县普法办2016年开展“谁执法谁普法”工作落实自查报告.doc[范本]

县普法办2016年开展“谁执法谁普法”工作落实自查报告县普法办2016年开展“谁执法谁普法”工作落实自查报告市普法办：根据关于开展落实“谁执法谁普法”普法责任制专项督察工作的通执（渝普法办201614号）文件精神，我们及时组织人员对全县各乡镇各单位部门普法工作进行了全面细致的自查，现报告如下：一、工作开展情况（一）制定普法责任清单，实施普法动态管理。1. 县普法办会同县级有关单位结合其职能职责确定普法重点任务，编制普法责任清单（见中共xx县委、xx县人民政府关于构建“谁执法谁普法”普法格局的实施 方案附件），并根据相关法律法规的“立、改、废、释”及县级有关单位职能职责的变化等情况，及时动态调整普法重点任务。2. 县级有关单位每年根据普法重点任务表，编制本单位年度普法计划，包括年度普及的重点法律法规规章、重点普及对象、具体措施、完成时限、效果评估等内容，并 向县普法办申报。县普法办审核确定后，统一下达年度普法计划并向社会公示。县级有关单位按照下达的年度普法计划，认真组织实施。县普法办会同县督查室采取 随机抽查、专项检查和社会评议相结合的方式，督促工作落实。（二）编制“七五”普法规划，推进2016年普法工作。组织人员编制“七五“普法规划，召开专项小组会议落实2016年普法工作任务，把领导干部和青少年作为重中之重，扎实开展“关爱明天 普法先行”、“领导干部网络普法学习考试”、“三月法治宣传”、“四月国家安全宣传”、“6.26”禁毒宣传等主题宣传活动，为实施“七五”普法开好局。1. 开展好主题宣传活动。“三月法治宣传月”、“三八妇女维权周”、“四月国家安全宣传月”、“6.5环境保护日”“6.26禁毒”等主题宣传活动有序开展，组织科室专业法律知识宣传志愿者到梓潼社区、县财政局开展维护妇 女权益的法律知识讲座；到县大礼堂为全县妇女代表开展法治宣传、发放宪法读本；推进第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动；参与国家安全日宣 传、反假币和“司法两条例”等宣传。2. 围绕中心服务大局。注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来，与各阶段的重点工作结合起来，与各类热点难点问题结合起来，做到 工作未动、普法先行、工作已动、普法同行。结合全县征地拆迁、羊角避险搬迁、文明城市创建、房屋改造、计划生育、基层换届等党委政府中心工作中，大力开展 相应的法律法规和政策宣传，既提高了工作人员依法办事的能力，又使广大群众在了解法律法规后能主动理解配合政府的工作，为各项工作的顺利推进发挥了积极的 作用。制作和收集地址灾害预防视频，通过险区宣传、媒体宣传等手段协同相关部门为羊角地质灾害避险搬迁营造良好氛围。3. 抓好重点人群的宣传教育。一是抓住青少年学法这个基础，联合县教委、县关工委等部门做好法律进校园活动，包括开设普法课堂、编写普法山歌、组织法律知识竞 赛等活动；二是注重农民工学法，以农民工讨薪、解除劳动合同如何争取权利为主题，制作以案释法的电视节目，与人社局开展“四法两条例”宣传活动，积极为农 民工讲解劳动法、社会保险法等法律知识。4. 注重领导干部学法守法用法。各单位开展了近200场与履职相关的业务培训，县普法办组织了2016年春季41名新提任领导干部参加法治理论知识考试，县委 党校在必修课中融入法律知识、安排法律课程。截至6月中旬，共在大学生村官班、乡镇及县级部门副职领导干部第一期、乡镇及县级部门副职领导干部第二期、机 构内设负责人培训班第一期、机构内设负责人培训班第二期、农业现代化培训班、两学一做培训班等7期培训班中，开设法律方面的课程，内容涉及“现场教学：县 法院审判观摩（职务犯罪）”、“新环保法解读”、“依法治国”、“依法治农”、“党风廉政建设”、“党章党规学习”、“解读干部任用条例”等11个专 题，受训人数达862人；针对领导干部，强化职务犯罪预防教育。组织县扶贫办、县教委、县供电公司、中国农业发展银行xx县支行等单位职工，白云乡等乡 镇、村社干部400余名到涪陵监狱、垫江监狱开展警示教育活动7场次；通过微信公众号“武检预防”发送普法信息40条，关注达1322人。这一系列措施帮 助党政干部、执法司法人员学法守法，促使领导干部养成法治思维和法治方式。5. 普法成效显著。