乡镇统计知识讲座.doc

统计知识讲座1、 统计的作用 统计三大职能信息、咨询、监督。信息职能是指系统地搜集、整理、贮存和提供大量的以数量描述为基本特征的社会经济信息资源。咨询职能是利用已掌握的丰富的信息资源,运用科学方法进行综合分析，为科学决策和管理提供情况和咨询建议。监督职能是利用统计信息，对社会经济的运行状态进行定量检查、监测和预警，揭示社会经济运行中出现的偏差，提出矫正意见，预警可能出现的问题，提出对策，以促使社会经济持续、健康的发展。统计的作用主要体现在信息、咨询、监督三大功能上。具体表现为：(1)为党和政府各级领导机构决策和宏观调控提供资料；(2)为企业、事业单位经营管理提供依据；(3)为社会公众了解情况，参与社会经济活动提供资料；(4)为科学研究提供资料；(5)为国际交往提供资料；（6）为国家实施区域经济规划提供参考依据。二、主要统计工作与统计指标（一）核算统计核算统计的目的是核算一个国家和社会的生产总值，即GDP，国民经济核算是政府统计的主要职责，1、国内（地区）生产总值，简称GDP，是一个国家（或地区）在一定时期内所生产的全部最终产品和服务的价值总和，反映一个国家（或地区）的经济总体规模和经济结构。GDP包括国内所有常住单位的生产成果，这些常住单位既包括国有的、集体的和外资的企业，也包括行政事业单位和居民。从全社会看，GDP是一个国家（或地区）一定时期内生产活动的最终成果，它不包括中间产品，如用来组装汽车的零配件，其价值已经包括在最终产品汽车中。（二）核算方法：国内生产总值核算有生产法、收入法、支出法三种方法。生产法= 一产业增加值+二产业增加值+三产业增加值增加值=总产值-中间投入中间投入=生产中投入的货物+服务收入法=劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余支出法=最终消费+ 资本形成+货物与服务净出口最终消费=政府消费+居民消费政府消费=财政支出-固定资产投资- 针对下级和居民的转移支出居民消费=城镇居民消费+农村居民消费城镇居民消费=城镇居民人口*城镇居民人均生活消费支出农村居民消费=农村居民人口*农村居民人均生活消费支出资本形成=新增固定资产+新增流动资本货物与服务净出口=海关货物与服务进口-出口中国对外公布按照生产法、收入法和支出法计算的GDP，以按照生产法和收入法混合计算的GDP为标准。GDP核算分为季度核算和年度核算，按照现价和不变价分别核算。现价核算采用的是当期的价格，不变价核算采用的是固定基期的价格。在统一的核算方法和核算原则框架下，国家统计局负责核算全国的GDP，各省级统计局各自负责核算其本地区的GDP。参照中国国民经济行业分类标准，年度GDP核算按照94个行业分别计算。农业包含的5个行业采用生产法计算；工业包含的39个行业同时采用生产法和收入法计算；建筑业和第三产业包含的50个行业则采用收入法计算。在94个行业中，基础资料足够充分的51个行业采用直接计算的方法得到增加值，基础资料不够充分的行业，通过比例系数推算法和相关指标推算法间接计算增加值。季度GDP核算按照17个行业分别核算。由于季度GDP核算对时间要求较严格，所获得的基础资料也比年度核算少，各个行业都是采用间接计算的方法得到增加值。农业、工业和建筑业3个行业采取增加值率法，交通运输、金融业等14个行业采取相关指标推算法。 （二）产业经济统计1、产业经济的表现形态（1）法人单位：（2）产业活动单位：（3）个体户2、产业经济分类（1）一产业。即大农业，包括种植业、林业、牧业、渔业和农林牧渔业服务业。主要统计指标：农作物播种面积、农产品产量、农业总产值、农业增加值农业总产值=农产品产量价格农业增加值=农业总产值-中间投入。（2）二产业。即工业和建筑业 主要统计指标：工业产品产量、工业总产值、工业增加值、工业企业主要财务指标、建筑施工产值、建筑业增加值、建筑企业主要财务指标。工业总产值=工业产品产量销售价格工业增加值=工业总产值增加值率增加值率：通过成本费用调查推算，即每个行业抽取一定数量的企业，填报成本费用调查表，计算出每个行业的增加值率。不同的行业有不同的增加值率，最高的可以达到60%，最低的只有10左右，一个地区的平均增加值率大概在30%左右。可比价工业增加值=现价工业总产值工业品出厂价格指数 （3）三产业。交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。