司法局2016年工作总结及2016年工作要点_0[范本]

司法局2016年工作总结及2016年工作要点 2016年以来的司法行政工作，在县委、政府的领导和上级司法行政部门的指导帮助下，在相关部门的支持配合和全体司法行政干警的共同努力下，认真履行司法行政职能，围绕关注民生、普及法律、化解矛盾、维护稳定的工作思路，大胆开拓，锐意进取，密切联系群众化解社会矛盾，突出重点开展普法依法治理，攻克难点强化特殊人群管控，关注民生维护社会公平正义，加强作风建设优化服务环境，着力在提高队伍素质能力上下功夫，在畅通群众诉求表达上下功夫，在规范执业执法行为上下功夫，在维护弱势群体合法权益上下功夫，强化内部管理制度的执行和落实，自加压力，创新动力，激发活力，充分调动了全体司法行政干警的工作积极性和主观能动性，各项工作得到具体落实，司法行政维稳保障职能显著发挥，基层维稳“第一道防线”进一步筑牢。 一、2016年以来司法行政工作开展情况 （一）强化社会矛盾化解，筑牢基层维稳防线。一是依托基层人民调解组织人缘、地缘和情况熟悉的优势，收集矛盾纠纷信息情报，分析矛盾纠纷发生动向，掌控社会稳定动态，适时对各地矛盾纠纷发生规律特点进行研判，积极开展预防预测和预警工作，从源头苗头和思想动态上预防矛盾纠纷的发生；二是深化人民调解文化建设，推崇德育教育，在村委会（社区）应用墙体、展板、厨窗、壁画、宣传栏等形式彰显弘扬社会公德、伦理道德和传统美德，同时把民间民俗传统文化元素融入到人民调解文化建设当中，依托农村文化户和农村文艺宣传队制作编排法制文艺节目，依托法制中心户和村民道德讲堂开展群众性思想道德教育，引导群众崇尚道德，以人为善，相互尊重，从转变人的思想观念和提高道德素质预防矛盾纠纷的发生；三是采取送法下乡、进村讲法、法制讲座、以案释法等形式深入乡（镇）村（社）开展全民普法教育，重点宣传与民生和三农为重点，以人民群众日常生活密切相关的法律法规，宣传如何应用人民调解程序化解矛盾纠纷，如何应用法律武器保障维护自身合法权益诉求，引导群众抵制“信访不信法”、“上网不上诉”的不良现象；四是积极推行律师参与介入社会矛盾化解工作，实行律师挂钩联系基层调委会制度，对于复杂疑难和社会热点问题，律师提前介入，全过程参与，及时提供法律咨询解答服务，站在法律公正的角度，为矛盾纠纷双方当事人提出解决处理问题的法律途径和措施办法，并与第三方的身份做好思想疏导和法律讲解，防止矛盾纠纷激化，从而通过法律途径解决处理问题；五是以乡（镇）为单位，定期不定期联合组织对辖区内的矛盾纠纷进行梳理排查，通过进村入户、走访摸排、听取群众反映等多种形式掌握矛盾纠纷隐患苗头，做到及时发现问题，依法就地调处化解，消除矛盾纠纷发生根源；六是加强与接边地区的信息互通和交流协作，建立与接边地区联通互动制度，签订接边地区联防联调工作协议，采取电话、信函、相互往来互通双边信息情报，教育引导双边村民尊重宗教信仰、村风民俗，开展与接边地区群众生产生活密切相关法律法规的宣传，同时联合互动开展接边地区社会矛盾排查分析，做到接边稳定动向早掌握、矛盾苗头早发现、纠纷隐患早消除。2016年以来，全县司法行政系统及各级人民调解组织受理调处各类社会矛盾纠纷5369件，调处成功5278件，调处成功率达%，防止民间纠纷引起自杀 8件8人次，防止民间纠纷引发刑事案件21件363人次，防止聚众上访55件874人次，防止群体性事件35件1783人次。 （二）强化普法依法治理，增强全民守法理念。