2016年上半年累计开展法律咨询271场次，接受咨询1.9万余人次；法治文艺宣传46场次，4000余人次，发放宣传资料21万份；干 部教育培训187场次，涉及1.3万余人；学校宣传155场次，涉及10万余人次；企业普法61场次，涉及3000余人次；农民普法303场次，10万余 人次。其中我县组织开展的首个4.15 “国家安全网络法律知识竞赛”活动，被市国安局评为优秀组织奖。（三）开展法治培训，掀起学法热潮。1. 积极开展法治培训活动。以“走出去，请进来”方式开展法治培训和学习。培训和学习的主要内容有：宪法、国家赔偿法、民法通则、行政处罚 法、行政诉讼法、行政许可法、食品安全法等法律法规。县城乡建委组织中心组集中学法共6次，参加市、县组织的法制培训及讲座听课50余人 次。县工商局共组织200余人次参加国家、市局举办的各种培训。请进来部门专业人士20余人次给我县干部职工授课。此外，还开展了内强素质，外塑形象活 动。各执法单位中层干部结合自身实际，给广大干部职工讲课，谈自己对法律法规和具体案例的观点、看法和认识，大家开展讨论和评查，以此来提高法律水平。2. 积极开展党风廉政法律法规学习。干部职工为重点，以公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规为主要内容，进行反 腐倡廉法治宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，并通过述职述廉、到廉政教育基地参观学习等形式增强干部 职工反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性，增强全社会抵制贪污腐败行为的意识和能力，营造清廉的社会氛围和社会文化。3. 加强服务对象的普法教育。按照“谁执法谁普法的原则”。除了对本单位干部职工进行法律法规培训外，执法部门还定期组织服务对象开展教育。县工商局定期组织 一定的管理对象（个体户，微企业主等）参加市局组织的和县局组织的一些法治培训活动。自2015年以来共集中培训服务对象200余人次，重点对新修订的 广告法、商标法以及消费者权益保护法进行了培训。（四）建立以案释法制度，改进普法方式。建立以案释法制度。全面落实县法院、检察院、公安局、司法局等行政执法部门以案释法工作主体责任，推动以案释法的制度化、规范化和常态化。每年确定典 型案例选编任务，逐步建立典型案例库。建立典型案例发布制度，对社会关注度高、牵涉面广、影响重大的行政执法和司法案例，按照法律的相关规定，及时发布回 应社会关切。各单位根据工作需要，定期发布典型案例。建立办案过程法律告知制度，在行政执法、司法过程中，将相关法律法规和依据以书面或者口头形式告知当 事人，及时释法说理，引导当事人依法参与行政执法和司法活动。建立以案释法宣讲制度，适时组织开展面向社会的以案释法专题宣讲会、法治报告会等活动。积极创新以案释法的宣讲方式，扩大宣讲工作的影响力和覆盖面。一是开展巡回审判。加强对巡回审判工作的领导，设立巡回审判站，在四个派出法庭辖区内设立诉讼联系点，并由专人担任诉讼联络员。凡当事人因农忙、交通 或健康状况等原因到庭参加诉讼确有困难的，各业务庭根据实际情况开展巡回审判。深入桐梓、后坪、和顺、鸭江等偏远地区，选择群众关注的典型案件巡回审理42件，现场化解纠纷19件，做到把法庭搬到群众最需要的地方，达到“一个案件教育一片”的良好效果。二是利用“全媒体”。积极使用新媒体手段开展普法宣传，在法院大厅悬挂二维码诉讼指南，及时更新xx法院门户网站和官方微博。修订了庭审直播工 作办法和新闻发布工作办法，针对社会关注度高，案件典型且具有教育意义，通过网络平台对公开开庭审理案件的庭审过程进行图文同步。今年3月，联合县 工商局、县消协举行了消费者权益纠纷诉调对接工作机制新闻发布会，向社会公布典型案例1起。修订了裁判文书上网实施办法，在中国裁判文书网、重庆法院 公众服务网、xx法院外网同时上网发布生效裁判文书，实现依法应当公开的裁判文书100%上网公布。联办法在身边栏目，播出3期，被中国法院手机电视 台采用3期。通过典型案件的发布、直播等，进一步促进司法公开，更好的提高群众的法治意识；三是开设法在身边栏目。组织公检法司、国土局、食药监、林业等相关执法单位用发生在xx人身边的故事，每个月上报典型案例，反复多次召开联席会议审定节目质量，开展以案释法，邀请专业人士解读，目前已经成功播出15期，被中国法院电视台采用4期，全县群众反映良好。