3、主要统计指标：（1）社会消费品零售总额：社会消费品零售总额是指企业（单位、个体经营户）通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。其中，商品包括售给个人用于生活消费的商品，也包括售给社会集团用于非生产、非经营的商品。该指标不包括企业（单位、个体经营户）用于生产经营和固定资产投资所使用的原材料和其他消耗品的价值量，也不包括居民用于购买商品房的支出和农民用于购买农业生产资料的支出费用等。社会消费品零售总额主要用于反映国内消费品市场的总规模和地域分布情况，也能基本反映居民和社会集团对实物商品消费需求的总量和变化趋势。 （2）三产业增加值：利用经济普查各单位财务状况资料进行计算。=劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余（3）文化产业占GDP比重。即文化产业增加值占GDP的比重。文化产业涵盖二、三产业，包括文化用品制造业、文化用品营销、文化服务业的所有法人单位、产业活动单位和个体户。4、主要统计方法（1）普查：即每10年一次的农业普查和每五年一次的经济普查，普查的目的主要是为平时的统计提供单位名录库和抽样框。（2）全面统计：对规模企业进行全面统计 规模工业企业：年产值在 2000万元及以上的工业企业； 资质等级以上建筑企业：由省住建厅资质认定的企业； 限额以上批发零售住宿餐饮业：年销售额2000万元及以上的批发业、500万元及以上的零售业，年营业额200万元及以上的住宿餐饮业企业和个体户。 房地产开发单位。 限额以上服务业企业。不同行业有不同的标准，对乡镇而言，可能有以下几个方面存在。即年收入300万元的修理企业、400万的幼儿园、900万元的初中、500万元的卫生院、150万元的养老院、500万元的行政单位。（3）抽样调查。对规模以下企业和个体户进行抽样调查。（4）基本单位统计。即有每5年一次的经济普查单位与基础，每个季度对法人和产业活动单位基本情况和主要经济指标及对个体户名录进行一次清理，对不存在的单位进行删除，对新增的进行补充，为样本抽取提供样本框，为推断规模以下工业总产值、限额以下社会消费品零售额等主要经济指标提供总体标准。（三）固定资产投资统计1、主要统计指标：全社会固定资产投资。全社会固定资产投资也称全社会固定资产投资完成额，是指以货币形式表现的在一定时期内全社会建造和购置固定资产的工作量和与此有关的费用的总称。固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中保持原来物质形态的资产。 全社会固定资产投资=500万元及以上的项目投资+房地产投资+农户投资项目投资和房地产投资分项目进行全面统计报表。农村农户投资为农户价值50元及以上、使用年限2年及以上的房屋、建筑物、机器设备、器具等固定资产建造和购置活动。通过农村住户调查资料推算。 （四）收入消费统计1、劳动报酬统计主要统计指标：在岗职工平均工资统计对象：全部独立核算的行政事业单位、规模企业。统计方法：全面报表2、城乡住户调查（1）主要统计指标：农民人均纯收入、城镇居民人均可支出收入：农村居民纯收入总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-赠送农村内部亲友支出农民人均纯收入=工资收入+家庭经营收入+财产性收入+转移性收入城镇居民人均可支配收入=工薪收入+经营收入+财产性收入+转移收入城镇居民人均生活消费支出：城镇居民人均生活消费支出=食品+衣着+居住+医疗保健+家庭设备及用品+文化教育和娱乐+交通和通讯+其他商品及服务支出。恩格尔系数：即一个国家平均家庭恩格尔系数大于60%为贫穷；50%-60%为温饱；40%-50%为小康；30%-40%属于相对富裕；20%-30%为富裕；20%以下为极其富裕。按此划分标准，20世纪90年代，恩格尔系数在20%以下的只有美国，达到16%；欧洲、日本、加拿大，一般在20-30%之间，是富裕状态。东欧国家，一般在30-40%之间，相对富裕，剩下的发展中国家，基本上分布在小康。基尼系数：低于0.2收入绝对平均0.2-0.3收入比较平均0.3-0.4收入相对合理0.4-0.5收入差距较大0.5以上收入差距悬殊（2）统计方法：农村住户调查以农业普查资料为抽样框，以农户外出打工人数、农户农作物播种面积、畜禽养殖等为标志，按随机起点等距抽样的方法，由省调查总队抽取样本村、样本普查小区，对样本小区内的全部住户的收入、消费情况进行调查，每个样本小区抽取20户，从20户中确定10个能够记帐且愿意记帐的户，每日记录现金日记帐和实物收支帐，将帐目录入电脑，计算出5500个统计指标，用以全面反映农村居民的居住、家庭设施、收入、消费水平。