养老保险基本知识.doc

城乡居民养老保险业务培训材料（一）一、什么叫城乡居民社会养老保险城乡居民社会养老保险是新农保和城镇居民社会养老保险的统称，是指通过个人、集体、政府多方筹资，将符合条件的城乡居民纳入参保范围，达到规定年龄时领取养老保障待遇，以保障城乡居民年老时基本生活为目的，带有社会福利性质的一种社会保障制度。二、参保范围凡具有象州户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民，均可在户籍地参加新农保或城镇居民养老保险。现役军人、目前被判刑和劳动教养的人员暂时不参加此项保险。三、参保登记 符合参保条件的城乡居民，需携带户口本、居民身份证（目前没有或者不是二代身份证的话要及时到派出所更换，因为没有身份证的话是没有办法输入系统登记的，不能登记就办不了）到户口所在村民委（居委会）或者劳动保障事务所，提出参保申请，填写参保登记表。四、基金筹集农村居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费设一年缴纳100、200、300、400、500元五个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。个人缴费设一年缴纳100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000元十个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。政府对参保人给予财政资金补贴，目前补贴标准为：对选择最低档次缴费的每人每年补贴30元，选择比最低缴费档次高的每高一档再增加5元，农村居民财府最高可补贴50元；城镇居民财政最高可补贴75元。在缴费普惠补贴的基础上，政府对农村重度残疾人、五保对象参保由县财政按最低缴费档次全额代缴；对低保对象困难群体参保由财政按最低缴费档次代缴50元。农村重度残疾人、五保、低保对象选择最低缴费档次（不含最低档次）以上缴费的，财政不再为其代缴养老保险费。需要说明的是，政府给予参保对象补贴3075元的前提是个人必须足额缴费，例如某人某年缴费的档次是100元，则他必须先缴费足够100元政府才会给予补贴。个人所需要缴纳100元是不包含有政府补贴的30元的。五、缴费办法县级社保经办机构在复核确认参保登记表的同时，将参保人相关信息提供给委托收费的农合行营业机构制发存折，然后通知参保人持参保登记表直接到农合行营业机构领取存折或通过乡镇劳动保障事务所、村（居）民委发到参保人手中。参保人按参保登记时所选择的缴费档次在每年11月底前将钱存入银行存折（由于金融机构规定，银行存折余额不能为零，参保人员第一次存款时应多存1元，保证每一次扣款后银行存折余额不为零），然后由农合行营业机构代扣代缴。六、个人帐户县级社保经办机构为每位参保人员建立个人帐户。以参保人员公民身份证号码作为终身不变的城乡居民养老保险个人帐户号码，也就是各种表格中的“社会保障号”。个人帐户由个人缴费、集体补助、政府缴费补贴、其他补贴及利息组成。个人帐户滚存积累资金，按人民银行公布的一年期存款利率，分段计息。参保人死亡，其个人账户资金余额，除政府缴费补贴外，一次性支付给其指定受益人或法定继承人；政府缴费补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。例：王某在领取了一定的月养老金后死亡，则其个人账户资金余额中个人缴费跟政府补贴所占的比例同样是按照当初缴费总额多少和当初政府补贴总额多少来计算比例。即不可能说之前领取的月养老金完全是个人缴费部分或是完全是政府补贴的部分。如果当时他缴纳的保费标准都是每年100元的话，那么他死亡后个人缴费跟政府补贴的比例同样还是100：30.七、养老保险待遇领取条件年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的参保人，均可申请按月领取养老金。