保护世博会知识产权专项行动方案.doc

保护世博会知识产权专项行动方案世界博览会是人类新思想、新创意、新发明、新创造的伟大聚会，是人类创新成果交流的重要平台。为将中国2010年上海世博会举办成一届成功、精彩、难忘的盛会，根据市委、市政府的总体要求，结合实施知识产权战略纲要，上海市知识产权联席会议办公室决定，自2009年7月至2010年10月在全市范围内开展“保护世博会知识产权专项行动”（以下简称“专项行动”）。现将“专项行动”方案部署如下：一、指导思想坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕实施知识产权战略纲要主题，切实加强知识产权宣传和保护工作，营造良好的尊重知识产权环境，服务于举办一届成功、精彩、难忘的世博会。二、主要目标通过专项行动的实施，使世博会知识产权得到有效保护，社会公众知识产权意识明显增强，知识产权执法部门执法力度明显加大，保护知识产权的效果明显提高，上海的知识产权保护环境明显改善。三、重要意义自中国申博成功以来，中国政府和上海世博会的组织者始终高度重视世博会知识产权保护工作。制定和实施本“专项行动”方案，是举办世博会的需要，是上海贯彻实施知识产权战略纲要、建设创新型城市的需要，更是提高城市软实力和综合竞争力的需要。四、工作重点（一）加强宣传教育 动员社会各方力量，采取多种形式，在筹办、举办世博会期间，重点向企事业单位与社会公众、外来人员、境内外游客宣传尊重知识产权的重大意义，重申中央和地方政府保护知识产权、执法部门加强对知识产权侵权行为惩处的坚定立场，宣传本市为营造世博会城市环境、加强知识产权保护的成果。（二）提供便利服务措施组织具有涉外代理经验、且具有一定知名度的知识产权代理机构和相关受理机构为世博会参展方办理专利申请、商标注册申请、版权登记申请（包括计算机软件登记申请）、植物新品种申请、集成电路布图设计登记申请和知识产权海关备案申请等手续提供便利服务。（三）建立园区保护机制 在世博会园区内设立知识产权保护现场办事机构，提供知识产权咨询服务；为参展方的演出、展品等出具相关证明；接受有关世博会标志、专利、商标、版权等违法或侵权行为的举报投诉，协调解决现场发生的知识产权纠纷。（四）加强市场监管整治 重点监管和集中整治本市大型服饰和小商品市场、邮币市场、旅游纪念品市场、电子商场等，加强对展览场所、宾馆内设商店及租借宾馆场地的展销会的管理和检查，坚决打击销售侵犯世博会标志、假冒世博会特许商品和其他侵犯知识产权的违法行为。（五）取缔销售假冒盗版摊点 对世博会园区周边地区、进出世博会园区的主要交通干道以及中心城区主要街道、旅游景点、宾馆、大型商场周边给予重点监督和整治，坚决取缔占道设摊和游商走贩销售侵权商品、盗版物品、非法音像制品和假冒商标商品等违法行为。（六）实施网络监管 重点加强对互联网上涉嫌侵犯世博会知识产权和其他知识产权侵权行为的监管执法工作，及时查处和制止网络侵犯知识产权的活动。（七）加强海关执法 重点加强海关知识产权保护工作，建立进出口侵犯世博会标志等知识产权的货物案件快速处理机制，对重点地区、重点渠道、重点企业进行监管，加强长三角地区海关世博会标志保护执法协作。（八）打击侵犯知识产权犯罪活动 加强侦破工作，重点打击侵犯世博会标志及其他涉及世博会知识产权的违法犯罪活动；打击侵害驰名、著名、涉外注册商标权的违法犯罪活动；打击制售盗版物品的违法犯罪活动；打击恶意假冒专利行为。（九）制定预警应急方案 相关部门要重点做好以侵犯世博会知识产权为重点的知识产权侵权预警和应急方案，及时、有效、妥善地处理知识产权突发事件。（十）加强广告宣传监管对企业从事与世博会相关的广告、宣传、商业识别等活动进行监管，加强对媒体、网络及其他广告宣传平台的引导和监督，及时查处未经世博会组织者许可擅自使用世博会相关知识产权以及利用广告宣传侵犯世博会赞助商合法赞助权益的行为。五、工作机制（一）建立重大难题商议制度：有关部门在专项行动执行期间发现的、需要相关部门进一步合作处理的重大疑难问题，及时报市知识产权联席会议办公室，办公室应及时组织研究、协商解决。（二）建立信息共享机制：设立上海世博会知识产权信息平台，及时和定期地通报有关知识产权保护信息，沟通相关情况，实现资源共享；同时对相关区县、部门组织开展知识产权宣传和保护工作的成果进行宣传。（三）建立执法情况督察机制：各区县和有关市执法部门要定期组织执法情况的督察并将督察情况以电子信息形式发送给市知识产权联席会议办公室，对存在的问题要及时组织整改；市知识产权联席会议办公室适时组织知识产权执法情况的综合督察和情况通报，对存在的问题通知相关的区县和执法部门及时处理；相关的区县和执法部门应及时反馈处理结果。六、工作分工（一）各区县人民政府根据专项行动的部署，按照“条块结合、以块为主”的原则，制定和组织实施本区域的行动计划，组织开展对区域内知识产权保护突出问题的综合治理，加强知识产权宣传和保护工作。（二）市公安局、市工商局、市版权局、市知识产权局、上海海关、市城管执法局、市文化执法总队等单位按照专项行动的部署，制定和组织实施本系统的行动计划和突发事件预警应急方案，切实加强宣传、执法和督察工作。（三）市发改委、市经信委、市教委、市科委、市司法局、市农委、市商务委、市文广局、市旅游局、上海世博局等单位按照专项行动的总体部署，制定和组织实施本领域行动计划，并加强与有关部门的密切配合，共同做好知识产权宣传和保护工作。（四）有关部门要加强与检察院、法院的密切配合，加大对侵犯知识产权违法行为的打击力度，通过以案说法形式加强宣传教育，进一步完善行政执法与刑事司法衔接工作机制。（五）市知识产权联席会议办公室统筹协调专项行动实施工作，对专项行动中的重大疑难问题上报市政府或通报相关区县政府，并负责信息沟通工作。七、工作进度（一）7月至12月，各区县、各单位制定实施计划，并重点开展“尊重知识产权、迎接精彩世博”的宣传，再次掀起知识产权宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进商场的高潮。（二）9月至2010年4月，各区县、各相关单位重点开展大规模的整治行动，依法查处侵犯世博会知识产权行为，加大保护知识产权的行政执法力度。（三）2010年1月至10月，组建世博会知识产权办事机构并启动运行工作，组织落实便利服务措施；各区县和相关单位分别根据行动计划和应急方案进行市场监管和整治。八、工作要求（一）提高思想认识，落实各自责任。各区县政府、各单位要以全局观念认识加强知识产权保护的重要性和必要性，切实落实各自职责，于2009年7月20日之前制定行动计划、预警应急方案报送市知识产权联席会议办公室，并组织有效实施。（二）加强宣传教育，树立正面形象。各区县政府、各部门要加强有关知识产权创造和保护的宣传，重点报道社会各界开展的迎世博、尊重知识产权的各类活动，企事业单位