， 农村居民人均纯收入调查户纯收入之和/调查户常住人口总和城镇住户调查：城镇住户调查的范围是县城建制镇，城镇住户调查与农村住户调查的方法基本相同，只是记帐户的确定方法稍有差异，城镇住户调查分三步进行，即先抽大样本，需要对抽中社区所有住房单元绘制地图，编制样本框，抽取大样本户，一个县要抽500个大样本户，对抽中的500户进行全面调查，根据调查资料，抽取记帐户，遇到不愿意记帐的户，在大样本框中递延确定。（五）能源统计主要统计指标：万元国内（地区）生产总值能耗单位国内（地区）生产总值能耗（简称单位GDP能耗），是指一定时期内一个国家（地区）每生产一个单位国内（地区）生产总值所消耗的能源。当国内（地区）生产总值单位为万元时，即为万元国内（地区）生产总值能耗。核算方法：对规模企业能源消费进行全面统计，对规模以下企业和个体户进行抽样调查，编制能源产供销平衡表和能源综合消费表，计算煤、电、油、气和其他能源消费总量，将各种能源消费量折算成吨标准煤。万元GDP能耗=能源消费标准量不变价GDP（六）常用指数1、居民消费价格指数。居民消费价格指数，简称CPI，是度量消费商品及服务项目价格水平随着时间变动的相对数，反映居民购买的商品及服务价格水平的变动情况。其按年度计算的变动率通常被用来反映通货膨胀的程度；CPI及其类指数还是计算国内生产总值以及资产、负债、消费、收入等实际价值的重要依据。编制方法：居民消费价格调查对象包括食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务、居住等8个大类的商品（服务），每个大类下分别依次划分中类、小类、基本分类，每个基本分类下设一定数量的代表规格品作为经常性调查项目。目前共有262个基本分类，各调查市县选择至少600种代表规格品作为经常性调查项目。国家调查队系统负责CPI基础数据收集工作。全国有4000余名现场调查员，按照“定人、定时、定点”原则直接收集CPI基础数据。对一般性规格品每月调查2-3次；与居民生活密切相关、价格变动比较频繁的规格品，每5天调查一次；价格变动不频繁的规格品每月调查1次。调查员收集的基础数据由县级调查队通过网络上报省级调查总队；省级调查总队审核后上报国家统计局。在50个地级市已实现由调查员通过手持数据采集器将基础数据向国家统计局、省级调查总队、县级调查队同时报送。到2011年实现全部调查员均采用该采集器采价。 2、工业生产者价格指数：业生产者价格指数，简称PPI，是工业生产产品出厂价格和购进价格在某个时期内变动的相对数，反映全部工业生产者出厂和购进价格变化趋势和变动幅度。中国PPI由工业生产者出厂价格指数和工业生产者购进价格指数两部分组成。 编制方法：根据主要工业产品产量一览表，确定调查产品目录（即产品篮子）；确定调查企业；确定各类调查产品代表权数；搜集基础数据；计算各类PPI。 3、住房销售价格指数：住宅销售价格指数是综合反映住宅商品价格水平总体变化趋势和变化幅度的相对数。中国住宅销售价格指数由70个大中城市的新建住宅销售价格指数和二手住宅销售价格指数组成。编制方法：对调查城市抽取一定数量的楼盘，每月对销售价格变动情况进行调查，编制销售价格指数。（七）专项监测1、畜禽监测畜禽监测对象：生猪调出大县畜禽监测分类：散养户监测：有农业普查资料为依据，按照一定的方法抽取30个村民小组，对30个小组中的农户和养猪农户建立生猪生产台帐，推算全县散养户生猪出栏、存栏。规模户监测：对经常性存栏猪400头及以上的规模户，实行全面统计。根据散养户推算和规模户统计数据，计算全县的生猪出栏和存栏。 2、贫困监测方法与农村住户调查相同。主要指标：绝对贫困人口：贫困标准，按照世界银行的标准即日消费低于1.25美元的人口，中国的贫困标准历来低于这一标准。1985年，每人每年收入低于200元，作为贫困人口。2003年，每人每年收入低于637元，作为贫困人口。2007年，每人每年收入低于1067元，作为贫困人口。2008年，准备将贫困线标准提高到每人每年低于1300元，作为贫困人口。2011年，提高到2300元。按1美元兑换6元的标准，只有383美元，一天只有1美元多一点。贫困监测是确定贫困县的依据之一，但从第三轮贫困县确定来看，更注重农业普查资料。