一是紧扣法律“六进”为载体，采取多种形式开展送法下乡、进村讲法、法制讲座、咨询解答和法律进企业、进校园等系列活动，重点宣传与群众生产生活、与综治维稳、与项目建设、与三农民生、与企业发展、与校园安全等重点领域的法律法规宣传普及，教育引导群众自觉学法用法守法，依法合理通过正常途径表达利益诉求；二是按照省市普法依法治理工作的总体安排部署，3月7日全市“法治曲靖”创建活动动员大会之后，因地制宜，认真调研， 3月17日召开了“法治师宗”创建动员大会，各乡镇相继召开法治乡镇创建动员会议，县依法治理领导小组专门对此进行了外出考察和专题调研，立足师宗实际，突出地方特色，多次专题讨论“法治师宗”创建事宜，研究制定了师宗县关于深入开展“法治师宗”创建活动的实施意见和师宗县“法治乡镇”创建考核标准、师宗县法治单位考评标准、师宗县创建“民主法治村”考核标准、法治师宗综合评价指标体系以及师宗县行政程序规定等考核考评指标体系。明确了“法治师宗”创建的近期目标、中期目标和长远目标。把创新依法决策运行机制，加强依法执政；完善执法体制，创新执法方式，规范执法行为，推进依法行政；规范司法行为，推行司法公开，促进司法公正；完善监督体系，加强权力制约，强化法律监督；创新法制宣传形式，培养公民法治精神，深化法制宣传教育；拓宽法律服务领域，提高法律服务质量，提升法律服务水平作为推进“法治师宗”建设的重要内容来抓。提出了重点围绕全面提升普法教育效果，提高党依法执政的能力和水平，促进地方政府依法行政、监督机关依法监督和司法机关公正司法，促进基层民主政治建设，全面构建诚信社会体系，有效化解社会矛盾等方面。把提素质、树理念、建制度、抓落实、转方式作为主要抓手，把公民法律素养的养成和社会法治化管理水平的提高作为检验创建活动的重要标准，实现2016年“法治乡镇”创建工作先进单位达30%，县直单位部门“法治创建示范单位”达30%，“民主法治示范村（社区）”达15%的创建工作目标。三是充分应用政法视点、法影现说电视普法栏目，以剖析案例、律师点评、解释法条、以案释法等形式宣传法律、讲解法理、普及法律，从而促使群众应用法律手段表达利益诉求，在农村（社区）依托法制中心户组织群众开展学法活动，依托农村文化户和法制文艺宣传队编排制作法制文艺普法节目流动演绎，生动再现违法犯罪对国家、对社会、对家庭的危害，增强广大群众敬畏法律、遵纪守法、依法办事，在宪法和法律框架内依法行使权力；四是突出加强中小学生法制教育，配备法制副校长，开设法制课，与教育、政法各部门和关工委联合互动，在学校开学时以上法制课、举办法制讲座等形式对未成年人保护、预防未成年人犯罪、校园安全防范、防止黄赌毒进校园进行宣传讲解，印发中小学生法律基本常识让学生带法回家，同时在中小学校开设法制专栏、板报、厨窗宣传普及法律常识，促使中小学生在接受课堂教育的同时学习接受法律知识；五是贴进实际开展农民工法制宣传教育，利用农民工节庆返乡时机，采取散发资料、集中授课、进村入户等方式宣传讲解农民工相关政策法律、注意事项和劳动权益保障等方面的法律知识，对外来农民工采取走进外来务工人员集中工地、大型超市组织开展与农民工密切相关法律知识讲座活动，引导务工人员在工作当中自觉遵守国家法律法规，遵循当地乡风民俗，依法通过正当合法途径表达利益诉求；六是积极与相关部门配合开展形式多样的法律普及和法制宣传活动，与组织部门联动协作，先后五期对拟提拔任用的57名乡科级领导干部进行任前法律法规考试，积极配合政法部门开展综治维稳宣传月活动，与民族宗教部门联合开展送民族宗教政策、送法律法规进民族村寨进寺庙活动，乡（镇）司法所与水务办联合开展对抗旱节水、水事纠纷预防法制宣传；七是深入企业厂矿，重点围绕安全生产、环境保护、劳动用工、诚信守法、依法保障企业职工合法权益等方面的内容，走进企业厂矿采取集中法制授课、发放企业职工依法维权法制宣传资料、与企业职工座谈交流等形式开展法制宣传教育，推进企业厂矿依法生产经营、诚信守法经营、安全合法经营，依法维护和保障企业职工的合法权益。