商务局2016年人大评议工作情况报告[范本]

商务局2016年人大评议工作情况报告 尊敬的各位领导、各位代表： 县人大常委会组织部分县人大代表对商务局的工作进行评议，是县人大常委会和县人大代表对商务工作的重视、关心和支持。在这里，我代表县商务局全体干部职工向各位领导和代表表示衷心感谢！下面，我将县商务局近三年来，贯彻执行有关法律法规及党和国家对商务工作方针政策的基本情况，履行商务行业职责，执行县人大及其常委会对商务工作的决定、决议、意见、建议和目标任务的落实情况，办理人大代表提出的意见、建议和议案，对人民群众最关心和最迫切需要解决的问题等办理情况报告如下，请予评议。 一、基本情况 县商务局承担着全县内外贸易、市场流通、外商投资审批管理、招商引资和国内外经济技术合作的县政府工作部门。于2016年3月组建，与县招商合作局合署办公，核定编制17人，实有在职人员17人。内设办公室（综合科）、对外贸易管理科、商贸服务管理科、政策法规科（商务稽查大队）、项目开发科等5个职能科室。自组建以来，在县委县政府的正确领导、人大常委会的监督下，在上级业务主管部门的指导和大力支持下，全县商务工作取得了较好的成绩，先后被省招商合作局授予“全省招商引资系统先进单位”，被曲靖市人民政府授予“万村千乡市场工程先进单位”、“曲靖市招商引资工作先进单位”，2016年被县委县政府表彰为“新农村建设指导员工作先进派出单位”。 二、工作情况 三年来，县商务局紧紧围绕建设“能源大县、煤化工强县、特色农业基地县”三大目标，认真贯彻落实科学发展观，全力构建“大商贸、大流通、大市场、大招商”的大商务格局，国内贸易流通、对外贸易和招商引资等各项工作实现了新突破，为全县经济社会科学发展作出了应有贡献。 （一）国内贸易稳步增长。以开拓市场、扩大消费为主线，认真实施“万村千乡”市场工程，着力提升流通企业市场竞争力，全县国内贸易稳步发展。2016年，全县社会消费品零售总额达亿元，同比增长；2016年，社会消费品零售总额达亿元，同比增长%；2016年1-6月，社会消费品零售总额达亿元，同比增长%。主要做法体现在以下五个方面： 1、编规划，明确商业发展目标。编制了*县“十二五”第三产业（服务业）发展规划，完善了*县加油站行业“十二五”发展规划。 2、抓载体，加强流通网络建设。本着“科学规划、统筹实施、严格标准、分步进行、合理布局”的原则，以实施“家电下乡”和“万村千乡市场工程”工程为契机，着力加强农村流通网络建设。按照国家商务部确定的招标品种，全力配合县财政局，通过推行“销售网点代办申领并垫付”的方式，认真做好销售网点备案管理，全县“家电下乡”销售网络逐步完善，三年累计销售家电下乡商品5，1188件，销售金额万元，补贴金额1163万元。至2016年6月，全县共新建或改造农家店178家、县级配送中心4个（乡镇级农家店5家，村级农家店173家），家电下乡销售网点150个，酒类流通1222户，商品的配送率达70%以上，保存率99%，基本形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础、辐射全县的农村流通网络体系。 3、搭平台，推进市场体系建设。我县辖区内目前共有各类市场76个，其中农（集）贸市场64个，其它类市场12个。在对全县64个农（集）贸市场在调查和普查的基础上，提出分步骤、有重点对乡镇农（集）贸市场进行新建和改造，争取建设和改造的营上农贸市场、富村魔芋及农产品交易市场，被商务部列为首批国家级农贸交易市场项目中的“双百市场工程”，改善了农村消费环境，有力推进了市场体系的建设步伐。 4、争项目，提升企业发展后劲。强化沟通协调力度，完善服务发展规划，积极推进项目建设。一是积极争取项目。2016年，根据相关政策，在省商务厅和市商务局的关心帮助下，结合实际，*县商务局申报了商务部综合执法试点县、超凡食品有限责任公司申报商务部2016年“放心肉”服务体系建设试点建设项目，两个项目已基本得到有效落实；同时积极向省、市商务局申报乡 镇农贸（集贸）市场建设项目，已争取省级项目2个，市级项目1个。二是重点项目跟踪服务。对商务局挂钩督办的营上镇五羊商贸城、老厂镇金明酒店、中安镇雄达小额信贷商务楼、中安镇壁板坡林场综合商贸楼等4个重点投资项目，实行定岗定责重点跟踪服务，今年16月，已完成项目投资1，0200万元。三是大力开展绿色饭店创评工作。推荐*县新恒邦、佳园酒店为我县创建绿色饭店单位，经云南省创建绿色饭店工作专家组实地评审，新恒邦酒店通过了三叶级绿色饭店的评定，佳园酒店通过四叶级绿色饭店的评定，为引导社会公众的节约、环保意识，改变传统消费观念，倡导绿色消费，起到了积极的推动作用。 