上报。3） 以控制事态、减少影响为目的，根据现场需要按照抢险应急方案，迅速动员和组织人力、物力赶赴现场。4） 抢险救援方案，事故发生后由分管领导提出抢险方案，领导小组通过。同时要明确各相关专业配合任务。5）协助公安、防洪指挥部、医务部门做好抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。6）掌握施工现场的生产动态，努力保证其他工作的正常进行。7）雨季施工做好施工竖井井架、雨棚，通道口不渗不漏水，及时检查其明挖口不往地下走水。5.2现场抢险救援作业纪律1） 救援工作方案确定前，抢险救援队到达现场后要在固定位置待命，抢险救援队负责尽快掌握现场情况，并领受任务。2） 公安人员负责维护现场秩序、尽快组织人员离开事故现场。3） 防汛抢险领导小组成员不得擅自离开现场指挥部，必须随时保证通讯畅通。4） 防汛抢险小组由防汛领导小组负责人统一指挥，当防汛指挥部到达现场后，救援队负责人向市防汛办公室现场总指挥员汇报水灾情况，并接受现场总指挥员命令，其他人不得向正在进行抢险的职工下命令。5） 任何人未经过项目经理的同意，不得接受媒体采访。5.3应急方案实施步骤5.3.1应急方案步骤实施图项目管理处事故第一发现人组织防洪抢险队义务防洪抢险队施工现场负责人现场监理项目经理部注：发生灾情后立即使用现代化通信工具或交通工具以最快的方式向上级报告。5.3.2紧急处置措施紧急处置措施主要包括几个方面：紧急疏散措施、紧急抢险措施、紧急医疗措施、紧急救援措施等涉及人员的疏散、工程抢险、受伤人员急救、后勤保障等环节的构成。紧急疏散措施由安全环保部负责，当险情发生时，指定专人负责把危险区域内的人员撤离到现场划分的安全区域内。同时在现场设立警戒线，禁止一切人员进入危险区域。紧急抢险由工程技术组、综合办公室、物资设备部、基坑施工队、钢筋加工队、相互配合进行，主要由工程技术组提出可行性方案，安全环保部负责安全保障，物资设备组联系抢险所需要的设备和物资，再由各相关施工队落实抢险方案。紧急医疗由救护组负责，在发生人员受伤的情况下，对伤员进行紧急的医疗救助，同时负责把伤员送致当地最近的医疗机构救治。紧急救援措施主要在已经发生险情的情况下，现场的人员、物资、设备等资源不足的情况下，由后勤保障队负责对现场进行紧急增援。人员安全的地段，暴雨期间将现场施工人员撤离现场，保证施工人员安全，并设专人负责24小时观察，如有险情应即时向指挥小组人员汇报，组织抢险。5.3.3人员撤离迁安人员的迁安包括撤离和人员安置两个方面的内容。在遭遇洪水险情时将处在危险区域内的人员统一指挥撤离到指定的安全区域内并设立警戒线，由救护组负责对伤员进行紧急救助，最后统一由项目部办公室进行安置落实。5.3.4工程抢险工程抢险由项目总指挥统一领导指挥分工负责。应急抢险队、救护组、现场协调组、物资设备组协同进行，由总工和工程技术组提出可行性方案，安全环保组负责安全保障，物资设备组联系抢险所需要的设备和物资，再由机械组和应急抢险队落实抢险方案。六、保障措施6.1 事故抢险救援组织 项目部安全领导小组组织成立抢险救援组、对外联络组、事故调查组、善后工作组。6.2 信息与通讯保障措施 项目部安全领导小组同时采取网络、固定/移动电话、传真等相结合的通讯方式，保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，做到信息资源共享。 6.3 物资与运输保障措施 根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。项目部高度重视应急救援队伍和应急设施建设，重视救援物资、设备和个人防护装备贮备，按照国家标准和要求制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查，保证设施、装备性能的安全可靠。（保障物资见附表）6.4 人力资源保障措施 项目部应急救援指挥部应掌握所项目部的应急救援队伍人力资源信息情况，并督促检查项目部应急救援队伍建设的人力资源准备情况。 6.5 医疗卫生保障措施 6.5.1项目部要加强与成县当地医疗卫生机构的联系，配备应急药箱，在发生险情时，能立即拨打急救电话。6.5.2项目部加强对应急救治药品、医疗器械实施监督管理，保证所用药品、医疗器械的安全有效。6.6 经费保障措施 项目部应当做好应急救援必要的资金准备，安全生产事故应急救援资金首先由项目部承担。6.7应急救援装备和应急物资6.7.1生活物资饮食方便面，纯净水，食用油、压缩食品，罐头，真空包装食品、大米；住宿帐篷6.7.2专业物资工程设备 挖机（2台）、铲车（3台）、吊车（1台）、便携式发电机(2台)、抽水泵（2台）、钢筋、沙子、水泥；化学放射污染 防护服（10套）；消防 灭火器（20个），手套（200双），面具（10面）；燃料 煤油，柴油，汽油，液化气；通用安全帽（300个）、安全绳（20套）、水鞋（50双），雨衣（50双）、毛巾（100条）、麻袋（编织袋）（200只）、强光电筒（50个）、五金工具（10套）。6.7.3特殊物资通用急救药品、防疫药品、干电池、救生衣。无线通讯 移动电话、对讲机、扩音器（喇叭）七、培训与演练7.1培训项目部要建立互动机制，负责宣传教育工作，提高全项目部全体施工人员的防汛意识，由综合办公室定期组织防汛应急预案的培训工作，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。掌握应急救援知识，增强应急救援意识，提高应急救援能力。 7.2演练项目部应结合实际情况及上级有关防汛措施要求，宣传应急救援知识，每年至少组织一次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战的检验。演习结束后，要形成总结报告送公司应急项目部办公室备案。八、奖惩8.1表彰或者奖励 在防汛应急救援工作中有下列表现之一的部门或个人，由项目部给予表彰或者奖励：1） 出色完成应急处置任务的； 2） 抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；3） 对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的；4） 有其他特殊贡献的。 8.2 惩罚或者责任追究 在应急救援工作中有下列行为之一者，按照法律、