2016年以来，多种形式开展全民普法教育系列活动，受教育人数达40余万人次。 （三）强化特殊人群管控，预防重新违法犯罪。认真贯彻执行社区矫正实施办法和云南省社区矫正实施细则，始终把特殊人群教育管控作为预防重新犯罪的关键环节来抓，针对不同社区矫正对象和刑释解教人员的具体情况，本着教育挽救和“因病施治”的原则制定切合个人实际的教育矫治管控方案。以乡（镇）为单位，按月入户排查，适时掌握其思想动态、心理变化和活动轨迹，有的放矢对其进行思想教育、法律讲解、心理疏导、思想转化和行为约束，对重点教育矫治管控对象实行司法行政干警结对联挂制度，当面沟通查病因、直接面谈开药方，建立了委托家属监管、村（社）组织监控和基层司法所全方位掌控的监管体系。对电信网络覆盖区域的社区矫正对象全部实行GPS手机定位监控管理，落实对社区矫正对象和刑释解教人员每周一次思想汇报、每月一次面谈交流和每季一次走访排查等长效机制。同时积极主动加强与法、检、公等部门的沟通对接，互联互通适时对其进行政策法律宣传讲解、思想心理矫治转化，规劝其放下思想负担，遵纪守法，自觉在宪法和法律框架内活动，争取早日解除矫治，顺利回归社会。今年以来，全县社区矫正对象和刑释解教人员没有发生重新违法犯罪的情况。 （四）强化基层法律服务，维护社会公平正义。始终把开展法律服务作为保障社会公平正义的民生问题来抓，组织公证、律师、法律援助队伍和基层法律服务工作者对公证法、律师法、法律援助条例、云南省法律援助条例及其与履行职责相关的司法解释进行培训辅导学习。强化职业道德和执业纪律教育，按照以公开促公正、以公正保廉明的要求，面向社会公开执业执法依据、程序、范围和需要提供的相关资料，落实服务承诺、首问首办和责任倒查等长效机制。畅通法律服务维权渠道，积极主动提供法律咨询解答、公证律师、法律援助和基层法律服务，把伸张正义、服务民生、弱势群体维权贯穿于法律服务工作的全过程。以案件评查、案卷抽查、回访当事人适时掌握执业执法及办证办案质量，从源头防止瑕疵案和执法不公情况的发生。畅通法律服务监督渠道，公开法律服务岗位人员身份，开通投诉电话，设立举报信箱，自觉接受社会各届和广大民众对法律服务队伍执业执法活动的监督。同时，认真执行和落实廉洁自律各项规定，强化履职执法监督检查，规范职业执法行为，未发现法律服务队伍违法违纪和群众投诉举报等不良反应。2016年以来，公证处办理各类公证276件，律师事务所办理各类案件113件，法律援助机构办理法律援助案件121件，基层法律服务组织担任法律顾问23家，代理民事诉讼316件，办理见证9件，参与调解民间纠纷323件，接受法律咨询解答3700余人次。 （五）强化队伍教育管理，提升履职服务水平。把转观念、提素质、增效能、保稳定作为优化服务环境，提升队伍素质的重要内容来抓。一是加强法律法规和理论业务学习。坚持和落实每周一节理论中心组学习制度，采取轮学主讲的方式对当前政策、党的十八大精神和党章、中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的学习，结合司法行政职能，采取律师和专业人士授课的方式对与履行司法行政职能的相关法律法规及其司法解释进行集中辅导学习。同时，教育引导司法行政干警按照岗位职责和干什么学什么、缺什么补什么的原则，采取自主学习和经常性学习相结合的方式自觉学习相关理论业务和与履行职能相关的社会知识。二是坚持民主集中制原则。重大事项、重点工作、人事调整、大额资金使用事前广泛征求意见，集体研究决定，民主科学决策。对于副职分管联系工作，充分放手放权，调动他们的积极性和创造性，凝聚了班子活力，激发了工作动力，推动了司法行政维稳职能的显著发挥。