5、保稳定，保障市场供应正常。指导商贸流通企业、农贸市场、屠宰场、成品油供应企业积极做好生活必需品货源调入和储备工作，及时掌握生活必需品的供应情况和价格变化，力保商品齐、供应足、储得住、调得出。一是全县各超市、农贸市场的日用品和农副产品品种齐全，无断货现象。二是认真贯彻落实生猪屠宰管理条例，积极主动地开展生猪屠宰市场监管和储备工作。三年来全县省、市级生猪储备5万余头、冻肉360吨、火腿280吨。2016年上半年，我县有生猪屠宰企业7户，生猪储备企业6户（省级储备企业2户、市级储备企业4户），共完成省、市级生猪储备1，2700头。三是加强与52座加油站（其中，社会加油站27座）的联络服务，积极协调中石油、中石化两大集团充分发挥主渠道作用，搞好市场供应，确保成品油市场稳定运行。2016年，为支持县重点工程富江二级公路建设，在柴油非常紧缺的情况下，县商务局积极协调中石油、中石化在富村镇的宏发加油站和县城的梨园加油站，定点供应并确保富江二级公路建设用油，共计37，7500升。 （二）对外贸易持续上升。在国际金融危机影响，出口市场萎缩、价格下降，自然灾害频发的情况下，全县外贸出口仍然保持了较快增长。主要体现以下两个方面： 一是加强对外经济合作。按照“产品要走出去、企业要走出去、人要走出去”的思路，县委县政府积极鼓励我县有实力、有技术和有管理经验的企业“走出去”，充分利用国外资源，积极参与国际经济合作与竞争。截止目前，我县取得外贸进出口经营权的企业有3家，其中有外贸出口业绩的2家；有1户企业“走出去”到国外投资办厂，进行资源开发。2016年上半年，全县外贸出口总额165万美元，同比增长200%，完成市下达全年任务目标的%。特别是姜片、魔芋精粉和半夏，具有较强的市场竞争力。 二是服务企业优质高效。2016年县政府出台了*县外贸出口奖励办法，设立企业出口创汇规模奖、实施品牌战略奖、实施人才兴贸战略奖等奖项。我局及时发文规范申报程序，组织企业申报。光华魔芋开发有限公司、好源农业综合开发有限公司分别获得1万元奖励，极大地鼓舞了外贸企业的出口创汇积极性。同时，我局强化对外贸企业的培训和业务指导。近3年来，县商务局共组织外贸企业到省、市培训4次，参训人员50余人次。 （三）招商引资稳步推进。坚持把招商引资作为全局工作的重中之重，充分发挥职能优势，多层次、多渠道、多形式挖掘招商资源，不断创新招商方式，取得明显成效。主要体现在以下三个方面： 1、不断强化招商引资项目库建设。坚持产业发展与基础设施建设、资源开发与生态环境保护、经济建设与社会事业发展相结合，围绕国家产业政策导向和县内优势资源开发编制项目，采取直接深入到各乡镇收集项目，从中筛选了一批承接产业转移的优势项目，储备了一批农副产品加工、矿产资源开发、旅游资源开发、仓储物流、商贸流通等招商项目。目前，共收集到29个项目，筛选出15个有发展前景的项目编入投资指南，重点推介。 2、不断创新招商引资方式。注重发展变化形势，积极创新招商引资方式，县政府出台了*县促进投资优惠办法（暂行）和*县外贸出口奖励办法，为我县商务招商工作提供良好的投资环境。实行“走出去”与“请进来”相结合，项目推介与小分队定向招商相结合等方式，降低了招商成本，提高了招商效率。先后引进了武钢、华能、恒鼎等全国知名企业落户*，全县招商引资额度大幅度增加。几年来，全县招商引资工作一直居全市前列。 3、成功组织并参加一系列大型招商活动。县商务局以昆交会、珠洽会等各种经贸洽谈为平台，积极主动与省、市招商部门沟通和联系，加大项目推介宣传力度。三年来，参加大型招商推介会6场，组织项目推介专场1场，共编印投资指南3万余册，推出重点招商项目40余个，并签定了国际合作项目3项、国内合作项目8项、出口商品6单、国内商品贸易24单，引进市外国内资金亿元，受到了上级主管部门的一致好评，得到各级领导的肯定。 （四）机关行政服务水平得到进一步提高。强化内部管理，树立良好的部门形象，增强干部职工的宗旨意识、大局意识、责任意识、创新意识和服务意识，认真落实立党为公、执政为民的要求，为企业和基层提供高效优质服务。 1、遵章守纪，加强党风廉政建设。强化学习，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，及时对全局党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化和分解，局党支部与各科室负责人签订党风廉政建设目标责任书，对机关干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 2、主动接受监督，认真贯彻执行上级的决定决议。