以农业普查资料为基础，利用国务院扶贫办与世界银行联合研发的程序绘制贫困地图，即更加注重农村社区环境（通公路、通自来水、通电视、购物、上学、出行等）、农户居住条件（住房面积、住房结构、住房类型）、农户生活设施（厕所、浴室、厨房等）、农户耐用消费品拥有量（冰箱、彩电、热水器、微波炉等）、农户高档消费（手机、电话、汽车拥有量）、农民素质（受教育程度、从事二三产业人员比重等）。3、小康进程监测根据全面小康监测指标体系，以现有统计资料为基础，对全面小康进程进行评价。（八）统计基础工作要求1、农业、人口统计：农村统计一套表、人口综合年报从村居委会起报，村居委会必须填报到村居民小组。乡镇要设立农业、人口统计电子台帐和综合电子台帐。2、规模企业：必须由企业直接联网直报，企业必须设立统计台帐，统计报表数据必须来源于财务核算，产品产量与销售产值与总分类帐相对项目一致，财务指标与资产负债表一致。3、基本单位统计做到表实一致，不允许存在空壳企业。（九）现行统计体制的缺陷1、付出与回报不对称。一是基层付出与回报不对称，统计是为宏观服务的，对微观管理的实用性不强，基层只有付出，没有回报。二是统计机构和统计人员的付出与回报不对称，如国贫困的争取、生猪调出大县的争取、财政转移出付的争取、各种惠农补贴的争取，统计机构和统计人员只有付出，没有回报。2、任务与保障不对称。统计任务是刚性的，不管理客气条件如何，到了时间，必须上报，而保障是弹性的，高层不管基层实际，只顾统计指标体系的完整，只求全面及时，而完成统计所需要的人员力量、经费保障一律以分级负担为借口，让基层统计机构和统计人员八仙过海，各显神通。3、需要与可能不匹配。对统计数据的需要是多方面的，是不断发展变化的，而统计指标体系具有一定的稳定性，调整变化需要一个过程，需要的提供不了，提供的不需要的矛盾时有发生。4、权利与责任不匹配。统计涉及面广，很多的项目和领域，需要综合运用行政资源，而统计机构是一个不折不扣的弱势部门，统计人员是一个货真价实的弱势群体，无法借用行政资源，来动员、约束、激励统计调查对象，而责任又十分重大，不管是绩效考核还是主要经济指标排位，只要不如意，怪罪的绝对少不了统计局和统计员。三、统计法法规（一）统计法律法规主要内容1、统计法2、统计法实施细则3、湖南省统计管理条例4、2009年5月1日开始施行监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合颁布的统计违法违纪行为处分规定（二）统计法主要内容 （一）、关于统计职能、基本任务和管理体制的法律规范 1、统计职能和基本任务的法律规定。 统计法第二条规定：“统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。”所以常说统计具有信息、咨询、监督三大职能。 2、统计管理体制的法律规定。 统计管理体制，是指国家组织管理政府统计工作的体系和制度。统计法第四条规定：“国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。” 集中统一的统计系统是指国家各部分、各类型的统计机构在国家统计局的统一领导或协调之下，所共同组成的统计机构的统一体。它包括国家统计系统、部门统计系统和企业事业统计组织三个部分。 国家统计系统，又称政府统计系统。包括国家统计局、县级以上（含市辖区）各级地方人民政府统计局、乡镇人民政府统计员和国家统计局直属调查队，是全国集中统一的统计系统的主干。 部门统计系统，是指由国务院各部委、各直属机构设置的统计机构与地方各级人民政府各职能部门设置的统计机构和统计人员共同组成的统计系统。 企业事业统计组织，是指企业事业单位根据统计法的规定和本单位统计工作的需要，所设立的统计组织或在本单位的有关机构中配备的统计人员。企业事业统计组织是完成国家、部门和地方统计调查任务的基层统计单位，是我国统计信息的主要源头，是整个统计系统中必不可少的组成部分。 现行的“统一领导、分级负责”统计管理体制主要由以下三个方面组成： 一是业务管理和协调。 二是人事管理。县级以上地方各级统计局的正、副局长由同级地方党委和政府管理，上级政府统计局协助管理。 实施细则第二十九条规定，具有统计专业技术职务的人员的调动，应当分别征求本地区、本部门、本单位统计机构或者统计负责人的意见；其中，具有中级以上统计专业技术职务的人员的调动，应当征得上级统计机构的同意。县级以上地方各级人民政府统计机构主要负责人的调动，应当征得上一级人民政府统计机构的同意。 乡、镇统计员的调动，应当征得县级人民政府统计机构的同意。各部门和企业事业组织统计负责人的调动，应当征求上级主管部门和所在地人民政府统计机构的意见。 