2010年春耕备耕调查情况汇报.doc

2010年春耕备耕调查情况汇报澧县农业局（2010年2月25日）为全面了解我县春耕备耕情况，把握今年农业生产形势，为领导科学决策提供准确详实的参考依据，2月22日，我局组织专人分成4个调查组在码头铺、甘溪、洞市、梦溪、永丰、九垸、大堰当、张公庙、涔南、澧澹等10个乡镇的10个村共100个农户和全县30家主要农资经营店开展了一次春耕生产调查，调查地域涉及我县山丘平湖等各种地貌特征，代表性较强，能基本反映我县当前春耕备耕情况和农民的思想动态。调查人员采取农户家中走访、田间地头攀谈、资料分析汇总等调查手段，掌握了当前春耕生产的现实情况和面临的实际困难，并提出了一些合理化的建议和措施，现综合汇报如下。一、基本情况本次调查随机抽取了以上10个乡镇的10个村，每村调查10户，共涉及100个户，人口434，有劳动力325人，其中从事农业生产192人，外出务工人员133人。2009年百户实际耕种面积631.18亩，全年播种面积982.18亩，其中粮食437.78亩（早稻120.79 亩、晚稻130.95亩，一季稻245.3亩），棉花面积183亩，油菜面积223亩，其他作物78.4亩，实现种植业收入 86.13万元，务工收入176.97万元，是种植业收入的两倍多，总收入269.1万元，户均收入2.69万元，人均收入6200元。2010年春耕备耕基本情况为：1.农作物种植意向变化不大。今年百户计划播种面积940.78亩，比上年减4.21%，其中粮食394.38亩，比上年减少9.91%（早稻108.45亩，比上年减10.22%，晚稻117.05亩，比上年减10.61%，一季稻 215.18亩，比上年减12.28%）；棉花面积212.6亩，比上年增16.17%；油菜面积252亩，比上年增13%；其他作物81.8亩，比上年增4.34 %。总体来说，今年实际耕种面积略有调整，但农作物种植意向变化不大。尽管去年棉花价格大幅上扬，但农民大规模改棉花的积极性并不高，在调查的农户对明年的种什么普遍持观望态度或保持去年的种植习惯不变。究其原因，一是农产品价格不稳定。棉花和油菜价格受市场的影响很大，价格忽高忽低，让农民无所适从，索性以不变应万变，维持原来的种植习惯不变；粮食价格虽然稳中有升，但经济效益不高，对农民的种植积极性提高不大，种植粮食也普遍是以自食为主，外销并不多。二是传统农业经济效益不高。现今农村经济收入以务工收入为主，占到农户收入的六到七成左右，已成为主要收入来源，传统农业生产主要是维持一家人日常开支和温饱需求，生产积极性普遍不高。因此，预计我县今年农民的扩棉力度不会很大，水稻面积有所减少，但幅度不会很大，只要我们加大政策宣传力度，大力发展优质稻订单生产，提高粮食种植效益，粮食面积可以维持去年的水平。2.备种备肥热情普遍不高。调查中发现，现今农户家中一般都没有进行备种备肥，春耕生产氛围不浓。百户调查中只有2户家中备有少量肥料和种子。究其原因，一是农资价格波动较大。去年我县农资价格呈前高后低的趋势，先期备种备肥的农户损失较大，影响了今年备种备肥的积极性。以钾肥为例，在生产前期价格为390元/百公斤，而在生产时价格却跌倒290元/百公斤，跌幅达25%，这样高的价格跌幅显然对先期备种备肥的农户不利。受其影响，农户今年备种备肥的热情普遍不高。二是农资网点健全。随着农村农资经营网点的不断健全和服务力度的加大，大部分农户都可以在家门口采购到农资产品，并且随着农资市场竞争力度的不断加剧，大部分农户可以赊销到农资产品，并送货上门，加大了农户对农资经营店的依赖性，大部分种植面积不大的农户使用农资都是随用随购，在生产之前一般不开展备种备肥工作。三是种子统购统种力度不断加大。