坚决执行县委政府、县人大及其常委会对商务工作的决定、决议、意见、建议，始终把贯彻落实决议和议案作为落实商务工作的一项重要内容来抓。三年来，共办理人大代表意见建议4件、群众来信来访20余件、部门之间的协查函10件，做到了事事有交代、件件有回音，基本达到群众、部门满意。 3、严格执法，切实强化市场监管力度。严格执行对外贸易法、中外合作经营企业法、外资企业法以及成品油市场管理办法、酒类流通管理办法、生猪屠宰管理条例等法律法规，加强商务稽查监管和对外贸易促进工作。一是开辟举报投诉渠道。通过积极争取，有效运作，2016年6月，我县列为商务部商务综合行政执法试点县，开通了“12312”商务投诉举报电话，并为各生猪定点屠宰场、加油站，发放“12312”公示牌80余块，畅通了举报投诉渠道。二是积极主动监管。针对商务工作点多面广的实际，今年7月，制定了*县商务稽查专项行动实施方案，对县城内的酒类流通户、生猪屠宰企业、农（集）贸市场、加油站等进行了为期15天的商务稽查活动，通过全局干部职工的辛勤努力，圆满完成了稽查任务，树立了商务部门良好形象。本次稽查活动，共记录*县商务局商务执法现场检查记录46份，发出*县商务局行政执法协助调查通知书20份、立案20件，简易程序16件，一般程序4件，罚没款3万余元，同时拍摄了大量珍贵的执法图片和视频资料，为今后商务稽查和商务综合执法工作奠定了良好基础。 三、存在的问题和困难 在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，商务招商工作与全县加快开放型经济和现代服务业发展的要求还不相适应，与县委县政府和人民群众的期盼仍有差距，面对新形势、新情况、新任务和新要求，主要存在以下问题和困难： （一）沟通协调力度不足。商务工作点多面广，单项工作需要多个部门的共同努力才能完成，特别需要进一步加强与上级部门，全县各部门、各乡镇之间的沟通和协调。 （二）队伍建设急需加强。干部队伍的思想、能力、水平、作风与现实商务工作和省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求差距较大，特别是业务工作能力有待进一步提高。 （三）监督管理手段缺乏。商务工作涉及的企业较多，企业法人代表素质参差不齐，又加之商务行政执法起步晚、监管手段偏软，行政执法装备严重不足，影响了商务执法工作。 （四）工作经费严重不足。商务工作涉及商贸流通、招商引资、外贸事务、经济合作等工作，需要大量人力、财力和物力，由于经费严重不足，难以保证商务正常工作的运转，阻碍了各项工作的全面推进和到位监管。 四、下步工作打算 以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，坚持以优化经济结构和转变发展方式为着力点，以构建阳光商务、和谐商务为目标，认真开展“创先争优”活动，服务“四新”工程建设，营造良好的经济发展环境。下步工作中，主要抓好七个方面的工作： （一）贯彻党的民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，维护班子团结，带头落实党风廉政建设责任制，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，真正做到立党为公、执法为民。 （二）重视干部队伍建设，强化学习，建立健全各项规章制度，完善内部管理，转变工作作风，认真履行服务承诺，营造团结干事的工作氛围。 （三）狠抓两个机制的落实，一是信息收集上报机制，加大对外宣传力度；二是项目的申报和实施跟踪落实机制，切实发挥项目拉动经济发展的作用。 （四）强化与上级业务主管部门、单位之间、乡镇之间的协调沟通力度，为商务工作创造良好的外部环境。 （五）加强行政执法，着力推进成品油市场、生猪定点屠宰、酒类备案等工作的顺利开展，树立在监管中体现服务，在服务中实现监管，维护和提升商务部门的良好形象。 （六）为企业搭建方便、快捷的信息服务平台，商务监督举报平台；充分调动社会各界参与监督的积极性，促进部门工作廉洁高效运行。 （七）抓项目建设，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，准确把握国家专项资金的投向，积极协调、主动对接，努力向