（五）组建普法队伍，广泛开展法治宣讲。加强普法队伍和普法志愿者队伍建设。县普法办负责建立一支相对固定的县级普法队伍，主要从行政执法、司法、法律服务等机构中择优选聘，并按照专业特 长、研究方向，分类建立普法讲师团。各乡镇、县级有关单位根据自身普法责任和工作实际需要，组建普法专业队伍。进一步健全普法队伍工作制度，加强工作保 障，使其承担好各级党委（党组）中心组学法辅导，以及开展法治讲座、专题培训、调查研究和编写法治读物等任务。积极组建普法志愿者组织，通过社会化招募方 式，吸纳社会各界人士成为注册普法志愿者。健全完善普法志愿者组织工作机制和普法志愿服务项目，推进普法志愿服务工作。1. 各乡镇结合实际情况加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设。江口镇建立了以司法所、派出所、法律服务所、综治办为重点的法治建设队伍，建立了以村（居）两委 班子成员为线，形成辐射23个企事业单位及8村2居的普法宣传队伍，以芙蓉大讲堂为法制宣传平台，每月一个主题开展法治宣传。2. 县级有关单位和部门根据实际情况组建宣讲队伍。县法院、检察院、公安局、司法局建立了普法宣讲队伍，开展送法进校园、法律故事会、观摩示范庭、模拟法庭等 方式开展法治宣讲。县司法局组织律师、基层法律服务工作者，进单位、进乡镇、进村居、进学校、进企业开展法律问题诊断与法治宣讲。（六）加强普法阵地建设，传播法治文化。县级有关单位根据实际情况，在广播电视、门户网站、报刊等媒体上开设法治专栏，积极参与法治节目的制作传播。充分运用微博、微信、微视频、移动客户端 等新媒体开展法治宣传。加强行业窗口、服务大厅、交通场站等公共场所法治宣传固定设施建设。充分发挥全县公共图书馆、文化馆、乡镇文化站、村（社区）文化 室等公共文化场所的作用，购买配备时政法律类书籍，组织开展法治文化展览、市民法治讲座、法治文艺演出等活动，传播法治文化。1. 创新普法形式。通过原创动画、原创山歌、原创快板节目来普法，形象生动，内容丰富，寓教于乐开展普法工作。 2. 制作普法动画。斥资7万元打造12部普法动画短片，动画内容既有需常抓不懈宣传的宪法，又有围绕中心工作设计的避险搬迁等内容，以及与群众生产生活息息相关的其他法律法规。3. 加大媒体宣传。与迅众传媒签订县城所有户外彩屏媒体普法宣传合同，利用仙女山接待中心和市政局led彩屏播放普法动漫，在县电视台播放普法公益广告。4. 加强固定阵地建设。小区楼宇、村居及其他公共场所固定法治宣传阵地设施建设。更新县城10幅法治宣传栏的法律知识内容，乡镇新增加普法专栏35块。县级有关单位根据实际情况，在广播电视、门户网站、报刊等媒体上开设法治专栏，积极参与法治节目的制作传播。5. 法在身边栏目借助各种新媒体载体同步播放。该栏目通过xx电视台综合频道、xx旅游资讯频道、xx人民广播电台、xx网、xx视界网相应版块、“重庆武 隆”微信号（cqw、xx广播电视台公众微信号（wltv023）、“重庆xx”政务微博发布厅、app客户端（xx网络电视 台“掌上看xx”）等平台同步播出，同时开展有奖知识问答（短信参与），每期抽取幸运观众20名，每人50元话费奖励。二、存在的问题及原因1. 认识不到位，形成执法普法两张皮。部分执法部门注重执法环节，对在执法活动中开展法治宣讲重视与做得不够。2. 领导干部和公务人员尊法守法学法用法示范作用不大，个别执法部门不依法行政的现象时有发生，影响着普法的效果。3. 督查力度不够，考核奖惩制度落实不好，影响了“谁执法谁普法”工作的深度推进。三、下步工作打算（一）出台“七五”普法规划，全面组织实施。认真学习全市“七五”普法规划，结合xx实际，规划好“七五”普法期间的各项任务和工作举措，全面组织实施。（二）进一步督促落实“谁执法 谁普法”责任制。把法治宣传教育纳入地经济和社会发展规划，纳入党委、政府目标管理。严格“谁执法谁普法”责任制，进一步完善党委领导、人大监督、政府实 施的领导体制，建立健全各级普法工作领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督查等制度，让“谁执法谁普法”工作真正得到落实，推动构建全县大 普法格局。（三）加强组织领导，建立领导干部尊法学法守法用法长效机制。通过加强领导干部教育培训、