随着近些年宣传力度的加大和农民维权意识的提高，农民普遍认识到种子统购的好处，特别是水稻和油菜种子，实施统购后不断可以统一播种期，便于集中管理和收割，同是出现种子质量问题后也便于统一维权。四是农民手中的现金较多。由于农村劳动力在外务工现象较为普遍，农户有一定的现金积累，农资经营户的农资储备也较为充足，农户在生产时也可以用现金在农资店随买随用。3、农资市场价格波动不大，现货储备不足。根据对澧县县城部分农资超市以及有代表性的乡镇农资经销店的调查结果分析，今年农资市场价格及储备具有以下特点。一是农药价格与去年基本持平。我县农药价格整体水平与去年持平。如草甘磷5元/公斤、杀虫双3.5元/公斤、乙酰甲胺磷20元/公斤、生命素140元/公斤、金龙宝30元/公斤基本没有变动；个别如氟铃百通70元/公斤较去年上涨14%左右。二是肥料价格有升有降。碳铵目前零售价格为580元/吨,同比上涨50元，涨幅为9%；尿素1900元/吨,同比上涨90元，涨5%；磷肥480元/吨,同比上涨30元，涨7%；钾肥3100元/吨,同比下降400元，降幅为11%；复合肥每吨零售价由去年同期的2600元，下降至2300元,降幅为12%。三是种子价格除两系外，其它品种基本维持不变。其中，棉种价格受国家棉补政策制约，补贴品种35元/瓶（包），其它品种比去年略有下降；两系杂交早稻品种普遍上涨，如“陆两优996”目前零售价36元/公斤,较去年同期上涨6元，涨幅为20%,“株两优15” 36元/公斤，较去年同期上涨6元，涨幅为20%；玉米价格与去年基本持平，如“长玉23”价格24元/公斤、临奥1号20元/公斤。四是农膜价格微幅上涨。我县农膜价格为11元/公斤，与去年同期价格10元/公斤相比上涨10%。五是柑橘苗价格跌入谷底。目前柑橘苗仅售每株0.3元，较去年同期下降0.4元，降幅为57%。四是农资春耕现货储备普遍不足。碳铵需求量约2万吨，目前储备1.5万吨；尿素需求1.5万吨，储备4000吨；钾肥需求3000吨，储备1200吨；磷肥需求2万吨，储备1.3万吨；复合肥需求5000吨，储备基本平衡；农药现货库存不足；早稻杂交稻货源充分，现储量不足；棉花和玉米种子储备达到饱和；柑橘苗供大于求。根据市场调查，农资价格浮动主要有以下三个方面原因：一是成本增加导致价格上涨。一是煤、电价格上涨。近几年来，国内加大了对煤炭生安全产整治力度，许多小型煤矿和私人煤窑关闭停产，市场供不应求，导致煤炭价格大幅上扬；同时，国家对煤、电价格也进行了适当上调，受此影响，氮、磷、碳铵每吨生产企业单位成本增加近100元/吨左右。二是人工成本增加。今年以来，广东深圳、珠海、浙江等沿海地区工人严重缺乏，大批工厂来到农村招工，工资一般达到每人每月2000元左右，并受公务员工资调整影响，内地工人用工工资逐渐上涨，导致农资商品生产成本增加。三是供求矛盾导致价格上涨或下降。去年，杂交早稻制种过程中，由于受台风及冷空气影响，制种严重减产，目前澧县杂交早稻需求量大约在3万公斤左右，经销商已储备量2万公斤，所以每公斤价格较去年上涨了近8元；另外，受柑橘大实蝇影响，柑橘价格跌至最低，大部分橘农都不再想发展柑橘产业，甚至毁掉部分橘园种其它，而导致橘苗供大于求，价格也急剧下降。储备不足主要有以下个方面原因：一是部分商家为减轻冬储压力导致现货储备不足。据澧县植保公司反映，去年年底已往多家农资公司打款200多万元，约定3月份到货；金农公司仅“生命素”一项往厂家打款500余万元，也是约定下个月到货。二是物流畅通导致储备不足。据大平东岳服务部、金农公司、澧县通城农资店等经销商反映，目前虽然储备量不足，但是一旦有需要，只要一个电话，厂家就会在最短的时间内将货物送到。