xx镇2020年“清河行动”实施方案13

xx镇2020年“清河行动”实施方案2020年全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是我市、我镇持续推进河长制湖长制的关键之年。按照xx市2020年县级总河（湖）长会议精神及xx市2020年河长制湖长制工作要点及考核方案确定的任务和要求，遵照xx省2020年“清河行动”实施方案，2020年继续在我镇范围内实施以“清洁河湖水质、清除河湖违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”，坚持问题导向、部门联动、综合施策、水岸共治，着力解决一批危害河湖健康、群众反映强烈的突出问题，保护好、维护好我镇江河湖泊生态环境。一、指导思想全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立和积极践行绿水青山就是金山银山的理念，以“共抓大保护、不搞大开发”为总遵循，科学把握和正确处理生态环境保护和经济发展的关系，坚持生态优先，绿色发展，部门联动，系统治理，为保护我镇江河湖泊、维护生态环境奠定坚实基础，营造良好氛围。二、行动目标以巩固提升河长制、湖长制为工作目标，全面贯彻落实河湖管理保护相关法律法规，完善河湖执法体制机制，进一步加大执法力度，严厉打击各类涉水违法但在行为，强化河湖监管监控，坚决整治江河湖泊存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞等突出问题，防治水污染，保护水资源，修复水生态，改善水关键，努力实现河畅、湖清、岸绿、景美。三、行动内容及工作任务2020年“清河行动”涵盖车溪河、文溪河、梅溪河、管庄河专项整治行动，具体内容及任务如下：1、镇区内生活污水专项整治行动。实施河、库污水处理提质增效，进一步推进我镇污水管网建设改造，加强管网维护管理；推进小流域污水处理提标改造；因地制宜推进我镇污水处理设施建设。（牵头单位：镇水务站、镇新村规划办；配合单位：镇环保站；责任单位：各村委会，有关企业）2、我镇生活垃圾专项整治行动。积极推广我镇生活垃圾全域一体化治理第三方治理，完善生活垃圾处理设施，加快垃圾处理设施建设，鼓励建设生活垃圾处理产业发展。（牵头单位：镇新村办；配合单位：镇农办、镇环保站；责任单位：各村委会）3、工业污染集中整治行动。完善工业污水处理体系，推动污水处理收集管网建设。（牵头单位：镇环保站；配合单位：镇工办、镇招商办；责任单位：各村委会、有关企业）4、重点企业排污监管专项整治行动。实施重点排污单位监测全覆盖工程，实行自动监测并联网运行。（牵头单位：镇环保站；配合单位：镇工办、镇招商办；责任单位：各村委会、有关企业）5、畜禽养殖污染专项整治行动。完善落实畜禽养殖“三区”规划，推进禁养区内确需关闭畜禽养殖场的关闭或搬迁，并防止出现复养现象。深入开展畜禽养殖标准化示范创建，加快非禁养区畜禽养殖场升级改造，完善畜禽养殖场配套建设粪污处理利用设施设备，大力推广新设施、新工艺、新技术，努力探索养殖粪污第三方治理模式。（牵头单位：镇农业综合站、镇环保站；责任单位：各村委会、各养殖场）6、农药化肥零增长专项整治行动。以绿色防控和科学安全用药为抓手，以水稻、蔬菜、柑桔、茶叶等主要农作物为重点，实施农药零增长行动，大力推广应用低毒生物农药和绿色防控技术。以科学施肥和有机肥替代化肥为重点，继续实施化肥零增长行动，大力推广土配方施肥、绿肥种植利用，桔秆还田、水肥一体化等化肥减量增效技术。（牵头单位：镇农业服务站；配合单位：镇环保站；责任单位：各村委会）7、非法采砂专项整治行动。科学编制或修编采砂规范，严格采砂管理，从严打击非法采砂行为。全面清理整顿采砂船只，开展登记造册并安装卫星定位。规划设置集中停放点。对违法无证采砂船只依法查封、扣押、没收。（牵头单位：镇水务站；配合单位：镇派出所、镇交通站；责任单位：各村委会）8、侵占河湖水域及岸线专项整治行动。全面摸清镇域河流线利用现状，建立岸线利用项目台账及动态管理机制，依法整治违法占用、乱占滥用、占而不用行为，科学编制岸线利用规划，严格岸线管理，加强河道管理，维护河流水域秩序。（牵头单位：镇水务站；配合单位：镇国土所、镇交通站；责任单位：各村委会）9、劣V类水和V类水专项整治行动。针对2019年6月以来未出现过V类或劣V类水的断面，采取有效措施，确保市直向好。