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2015年全国1 人口抽样调查方案说明 四川省统计局人口就业处2015年8月 1 一 方案的设计过程二 方案的主要内容三 方案的主要特点 2 一 方案的设计过程 一 设计基础 二 前期工作 3 一 设计基础 全国人口普查条例 中华人民共和国国务院令第576号 2010年5月24日 国务院办公厅关于开展2015年全国1 人口抽样调查的通知 国办发 2014 33号 2014年6月23日 2005年全国1 人口抽样调查方案 第六次全国人口普查方案 2014年人口变动情况抽样调查制度 4 二 前期工作 召开专家和部门需求座谈会 了解各部门和专家学者对调查的需求 广泛征求各省的意见进行专项试点和综合试点2015年5月 国家统计局张为民副局长签发 2015年全国1 人口抽样调查方案 5 二 方案的主要内容 一 调查目的 为什么调查 二 调查时点 何时调查 三 调查对象 调查谁 四 调查内容 调查什么 五 调查方式 怎么调查 六 组织实施 由谁来调查 七 工作流程 主要工作环节 6 一 调查目的 为什么调查 了解2010年以来我国人口在数量 素质 结构 分布以及居住等方面的变化情况 为制定国民经济和社会发展规划提供科学准确的统计信息支持 7 二 调查时点 何时调查 调查的标准时点为2015年11月1日零时 登记时间为2015年11月1日至15日 8 三 调查对象 调查谁 调查对象为抽中调查小区内的全部人口 不包括港澳台居民和外国人 应在抽中调查小区内登记的人包括 2015年10月31日晚居住在本调查小区的人 户口在本调查小区 2015年10月31日晚未居住在本调查小区的人 中国人民解放军现役军人由军队领导机关统一进行调查 包括武警 9 四 调查内容 调查什么 主要包括姓名 性别 年龄 民族 受教育程度 行业 职业 迁移流动 社会保障 婚姻 生育 死亡 住房情况等 10 五 调查方式 怎么调查 调查采用调查员手持电子终端设备 PDA 入户登记与互联网自主填报相结合的方式 住户可以选择由调查员手持电子终端设备 PDA 入户登记的方式 也可以选择在互联网上填写调查表直接上报的方式 11 六 组织实施 由谁来调查 调查工作按照 统一领导 分工协作 分级负责 共同参与 的原则组织实施 国家和县以上地方各级人民政府成立2015年全国1 人口抽样调查工作领导机构及其办公室 被抽中的乡 镇和街道办事处成立1 人口抽样调查办公室 领导和组织实施全国和本地区的1 人口抽样调查工作 2015年全国1 人口抽样调查领导机构各成员单位要按照各自职能分工 认真做好相关工作 12 七 工作流程 主要工作环节 1 样本抽取2 小区划分和绘图3 调查员选调和培训4 调查摸底5 调查登记6 事后质量抽查7 宣传8 数据汇总 发布9 资料开发 13 1 样本抽取 以全国为总体 各地级市为子总体 采取分层 二阶段 概率比例 整群抽样方法 每个县级单位都调查 使市州有较好代表性 全省共调查76万人 第一阶段抽取村级单位 抽取3804个村 居委会 涉及2480个乡 镇 街道 第二阶段 抽调查小区3804个 为最终样本单位 14 2 小区划分和绘图 调查小区规模划分原则为80个住房单元 常住人口大约200人左右 在划分调查小区的同时 绘制抽中村级单位内调查小区分布图 并给调查小区升序编码 绘制抽中调查小区内所有建筑物的分布图 15 3 调查员选调和培训 每个调查小区至少配备一名调查员 每个被抽中的乡 镇 街道至少配备一名调查指导员 培训工作分级进行 应于2015年10月15日前完成 16 4 调查摸底 明确调查登记的范围 绘制调查小区图 编制调查小区户主姓名底册 摸底工作应于2015年10月31日前完成 17 5 调查登记 从2015年11月1日开始 采用调查员手持PDA入户询问 现场填报 或由住户通过互联网自主填报的方式进行 选择互联网填报的住户应于2015年11月7日前完成调查表的填写和提交 对在规定时间内没有完成的住户 调查员将再次入户使用PDA进行登记 全部登记工作11月15日前完成 18 6 事后质量抽查 全国1 人口抽样调查办公室负责事后质量抽查样本的抽取 省级1 人口抽样调查办公室负责事后质量抽查工作的组织实施 事后质量抽查工作应于2015年11月25日以前完成 抽查结果只作为评价全国调查数据质量的依据 19 7 宣传 组织协调新闻媒体 开展多种形式的宣传活动 为调查顺利进行营造良好氛围工作目的 在调查区域内家喻户晓 人人皆知 争取被调查户积极配合支持宣传内容 宣传 统计法 和 