转移农民工问题调研报告 范文

转移农民工问题调研报告 一、XX农村劳动力基本情况从我区目前情况看，转移农村富余劳动力、发展劳务经济既是一项紧迫的任务，又面临着良好的机遇和条件。XXX年底我街道农村人口万人，其中52%的人口只有小学文化，44%为初中学历，高中及以上学历占4%。约有农村劳动力万人。随着XXX区建设步伐的加快，据测算，农村富余劳动力约1万人左右，失地农民有1547名。绝大多数农民摆脱传统农业，向二、三产业及城镇转移，从事二、三产业的大约有5000余人，到城镇及外地打工的约有1000余人。二、XXX劳动力就业与转移的主要特点我区工业化过程中出现的农村富余劳动力普遍向非农产业和城镇转移。为寻求更高的劳动报酬和更好的发展机会，一部分有胆有识的农村劳动力自发地向城镇和非农产业转移，依靠他们自己的手艺和聪明才智获得了比他们在家务农相对较高的收益，逐步富裕起来。在他们的示范带动下，更多的农村富余劳动力不断向城镇和二、三等非农产业转移，以期获得超过他们从事农业生产的报酬，尽快发家致富。就XXX目前情况看，农村劳动力转移60%集中在当地煤矿、水泥等乡镇、民营企业，20%集中在建筑行业，20%从事个体私营、零售、餐饮、运输等服务行业，10%到外地打工。三、农村劳动力就业转移的主要方式目前，XXX劳动力就业转移方式主要有三种：大部分劳动者选择就地从事个体私营或二、三产业。一小部分劳动力选择外出打工。另外有一部分劳动力以农业为主、季节性用工为辅，在农闲时间从事二、三产业。四、转移农民工的主要做法千方百计扩大农民就业、增加农民收入不仅是我们党和政府的一项长期的战略任务，更是贯彻落实三个代表重要思想在农村工作中的具体体现，而解决XXX农村富余劳动力在非农产业充分就业则是农民增收致富的关键。1、加快发展民营企业、工业园区招商引资项目吸纳农民工就业。自XXX划归XX区以来，在市、区领导的关怀指导下，以XXX工业园区为载体，加大招商引资力度，以优质服务、优良环境和优惠的政策吸引新的生产要素。在引进企业和项目时把土地的转让使用与农民就业结合起来，尽可能为农民开辟新的就业空间。2、大力发展二、三产业，特别是大力发展第三产业。积极引导农民，紧紧抓住工业园区的建成和小城镇格局逐渐形成的契机，发展为城镇服务的商业、饮食服务业；山区、半山区结合本地资源特点，发展山区旅游、特色旅游，变资源优势为经济优势，开辟农民就业增收新渠道。五、转移农民工的主要制约因素和问题1、观念的问题大部分农民自身择业观念有待转变。一些农民宁可从事传统农业，仅仅维持基本生活，也不愿意去二、三产业就业。2、劳动力素质的问题随着高科技企业的不断引进，生产的产品由低附加值向高附加值的转变，一些岗位需要高素质的人员去从事，而当地农民的就业技能却不能胜任这些岗位。农民的素质从低到高，呈金字塔式，越往高，人越少；而多数企业缺少的人员却是倒金字塔，可以提供大量工作岗位的地方，往往需要的人员素质和就业技能要求较高，用工单位对岗位素质的要求和农民实际就业技能的矛盾越来越突出。4、社会保障的问题农民脱离土地，转向二三产后，如果企业一但不能再提供给他们就业机会，农民又不可能象国有企业职工那样从国家领取最低生活保障金，加之土地被开发占用后，下岗的农民工也失去了自己应有的赖以生存的那份土地，他们的基本生活无法得到保障，将会成为农村不稳定的因素。六、扩大农村富余劳动力转移的政策建议1、提高认识，切实加强领导。解决农村富余劳动力在非农产业就业，不仅是农民致富和农村稳定的前提，更是我区落实三转政策的具体体现。全国两会突出强调了增加农民收入、帮扶低收入弱势群体问题。因此，各级领导应充分树立责任意识，进一步加强领导，主要领导要亲自挂帅，有关部门要协调配合，建立机构要具体负责；要明确责任人，建立目标责任制，要有考核办法，运用政府的行政职能和市场机制，把实践三个代表、落实三个代表直接体现在扩大农民就业和增加农民收入上。2、摸清情况，做到心中有数。区、街具体负责农村劳动力就业的部门必须熟悉本地区、本乡镇和村范围内的当地劳动力情况，对劳动力的数量、年龄结构、文化程度、技能特长、性别比例和就业等情况应当了解掌握，并建立每个人的动态档案。这些工作都是基础，只有抓好基础，才能做到心中有数，才能为农民在非农产业就业做好后勤服务。3、研究问题，制定配套政策。农村劳动力就业工作做得好的经验中，重要一条就是在安排农民就业的工作上认真研究问题，制定政策，通过政策来解决农民就业中自己难以解决的问题，通过政策缓解企业用工中出现的矛盾；通过政策加快农村富余劳动力向非农产业的转移速度。4、有的放矢，开展教育培训。区、街的农民就业服务机构要在摸清再就业人口基本情况的基础上，首先要对农民进行择业观念、就业意识教育，转变农民就业中存在的高不成低不就的现状。第二，农民就业服务机构要按照当前或潜在的社会用工需求，有目的的组织开展就业人员的专业技能培训，使农村富余劳动力真正成为具有一定技能和素质储备的社会需求人员，提高农民的就业能力。5、建立渠道，加强信息沟通。首先，各级政府要积极采取各种措施和方式，政府搭台、企业唱戏，为用工单位和就业群体搭建沟通的桥梁。第二，各级政府除了要建立农民就业服务机构外，也要充分利用各种劳动力就业中介组织，改善农民参与市场竞争的条件。各就业服务机构和中介组织要主动和用工单位取得联系，及时掌握就业信息，及时沟通就业信息，实实在在的抓好劳动力转移过程中的各个环节，切实把农民就业和农民增收工作落到实处。6、做好试点，建立保障体系。有关部门应采取措施，进一步加强和完善企业的养老保险制度，逐步建立农村最低收入保障制度。应试点建立农民社会保障机构，多方面筹措资金解决农民离开企业后的后顾之忧。7、加强调研，制定用工制度。基层政府应成立专门安置农村富余劳动力的机构，加强企业用工的监督、管理和服务，企业用工时应报当地有关部门进行统筹安排。8、设立资金，进行专项扶持X除各级政府应拿出部分财政资金支持就业外，乡镇政府每年也