（牵头单位：镇河长办；配合单位：镇环保站、镇工办、镇规划办、镇农业服务站、镇水务站、镇交通站；责任单位：各村委会）10、入河湖排污口专项整治行动。排查摸清排污口底数，完善在线监测，建立排污口档案，封堵、取缔违法设置的入河湖排污口。（牵头单位：镇环保站；配合单位：镇水务站；责任单位：各村委会）11、渔业资源保护专项整治行动。沿河落实禁渔期制度，加强水产种质资源保护区管理，大力推进水生物保护区禁捕退捕工作，严厉打击电力捕鱼等非法捕捞行为，切实提高水生生物资源保护管理。取缔河湖水库网箱养殖，禁止湖泊水库投放无机肥、有机肥和生物复合肥养殖。（牵头单位：镇农业服务站；配合单位：镇派出所、镇水务站；责任单位：各村委会）12、饮用水水源地保护专项整治行动。在2019年全市县级以上城市饮用水水源问题排查和政治工作基础上，对后续问题进行全面回头看，落实整治措施。（牵头单位：镇环保站；配合单位：镇水务站、镇自来水厂；责任单位：各村委会）13、镇区黑臭水体专项整治行动。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大建成区黑臭水体防治力度（牵头单位：镇河长办；配合单位：镇环保站、镇水务站、镇国土所；责任单位：各村委会）14、破坏湿地和危害野生动物资源专项整治行动。加大对破坏湿地和危害野生动物资源的打击力度，有效治理乱占湿地、破坏湿地行为，严厉打击乱捕滥猎野生动物的违反犯罪行为，改善珍惜候鸟栖息地环境。（牵头单位：镇林办；配合单位：鹄山林业派出所；责任单位：各村委会）15、河湖水域治安专项整治行动。积极开展河水水域治安问题整治工作，深入推进“扫黑除恶”斗争，依法打击各类破坏环境资源的违法犯罪行为。（牵头单位：镇综治办；责任单位：各村委会）四、时间节点2020年“清河行动”自5月开始，12月底结束。1、动员部署阶段（5-7月）镇河长办制定清河行动方案，明确指导思想、行动目标、工作任务、职责分工、时间节点及工作要求等。各牵头单位组织专项整治行动调查摸底，梳理排查存在的突出问题，建立台账，列出问题清单，梳理出的问题清单于7月30日前报镇河长办。对7月30日后发现的新问题，及时滚动报送镇河长办。各村委会、有关责任单位结合工作实际，因地制宜制定专项“清河行动”方案或任务清单，于7月20日前报镇河长办。各牵头单位已经单独或联合制定了相关专项行动方案的可不再制定“清河行动”工作方案，按照相关工作方案组织开展专项整治，其工作内容纳入“清河行动”。2、排查整治阶段（8-10月）各牵头单位集中力量开展专项整治行动，全面排查涉河湖突出问题，对发现的违法违规问题，要明确整改责任人和整改时限，加强督查督办，确保发现问题全部解决。各村委会、有关责任单位要严格开展自查自纠，全面排查问题，列出问题清单，逐个确立整改责任人和整改时限，限时整改完成，并将整改结果，按流域梳理后，报相关河长。对2019年清河行动中发现但仍未完成整改的遗留问题，列入2020年问题清单，限时予以完成。3、总结阶段（12月）各“清河行动”牵头单位、各村委会的“清河行动”工作总结及问题整改结果，在11月25日前报镇河长办，镇河长办汇总，于11月30日前报市河长办。五、工作要求1、加强组织领导。河长制湖长制各有关责任单位、各村委会要高度重视，把“清河行动”作为2020年河长制湖长制工作的主体内容，进一步巩固提升河长制、全面实施湖长制，加强对“清河行动”的领导，明确部门责任分工，落实工作人员，加强协同配合，确保“清河行动”顺利推进。为抓好此项工作落实和指导，经研究成立xx镇“清河行动”领导小组。组长：xx副组长：xx成员：其他班子成员及各村委会书记下设办公室，办公室主任：xx；副主任：xx；成员：xx，办公室假镇水务站日常办公。2、加强宣传动员。镇宣传部门要统筹抓好“清河行动”的宣传引导，充分发挥主流媒体功能，开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动，镇河长办、各有关责任单位、各村委会要积极开展“清河行动”的宣传动员，积极主动查找问题，自查自纠，坚决整治“八乱”，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛围。3、加大指导力度。各责任单位要切实履行自身职责，加强对“清河行动”推进情况的指导，对工作推进慢、实施不力的要及时督促整改，直至通报批评。清河行动实施及整改完成情况，