调查方案 强调保密 打消疑虑 提高认知度和知晓率 了解网络调查和PDA调查方式 20 宣传方式 21 宣传工作安排 调查准备阶段 2015年11月1日之前 下发标语口号 公告 和 一封信 在国家统计局内网上增加1 人口抽样调查网页链接在中国信息报上开办 2015年全国1 人口抽样调查 专栏组织1 人口抽样调查宣传月活动在媒体上播放1 人口抽样调查公益广告编制1 人口抽样调查微电影宣传片在国家统计局微信平台 统计微信 发布1 人口抽样调查相关信息 22 宣传标语和口号 1 关心人口调查就是关心我们自己的生活2 人口问题关系国计民生人口调查需要你的支持3 调查人口的现在计划美好的未来4 手牵手搞好人口调查心连心建设美好中华5 摸清今天人口创造明天幸福6 参与人口调查履行公民责任7 家事国事天下事人口调查大家事8 调查时有你调查后为你9 如实申报调查资料积极配合人口调查 23 宣传标语和口号 10 人口调查始于一家一户奉献社会源于一点一滴11 人口调查利万家提供信息靠大家12 人口调查利国利民大家参与有我有你13 用微笑支持人口调查用行动参与人口调查14 外出务工经商勿忘如实申报人口15 人口包括你我他调查准确靠大家16 如实申报调查资料真实反映基本国情 17 如实申报个人资料是每个公民应尽的义务 18 2015年11月1日零时是全国1 人口抽样调查登记的标准时间 24 25 26 宣传工作安排 调查登记复查阶段 2015年11月 组织新闻媒体实时报道1 人口抽样调查登记活动情况宣传1 人口抽样调查中涌现的先进单位和个人 宣传人民群众如实申报的典型事例在媒体上继续播放1 人口抽样调查公益广告 27 8 数据汇总 发布 1 行职业编码县级1 人口抽样调查办公室负责组织调查表的行业和职业编码 编码工作应于2015年11月20日以前完成 28 8 数据汇总 发布 2 数据汇总数据汇总程序由全国1 人口抽样调查办公室统一下发 29 8 数据汇总 发布 3 数据发布国家统计局和全国1 人口抽样调查办公室对数据进行审核后发布主要数据公报 各省 自治区 直辖市的主要数据应于国家公报发布之后发布 各市 州的主要数据应于省级公报发布之后发布 30 9 资料开发 工作目标围绕人口就业和社会发展的重点热点问题以及政府的决策需要有重点 有步骤地对1 人口抽样调查资料进行全面 系统 深入的开发利用为实施 十三五 发展规划 全面建设小康社会和促进人的全面发展提供基础信息为社会公众提供信息服务 发挥1 人口抽样调查资料应用的社会效益 31 9 资料开发 组织实施 全国和各地1 人口抽样调查工作协调小组统一领导下进行 按照 统一规划 分级负责 重点突出 形式多样 的思路 时间安排 2016年3月 12月 32 9 资料开发 工作任务编辑出版本地区1 人口抽样调查数据资料 做好1 人口抽样调查数据的简要分析 组织撰写 短 平 快 信息简报 专报 重点反映人口 就业 住房等方面的发展变化 根据各地实际情况 组织开展人口调查课题研究做好1 人口抽样调查技术业务总结 33 三 方案的主要特点 一 改变调查方式 二 减少实施细则 三 调整调查内容 34 一 改变调查方式 为探索人口普查的新方法积累经验为落实全国统计工作会议精神 35 为探索人口普查的新方法积累经验 使用互联网可以 降低普查成本 提高普查效率保护个人隐私 提高数据质量 36 我国使用互联网进行普查的条件 互联网发展很快2014年我国互联网上网人数6 49亿 其中手机上网人数5 57亿人 互联网普及率达到47 9 国家统计局已建立了用于企业直报数据的网络平台 37 为落实全国统计工作会议精神 争取在2015年实现所有现场调查全部由调查员手持电子终端现场采集数据并通过网络直报国家数据中心 38 1 调查使用PDA的条件第三次全国经济普查的经验充分利用PDA资源PDA的使用量不大 6万多台 39 二 减少实施细则 快速汇总细则资料包装运输管理细则取消了质量控制细则中的验收环节 40 三 调整调查内容 与六普相比户记录 增加了2项 减少了7项 目前共12项人记录 增加了8项 减少了4项 目前共32项 41 需要说明的几个问题 调查方式试点行职业编码物资准备 42 调查方式 是否参加网络调查一定要由被调查户选择 不能由各级调查机构决定 边远和条件恶劣地区不能使用PDA的可以用纸表 由于天气和交通问题需提前登记的须报请全国1 人口抽样调查工作协调小组批准 43 试点 省数管中心建立试点需要使用的网络平台 各地的试点时间和地点要提前报省局 44 行职业编码 行职业编码只有五天时间 可能有些地方完成不了 可以适当延长 本次调查要使用最新的职业代码