三是农资价格不稳定导致储备不足。由于近几年农资价格较不稳定，大部分商家和老百姓在无法预测未来行情的情况下，都处于等待观望心理，谨慎投资，致使部分农资存量严重不足。四是利益驱动导致个别农资储备饱和。经调查，我县棉花种子储备已经达到饱和状态，据部分商家透露，由于每瓶（包）棉花种子利润可达到15-20元，所以大部分农资经销商都通过不同渠道采购国家补贴棉种进行销售。4、目前农业生产情况。我县今年农户油菜面积普遍较大，积极性较高。在调查的农户中都普遍种植了油菜，冬季抛荒现象较为少见。由于我县今年来油菜种子优质化率的提高，且气候较为适宜，油菜普遍长势良好，大面未发现病虫害，部分农户正在进行除草等田间培管工作。如后期不发生大的灾害性天气，我县今年油菜生产丰收在望。早稻、棉花生产部分农户正在备耕，蔬菜耕作已经开始。二、存在的问题从大面调查情况看来，总的形势看好，但也存在如下问题：1、从事农业生产劳动力不足。据调查10个乡100个农户总有劳动力325人，但外出务工133人，真正从事农业生产的192人，仅占59%，且以农村留守老年人居多。这部分人员相对生产能力低下，种植水平不高，与现代农业的生产要求不符，影响了农业生产的稳步增长。如澧澹乡三贤村农户柳军新，全家5口人，承包耕地7亩旱地，儿媳们4人常年在外务工，去年一人栽种棉花7亩，由于劳力有限，培管跟不上，棉花亩产仅为250300斤。2、农业种植技术水平总体不高。一是农资品种多乱杂。从调查情况看，仅磷肥品种就有10多个，早稻主打品种5个，双晚和一季稻品种在30个以上。甘溪镇古北村7组的陈卫永种植3.5亩玉米，就种植了中玉、玉米大棒等4个品种，二是种植模式粗放。怎样合理施肥、怎样抓住时机施药，真正懂行的种田人不多。张公庙九堰村农户任振芝一季晚稻施药20次以上，防治成本高，防治效果差。当前大面农业生产主要依靠政府指导，种田人本身素质不高，施肥治虫不具有针对性，影响产量、收益和农产品质量。3、种粮压力大，面积很难有所突破。一是耕地面积少。百户人均耕地面积仅1.45亩，调整种粮的空间小。像码头铺镇官斗村5组150多人，耕地面积仅70多亩，人均仅0.47亩。二是种粮的比较效益低，农民不愿种粮。按一季稻每亩1000斤计算，除去物化成本390元（种子40元、肥料200元、农药100元、灌溉50元）和人力成本330元（耕地150元、打药100元、收割80元），每亩仅有利润150元左右。三是灌溉条件受限制，无法种植水稻。像甘溪滩镇古北村，调查的10个户中只有5户种水稻8.5亩，其余均因堰塘和沟渠淤积，水田无法种植水稻，无奈只有种植玉米。四是改双季稻为一季稻意愿明显，确保早稻面积有难度。像洞市乡罗坪村去年在政府办点带动下，有一点双季稻面积，但今年没有一个户愿意种双季稻，主要原因是费力不增产。三、建议措施1、加大惠农政策宣传力度。要通过各种渠道，采用多种形式，宣传中央一号文件精神，宣传中央的惠民政策，鼓舞全县农民的生产信心，主动加大对农业的投入。2、进一步搞好社会化服务。要搞好优良品种和农药的宣传和推广，加快新技术的推广应用，要让老百姓真正知晓种什么好、怎么种。要整顿和规范农资市场，开展打击哄抬物价、打击销售假冒伪劣农资的专项行动，保证在春耕期间农资价格稳定和正常供应。3、加大农业基础设施投入。要多争取国家和省、市对农业基础设施投入，要鼓励当地的在外能人、企业大户、经济能手等出资出力，帮助当地搞好农业基础水利设施建设，促进当地农业和农村经济发展。4、引导农户发展高效作物订单种植。受经济效益的驱动，农户对发展高效作物的积极性普遍较高。如在我调查的几个乡镇，农户在冬季种植凤尾菜的积极性较高，每亩纯收入在1000元左右，且管理方便，劳力投入不大，经