11年度工作汇报.doc

黑土河乡计生工作汇报黑土河乡党委、政府(2011年10月30日)各位领导：现就黑土河乡2011年计生工作开展情况，存在的问题及下一步整改措施汇报如下：一、2011年计生工作开展情况截止2011年9月底，我乡共出生253人，其中政策内出生164人，政策外出生89人，符合政策生育率为64.06%。期内共完成计生四项手术217例，其中上环100例，结扎111例，人流3例，引产3例。全乡共流出2521人，办理流动人口婚育证明2521人，其中流出已婚育龄妇女614人。流出手术库存：一孩28例、二孩84例、多孩17例。死亡人数115人，出生率10.94。死亡率4.97。自然增长率5.97。重管对象1114人（其中符合生育一孩184人、符合生育二孩322人）。二、目前存在的问题（一）早婚早育控制难度大。政策外生育情况非常严峻。政策符合率达不到县平均水平，外出务工人员的早婚早育躲生现象严重。（二）长效节育措施落实任务大。主要集中在流动人口中的上环对象，不少对象怀孕、生育全部都是在流入地，常年不回来，给长效节育措施落实带来了很大难度。（三）全员人口信息统计准确率低。由于前几年的工作没有做到位，导致全员人口信息统计中存在大量问题，最严重的是出生时间的错报。（四）社会抚养费征收难度大。我乡社会抚养费征收任务大，主要是政策外出生多，前几年政策外生育多孩的社会抚养费均未征收到位，对后来计生工作造成很大负面影响。（五）流动人口管理困难。我乡是流出人口大乡，截止2011年9月30日全乡流动人口2521人，其中流出已婚育龄妇女643人，未婚男青年493人，女青年222人。流入地主要是江苏、浙江、福建、广东等地，而且流动未婚男女青年谈的对象大部分又都在云南、贵州、四川等地。政策外生育对象，育龄妇女的长效节育措施难以落实到位的对象，社会抚养费征收不到位的对象基本上都集中在这些流动人口群体里。（六）“村为主”、“诚信计生”工作难以落实到位。“村为主”的机制相当程度仅停留在文件和会上，村专干的孕检工作到位率不高、台帐等软件资料不能及时建立，有很多村都是依赖联系村领导和乡计生办、服务所去抓，到了考核时才补缺补差。（七）计生宣传活动开展不够。全乡的“关爱女孩”“婚育新风”进万家等计生宣传活动形式比较单一，仅是发一些传单，张贴一些标语，不能够很好的让广大群众知晓计生知识。（八）计划生育利益导向机制没有形成。去年虽然乡财政在计生工作上投入很大，但没有形成很好的激励机制。三、下一步的工作整改措施针对目前黑土河乡计生工作极为严峻的形势及以上存在的问题，乡党委、政府迅速统一思想，不怨天、不尤人，面对现实，对内树立信心，对外树立形象，力争在县人口计生局和县直计生帮扶单位的指导和支持下，在2012计生年度，从以下八方面狠抓计生工作，尽快扭转被动局面。（一）营造氛围。乡党委每月集体听取联系村领导及计生办所负责同志工作汇报，专题督查计生工作；每一个季度召开一次全乡计生工作会议，通报上一季度工作，布置下一季度工作；每个月召开一次乡包村干部和乡直单位负责人例会，重点通报计生工作；计生办每月26日召开各村计生专干例会，乡主要领导和分管领导参加，并且要求各村必须安排一名村主要领导参加。通过以上措施，尽快在全乡范围内形成计生工作上下联动的格局，村乡干部人人都要抓计生的工作氛围。（二）加强计生队伍建设。乡党委在调整班子成员分工时除明确1名党委委员分管外，还安排多位班子成员协管计生工作，乡党委也正在向县组织人事部门和主管部门积极争 取计生编制内人员，同时从乡干当中抽调兼职人员进行充实。加强乡村计生工作人员自身建设，树立计生干部的信心，增强工作责任心，用扎实的工作作风、细致的工作方法和高度的责任心，积极主动地去抓好基础性、常规性工作，为计生工作打下坚实的基础。（三）重点突破，责任到人。在政策外补救、长效节育措施落实和社会抚养费征收上实行重点突破，责任到人。乡党委在每月召开的计生会议上，分管领导汇报全面工作，联系村领导汇报所联系村计生工作。针对所联系村出现政策外怀孕补救、长效节育措施落实不到位和社会抚养费征收不到位的“钉子户”，要做到联系村领导、村干部包户、包对象，负责计生工作的完成；对流动人员计生工作落实，与帮扶单位对接，安排经费、车辆到流入地抓落实；社会抚养费通过乡村干部不能征收到位的，申请法院执行，做到杜绝政策外生育，提高政策符合率，保证长效节育措施到位，社会抚养费征收到位。（四）摸清底子，建立信息网络。下月起由乡主要领导带队，组织乡村干部进村入户，对几年来的出生和计生对象进行排查摸底，登记造册，严防错报、漏报。针对严重早婚、早育现象，摸清各村1520周岁的未婚女青年，1522周岁的未婚男青年，乡村确定专人负责，及时掌握信息。加强村级计生信息网络建设，加大对计生重点对象的监控力度，随时掌握在外务工对象的信息。（五）完善计生利益导向机制。对农村夫妇主动放弃二孩生育指标并领取独生子女证的予以奖励，增加绝育手术对象的营养补助费，对在及时期内主动落实长效节育措施的对象予以奖励。 （六）开展好计生宣传活动。通过开展“关爱女孩”和“婚育新风”进万家等活动，提高群众计生政策和计生知识知晓率，大力宣传计生奖扶政策，宣传新的生育文化，转变育龄人群的生育观念。（七）夯实乡村计生基础工作。开好乡村两级计生例会。乡计生例会要求各村必须安排一名主要领导参加，并要做好汇报工作。做好乡、村台帐等软件资料的整理归档工作，提高PIS系统质量，杜绝统计误差。（八）加大对村级计生工作的考核力度。年终考核计生工作前三名的村依次予以奖励3000元、2000元、1000元，考核后一名的村实行“一票否决”，乡党委、政府在下年度的扶贫、以工代赈等项目安排上不予申报和立项，其联系村的领导、干部、计生包片干部年终不得评优，村集体和村干不得评为先进。对村级专干的工作实行量化管理，工资与工作量完成情况挂