对在新农保制度实施前（即2011年7月1日前）已年满60周岁以上的老年人，不用缴费即可按月领取基础养老金（目前为55元），但在本村范围内其符合参保条件的子女应当参保缴费（目前对符合参保条件的城镇居民子女没有明确的规定）；距领取年龄不足15年的（即46岁至59岁的城乡居民），应按年缴费，也允许补缴，但补缴时间必须在实施城乡居民养老保险制度时的第一年往前一次性补缴（政府照给缴费补贴），累计缴费不超过15年。例如张某1961年出生，那么他需要正常缴费的年限就是20212011111年，在今年他也可以一次性补缴之前年份的保费，政府同样给予补贴，但补缴年限加上后面应该正常缴费的年限（11年）不能超过15年。他也可以在满60周岁之前的任何年份补缴之前这几年的保费，但是政府不再给予补贴。距领取年龄超过15年的应按年缴费，累计缴费不少于15年。特定年龄阶段人员的缴费说明。例如李某明年1月才满60周岁，那么他明年也必须足额缴纳当年的保费才能享受相关待遇。因为我们的城乡居民社会养老保险是以一个年度作为缴费单位的。所以说只要在上一年度未满60周岁，当年必须足额缴费。我们这里所说的对象是指连续缴费和补交未满15年者。八、养老待遇计发办法月养老金=基础养老金+个人帐户养老金。基础养老金由中央财政全额支付，当前月标准为55元，今后随经济发展和物价变动而适当上调。个人账户养老金由个人账户滚存积累总额除以139。个人账户养老金从参保人的个人账户中支付，参保人的个人账户支付完后由本县财政负责继续发放个人账户养老金。养老金的计发可以拿领取一览表来举例说明。九、待遇发放符合按月享受城乡居民养老保险待遇条件的参保人员应在到龄（满60周岁）前一个月携带户口簿和本人居民身份证等资料，到户口所在地村民委（居委会）或乡镇劳动保障事务所办理城乡居民养老保险待遇申领手续，然后由乡镇劳动保障事务所归集审查报送县级社保经办机构审定生成待遇支付核定表。县级社保经办机构将待遇支付明细清单及资金转帐凭证等提供给农合行按月打入参保人银行存折，申领人持银行存折到指定的银行去领取养老金待遇。制度实施前已年满60周岁的，从制度实施的当月开始享受养老待遇；制度实施后达到领取年龄的，从到龄后的次月开始享受养老待遇；判刑和劳动教养期满释放后办理待遇核定手续的，从期满之月起享受养老待遇；待遇领取人员死亡，其养老待遇从死亡次月起停止发放，滞后办理的，多发的养老金要予以追回。需要说明的是，在今年7、8、9、10月年满60周岁的人员，必须足额缴纳今年的保费才能够享受相关的养老待遇。十、变更参保登记参保人如遇要改变原参保登记的相关信息，应及时携带相关证件及变更材料到原办理参保登记的村民委（居委会）或乡镇劳动保障事务所填写变更登记表，然后按原办理参保登记的程序办理变更登记。十一、注销参保登记 参保人因出国（境）定居、户籍性质变更或者死亡等情况，应携带相关证件、村料到原办理参保登记的村民委（居委会）或乡镇劳动保障事务所填写注销登记表，然后按原办理参保登记的程序办理注销登记。十二、终止保险关系 城乡居民社会养老保险制度实施时，距领取年龄超过15年，到年满60周岁时累计缴费（含补缴）不满十五年，并且不愿补缴的参保人，不能领取城乡居民社会养老保险基础养老金和个人账户养老金，我们经办机构将除政府补贴外的个人账户储存额一次性支付给参保人，终止其城乡居民社会养老保险关系。十三、关系转移接续参保人在统筹地内（目前是指县内）转移的，只转移其参保关系，不转移个人帐户储存额。参保人在广西范围内跨统筹地转移的，转出地社保经办机构应将其城乡居民养老保险关系和个人帐户储存额一次性转入新的参保地，然后按新参保地有关规定缴费，享受养老待遇；对转入地未开展城乡居民养老保险试点的，原参保地社保经办机构应暂时保存其参保关系和个人帐户储存额，待达到转移条件时再办理转移手续。对参保人跨省转移的，按国家有关规定执行。