三是经费管理。（2） 关于统计机构、统计人员的法律规范 统计法规定，乡镇人民政府应当设置专职或兼职的统计员。有些统计任务较多的乡镇也设置了统计机构。这些机构和人员是政府综合统计机构的延伸。 （3）企业事业组织统计机构。 统计法规定，企业事业组织根据统计任务的需要设立统计机构。或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。 （2）企业事业组织统计机构或者统计负责人的职责。 组织、协调本单位的统计工作，完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务，搜集、整理、提供统计资料； 对本单位的计划执行情况进行统计分析，实行统计监督； 管理本单位的统计调查表，建立健全统计台帐制度，并会同有关机构或者人员建立健全原始记录制度。 加强统计基础建设，是企业事业组织统计机构的一项重要职责。根据多年统计实践经验，企业事业组织的统计基础建设有两个重点：一是要求企业事业组织设置原始统计记录、统计台帐；二是建立健全统计资料的审核、交接和档案等管理制度。 3、统计人员的职权。 （1）统计人员的权利和义务。 依照统计法律规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权； 要求有关单位和人员依照国家规定，如实提供统计资料； 检查统计资料的准确性，要求改正不确实的统计资料； 揭发、检举统计调查工作中的违法行为； 有要求学习统计专业知识的权利； 有要求评定专业技术职称的权利。 统计人员职务上的义务，有下列三个方面： 统计人员应当如实报送统计资料，准确及时完成统计工作任务，并对所报送的统计资料的真实性负责；对领导人强令或者授意篡改统计资料或者编造虚假数据的行为，应当拒绝、抵制。 统计人员应当对属于国家秘密的统计资料负责保密；并对统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料，负有保密义务。 统计人员进行调查时必须出示工作证件。 （2）统计机构、统计人员独立行使统计职权的法律规定。 为保障统计机构和统计人员独立行使统计职权，统计法第八条第二款明确规定：“统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯”。之所以作这样的规定，实质上就是要保证统计机构、统计人员依法行使职权，不受干扰，能够独立地、客观地、公正地进行统计调查，提出统计报告，实行统计监督。确保统计数据准确性，这是保证我国统计工作质量最重要、最基本的条件。如果统计机构和统计人员不具有这种独立性，即使其他方面有相当优越的条件，也很难做到客观、公正。 为了保证统计机构、统计人员独立行使统计职权，统计法第六条、第七条明确规定：“各地方、各部门、各单位的领导人对统计机构和统计人员依照本法和统计制度提供的统计资料，不得自行修改”；“不得强令或者授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据”；“不得对拒绝、抵制篡改统计资料或者编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复”。同时，在第七条中还规定：“各地方、各部门、各单位的领导人如果发现数据计算或者来源有错误，应当提出，由统计机构、统计人员核实订正”；“统计机构、统计人员依法履行职责受法律保护”。 这些法律规范都是围绕统计工作独立性的要求而产生的，是以法律的权威来确立并维护。 （四）关于统计资料管理和公布的法律规范 统计资料，是指在统计活动过程中所产生的、反映国民经济和社会发展情况的统计成果以及与之相关联的其他资料的总称。它具有客观性、合法性和相关联性。 1、统计资料的管理。 3、统计资料的公布。 4、统计资料的提供和使用。 5、关于国内生产总值等重要统计数据的监控和评估。 近几年来，由于一些基层单位的统计数据有“水份”，从而使部分地区的国内生产总值等重要统计数据存在着一定程度的虚假问题。为解决这一问题，实施细则第二十一条明确规定：“国家建立健全统计数据质量监控和评估的制度，加强对各省、自治区、直辖市国内生产总值等重要统计数据的监控和评估”。 （五）关于统计违法行为与法律责任的法律规范 统计法规定的统计违法行为主要有以下几种： （1）虚报、瞒报统计资料。 虚报统计资料，是指行为人（具有报送统计资料义务的公民、法人和其他组织）违反统计法律和统计制度的规定，高于实际统计数据报送统计资料的行为。