三是认真开展“作风转变年”活动。按照中共师宗县委 师宗县人民政府关于开展“作风转变年”活动实施意见的安排部署，结合我县司法行政工作实际，制定了实施方案，成立了领导机构，制定了师宗县司法局“作风转变年”公开承诺书，对上班期间纪律作风、车辆管理、厉行节约、办文办会、联系群众和督查督办提出了具体要求，做到纪律作风建设逢会必讲、警钟常敲，提高了工作效率，树立了司法行政队伍良好形象。四是重心下移，警力下沉，实行司法行政干警联系基层制度。把局机关司法行政干警联挂司法所纳入年度目标责任制考核，联挂工作实绩和各块工作落实情况直接与目标责任制相挂钩，同时同步实行基层司法所司法行政干警分片联村和律师联挂基层调委会调处矛盾纠纷制度，极大地激发和调动了司法行政干警的工作积极性和主观能动性，推进了司法行政工作在一线落实。五是加强司法行政队伍党风廉政建设。严格执行中央和省、市、县委关于领导干部廉洁自律的规定和中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，年初与各司法所和局机关各股室签订了2016年党风廉政建设目标管理责任书，把执业执法和办证办案作为加强党风廉政建设的关键环节来抓，对重点岗位和关键环节制定廉政风险防范措施，进行廉政风险承诺，开展经常性职业道德和执业纪律教育，以党课、党员大会、职工大会开展廉洁从政正面教育和惩治腐败警示教育，以解剖分析典型案例的形式警钟常敲，认真落实师宗县司法行政队伍党风廉政建设“五个实行”、“六个禁止”的具体规定，教育引导司法行政干警在履职和执业执法活动中自警自醒，自觉预防各种腐败现象的发生，2016年以来司法行政队伍未发生违法违纪的情况。六是认真落实内部管理各项规章制度。认真执行师宗县司法行政干警行为守则等十四项内部管理规章制度和师宗县司法行政队伍三项暂行管理规定，加大对制度执行情况的监督检查和跟踪问效，发现问题，及时纠正，督促整改，做到了令行禁止、按章办事，规范了作风纪律，提高了工作效率，推动了各项司法行政工作顺利开展。 二、存在问题和不足 （一）极少数司法行政干警自主学习的主动性不够，知识面不宽，思想墨守陈规，创新能力不强，存在见子打子的情况； （二）极少数司法行政干警在制度的执行和落实上还存在差距，自我管理、自我约束和对制度执行情况的监督检查有待进一步加强； （三）社区矫正工作属司法行政的新增职能，体制机制尚不健全规范，在社区矫正对象的教育矫治和防控管理方面有待进一步探索和创新； （四）随着司法行政职能的不断增强，社会矛盾纠纷总量逐年增多，现有的人员编制与实际工作需要极不适应，特别是基层司法所人少事多，警力严重不足，不同程度影响和制约着司法行政工作的向前发展。 三、2016年工作要点 紧密联系群众和司法行政工作实际，按照创新管理有新思路、化解矛盾有新办法、普法教育有新举措、维权服务有新作为的工作思路，深入基层，沉下身子，与群众心连心广交朋友，贴近群众了解其所思所想所盼，把开展“作风转变年”活动融入到司法行政工作当中，把法、德、情、理融入到预防化解矛盾当中，积极应对处置和妥善化解各种社会不稳定不和谐因素，确保社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作真正落到实处，以更新的思维更新的举措推进师宗司法行政工作再上新台阶。 （一）抓好法制宣传教育工作。