十四、相关制度衔接对原参加老农保且满60周岁并领取养老金的参保人，可直接享受中央财政支付的每月55元的基础养老金，即将原计发月标准与55元合并发放；对已参加老农保未满60周岁并没有领取养老金的参保人，应将其参加老农保的个人帐户资金并入城乡居民养老保险个人帐户，按城乡居民养老保险的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相关待遇。对城乡居民养老保险制度与城镇企业职工养老保险、被征地农民养老保险等制度的衔接，将按国家相关政策规定办理。对于前面所说的完成任务的问题，在这里我想提一些建议。那就是我们要根据上级的要求，突出抓好重点的工作。例如，既然上级现在要求我们重点抓好60周岁以上人员的发放工作，那么我们每个镇（乡）自己心里就要有底子了，我们是不是应该首先抓好城镇这一块的发放，还是选择一个老年人多、年轻人少的村作为示范点重点突破，这就是我们的工作方式方法问题。十五、相关表格填制应注意的问题（一）入户调查表。此表印制时不区分农村和城镇，但入户调查时一定要分开填写、统计，因为每个月上报上级的报表是要分开分别来报的。第一，必须要填清楚是乡镇、村民委、自然村、小组，只有这样我们在调查的时候才好区别分类；第二，家庭编号要以自然村为基础、以家庭为单位进行编号，以三位数为准，从001999，每个自然村分别编号，不能重号、漏号，家庭编号属必填项目，没有家庭编号的话进不了系统，无法进行参保登记；第三、家庭成员是指家庭全体成员（配偶及所有儿子、儿媳、上门女婿及配偶等，含在校学生、现役军人、劳教服刑人员），不论是否另立户口，只要在一个统筹区域内，均按一个家庭的成员进行统计；第四、身份证号一定要有，目前没有身份证或是持有一代身份证的居民，要交代他们及时到派出所办理二代身份证，实在不行联系派出所上门办理；第五，家庭成员属特殊人员或已参加其他养老保险人员的一定要在备注栏注明清楚，便于日后分类统计；第六，本次统计所指1659周岁是指1951年7月1日至1995年6月30日前出生的人员，具体所属时段按实际所属栏填写，便于分段统计。（二）摸底汇总表。此表是作为乡镇级汇总使用，但也可作为各村民委汇总使用。农村跟城镇的表格我们是同样的设计的（其中有一些不同的地方等下我会作说明），因为报给上级的时候要求分开报送的，所以我们在填表的时候也要分开填写，便于统计上报。第一、已经参加企业职工养老保险人员的必须了解清楚、统计好，并交待相关对象复印好参加了企业职工养老保险相关证明材料，这最主要是预防到时候出现同时享受两种社会保险的情况，国家规定是明令禁止的，这属于骗保行为，是要承担法律责任的，这一点一定要跟对象讲清楚。第二、特殊人群的界定一定要核实清楚。因为这些人员国家是有全额、半额代缴的优惠政策的，绝不能出现弄虚作假，骗取代缴的情况。需要注意的是农村才有“五保”人员，城镇才有“三无人员”，这两样不能混绕。特别需要注意的是农村低保对象是一年界定一次，城镇低保是随时调整的，一个季度、半年界定一次的都有，我们一定要核实清楚当年是否属于低保对象。如果某一年获确定为低保对象，而当年没有参保，日后补缴这一年的时候则不能享受低保待遇了。第三、1659周岁不参保人员要统计清楚，特别是农村这一块，因为政策规定在政策实施前农村年满60周岁人员不用缴费就可以直接领取养老金，但是有一个前提就是在本村范围内其符合参保条件的子女应当参保缴费，统计不清楚的话会直接影响到该家庭已年满60周岁人员月养老金的领取。第四、派出所参考数由我们乡镇跟当地派出所直接联系获取，因为作为16周岁以上的人员大部分在派出所已经有了户籍登记了的，我们要拿统计上来的数据跟派出所的数据进行对比，看看存在的差距大不大。（三）参保登记表。第一、在对个人缴费额栏中的缴费档次进行选择时，必须根据缴费对象实际缴费额来选择相应的档次打“”。第二、特殊参保群体栏中符合哪一类的人员一定要核实好，因为这直接涉及到政府代缴的问题。第三、参加其他养老保险状况栏要根据参保对象的实际情况如实填报，便于界定是否符合参加新农保或城镇居民社会养老保险。（四）年满60周岁以上人员汇总表。填写该表时一定要再次核实好人员的出生年月日、身份证号以及是否已参加企业职工养老保险。子女数及子女基本情况是