虚报统计资料具有三个特征：一是当事人的行为必须违反了统计法律法规和统计制度的规定；二是当事人主观上必须有过错，即有虚报统计数据的故意或过失；三是必须有高于实际统计数据上报统计资料的行为。 瞒报统计资料，是指行为人违反统计法律法规和统计制度的规定，低于实际统计数据报送统计资料的行为。瞒报统计资料也具有三个特征：一是当事人的行为必须违反统计法律法规和统计制度的规定；二是当事人主观上必须有过错，即有瞒报统计数据的故意或过失；三是必须有低于实际数据上报统计资料的行为。 （2）伪造、篡改统计资料。 伪造统计资料，是指行为人没有客观事实根据，主观地编造虚假统计数据或者统计资料并报送的行为。伪造统计资料的行为，其最基本的特征是凭空捏造，无中生有。在实践中，对不按原始记录、统计台帐汇总数字的填报，也认定为伪造统计资料的统计违法行为。 篡改统计资料，是指行为人利用某种职务上或工作上的便利条件，擅自修改真实的统计资料并报送的行为。被篡改的统计资料，既可以是汇总资料，也可以是原始资料（包括原始记录、统计台帐及其他相关的凭证）；既可以是经过加工整理的资料，也可以是未经加工的资料。篡改统计资料行为的基本特征是在现有的统计资料的基础上进行非法修改。 伪造、篡改统计资料是进行虚报、瞒报的手段。从情节上说要比一般的虚报、瞒报行为更为严重。 （3）拒报统计资料。 拒报统计资料，是指行为人违反统计法律法规和统计制度的规定，明确表示不履行提供统计资料义务的行为。根据国家统计局有关文件的解释，拒报统计资料共包括下列四种情况：明确表示不履行提供统计资料的义务并拒绝报送统计资料的；被检查单位的领导人及有关责任人员不按期据实答复统计检查查询书的；经统计报表催报单催报，仍不在限定期限内报送统计资料的；具有上报统计资料义务的单位和个人，拒绝在统计主管部门规定的期限内领取国家依法制发的报表也不参加年报会议的。 （4）拒不接受统计检查。 拒不接受统计检查，是指统计检查对象对各级统计行政机关依法进行的统计检查，予以阻挠、推诿、拒绝、抵制、抗拒或者置之不理的行为。在实践中，这种行为的主要表现是，对各级统计行政机关进行的统计检查置之不理（如拒绝答复统计检查查询书）；在统计检查时拒绝提供情况，提供虚假情况或者转移、隐蔽、毁弃原始统计记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其它资料的；阻挠、推诿、拒绝、抵制、抗拒统计检查的。 （5）屡次迟报统计资料。 迟报统计资料，是指行为人违反统计法律法规和统计制度的规定，超过法定的报送统计资料的期限报送统计资料的行为。这种行为的特点是虽然报送统计资料，但没有在法定的报送统计资料的期限内报送，从而影响了统计数据的及时性。 屡次迟报统计资料是指行为人违反统计法律法规和统计制度的规定，在上一年度已有迟报记录，当年又迟报两次或者上一年度无迟报记录，当年迟报三次的违法行为。不论所发生的迟报行为是连续的还是间断的。 （6）领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据。 （7） 领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复。 （8）违反统计法有关保密规定。 （9）国家机关未报经审查或者备案，擅自制发统计调查表。 （10）利用统计调查窃取国家秘密。 （11）利用统计调查损害社会公共利益或者利用统计调查进行欺诈活动。 （12）违法进行涉外社会调查活动。 实施细则第三十二条还规定了下列行为，属于统计法第二十七条第一款所称情节较重的违法行为： (1)虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料数额较大或者占应报数额的份额较多的； (2)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报统计资料，二年内再次发生的； (3)虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报统计资料，被责令改正而拒不改正的； (4)虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报统计资料，造成严重后果或者恶劣影响的； (5)在接受统计检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿毁弃原始统计记录、统计台账、统计报表以及与统计有关的其他资料的； (6)使用暴力或者威胁的方法阻挠、抗拒统计检查的； (7)国家统计局依法认定的其他行为。 