一是以“法律六进”为载体，采取多种不同形式开展送法下乡、进村讲法、印发宣传资料、咨询解答、学生带法回家等系列活动，教育引导群众自觉学法用法守法，不断增强全民法律意识和法制化管理水平；二是按照师宗县关于深入开展“法治师宗”创建活动的实施意见，突出特色，加强指导，创新载体，丰富内涵，因地制宜抓好“法治乡镇”、“法治单位”和“民主法治示范村（社区）”系列活动，进一步推进普法依法治理和法治化管理水平的提高；三是紧扣“法治文化建设”，依托民主法治示范村和法制宣传中心户建设，以示范村和中心户为载体，推进广大民众自觉学法用法，充分发挥文化宣传中心户作用，把文化宣传中心户与法制宣传教育有机融合起来，在群众中编撰演绎具有地方乡土气息又有法制宣传元素的民族歌舞、戏曲和民间舞蹈，易教于乐把法律法规传输到千家万户；四是围绕县委、政府各个时期不同阶段的中心工作，突出抓好三农民生、劳动用工、资源开发、工业经济和市政工程建设等方面的法律法规宣传教育，按照县委政府的安排部署，积极参与配合开展社会治安综合治理和维护社会稳定工作；五是与各行政执法主体部门联合互动，开展对专业法部门法的宣传普及，与政法各部门和教育部门联合开展中小学生安全知识教育和未成年人保护教育，教育引导全社会关心爱护未成年人健康成长；六是结合农业农村工作、城市建设发展、资源优化配置、农村赡老养老、食品安全健康、生态环境保护、安全生产发展、道路交通安全、侵权责任维权等方面的法律法规进行广泛宣传，教育广大民众依法维权，通过正常渠道依法表达利益诉求。 （二）抓好人民调解工作。一是继续抓好中华人民共和国人民调解法的宣传普及工作，引导群众通过人民调解程序处理化解各种民间纠纷，减少诉累，增加社会和谐因素；二是加大对各类社会矛盾纠纷的排查力度，及时发现和解决问题，最大限度在萌芽状态排解消除各种社会不稳定不和谐因素；三是在巩固完善人民调解“以案定补”奖励激励机制，深化以人民调解为基础，司法调解、行政调解三调对接大调解工作格局的基础上，不断推动人民调解组织向行业协会、新兴社会团体以及矛盾多发行业、企业延伸，优化配置调解资源，整合调解力量，解决发生在企业、行业内部的各种民事纷争；四是落实好社会矛盾纠纷集中统一排查、定期联络反馈、领导接待、复杂疑难纠纷联合调处、回访反馈和责任追究等长效机制；五是提升人民调解文化，在巩固原有文化氛围的基础上，对基层人民调解室和公路沿线所在地人民调解文化长廊再行包装打造，突出地方特色和乡土气息，进一步弘扬和彰显孔孟之道、儒家思想、伦理道德的传统尚和之风，从心灵深处感化教育广大民众相互尊重、和睦相处，共同维护社会稳定和谐；六是积极与接边区域加强相互沟通，互通信息情报，交流经验做法，加强接边群众法制宣传教育，做好经常性的预防预测和预警工作，发现问题，联动协作在萌芽状态消化解决，最大程度促进双边友好往来，共融互处。 （三）抓好社会管理创新工作。一是经常性抓好社区矫正对象和刑释解教人员摸排工作，掌握其思想动态、心理变化和活动情况，有重点有针对性地开展思想道德教育、法律法规讲解、情感沟通交流和人生哲理讲解，从心理上感化，从行为上约束，防止其重新违法犯罪；二是打破常规、创新思路，对社区矫正对象进行矫前宣告、行为告知、签定自觉执行法律法规和遵章守纪协议、明确监管人员责任等行为约束机制，促使矫正管控对象在思想上自觉接受矫正，在行为上自觉履行矫正，真正达到改过自新、重新做人的目的；三是建立与村（社）基层组织及家庭联动监管体系，实行与村（社）组织联动跟踪、巡防调查、回访问查和委托家属监管、信息反馈、活动告知等监管机制，进行全方位动态掌控，做到及时发现苗头，消除隐患；四是继续巩固和落实对刑释解教人员、社区矫正对象每周一次思想汇报、每月一次面谈交流、每季一次走访巡查活动，做到情况清、底数明，活动受监督，行为有管控；五是对社区矫正对象实行24小时GPS手机定位查询监控，做到跟踪到位、掌握动向，随时发现情况，及时帮助转化和教育矫治，坚决从源头和根本上预防遏制其出现重新犯罪；六是抓好痕迹管理和档案存查工作。按要求完