3、统计法律责任的形式。 法律责任第三十七条 地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报： （一）自行修改统计资料、编造虚假统计数据的； （二）要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的； （三）对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的； （四）对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的。 第三十八条 县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，予以通报；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分： （一）未经批准擅自组织实施统计调查的； （二）未经批准擅自变更统计调查制度的内容的； （三）伪造、篡改统计资料的； （四）要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的； （五）未按照统计调查制度的规定报送有关资料的。 统计人员有前款第三项至第五项所列行为之一的，责令改正，依法给予处分。 第三十九条 县级以上人民政府统计机构或者有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由任免机关或者监察机关依法给予处分： （一）违法公布统计资料的； （二）泄露统计调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的； （三）违反国家有关规定，造成统计资料毁损、灭失的。 统计人员有前款所列行为之一的，依法给予处分。 第四十条 统计机构、统计人员泄露国家秘密的，依法追究法律责任。 第四十一条 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分： （一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的； （二）提供不真实或者不完整的统计资料的； （三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的； （四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的； （五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。 企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。 个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。 第四十二条 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。 企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款。 个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。 第四十三条 县级以上人民政府统计机构查处统计违法行为时，认为对有关国家工作人员依法应当给予处分的，应当提出给予处分的建议；该国家工作人员的任免机关或者监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面通知县级以上人民政府统计机构。 第四十四条 作为统计调查对象的个人在重大国情国力普查活动中拒绝、阻碍统计调查，或者提供不真实或者不完整的普查资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以批评教育。 第四十五条 违反本法规定，利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的，除对其编造虚假统计资料或者要求他人编造虚假统计资料的行为依法追究法律责任外，由作出有关决定的单位或者其上级单位、监察机关取消其荣誉称号，追缴获得的物质利