HSE-MS-管理体系大纲(1).doc

HSE-管理体系大纲HSE管理体系大纲（二00五年九月）1 、 HSE管理体系机构作为CSPC生活营地工程的承包商，我们的HSE管理体系符合下面的组织机构：l 领导和承诺l 方针和战略目标l 组织、责任制、资源、标准和文件l 危险及效果管理过程l 计划和程序文件l 实施l 监控l 整改l Audit审查l 管理层审阅2 定义2.1 事故造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的以外情况。2.2 持续改进为改进健康、安全、环境总体绩效，根据HSE方针，组织强化HSE-MS的过程。2.3 危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。2.4 危险源辩识识别危险源的存在并确定其特性的过程。2.5 事件导致或可能导致事故的情况。2.6 相关方与中外建（西北）的HSE绩效有关的或受其HSE绩效影响的个人或团体。2.7 不符合任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。2.8 目标中外建（西北）在HSE 绩效方面所要达到的目的。2.9 HSE 绩效基于HSE方针和目标，与中外建（西北）风险控制有关的，HSE-MS可测量结果。2.10 风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。2.11 风险评价评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。2.12 Safety安全免除了不可接受的损害风险的状态。2.13 可容许风险根据中外建（西北）的法律义务和HSE方针，已降至中外建（西北）可接受程度的风险。2.14 环境组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植 物、动物、人，以及他们之间的相互关系。2.15 环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。2.16 环境影响全部或部分的由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。2.17 环境表现（行为）组织基于其环境方针、目标和指标，对它的环境因素进行控制所取得的可测量的结果。3 领导及承诺3.1 承诺中外建（西北）董事长关于HSE方面的承诺见附件1。3.1.2 通过对CSPC-0134生活营地项目的工作范围及工作内容进行分析，结合PRC法规、标准及PMC/BSF相关的规范要求，中外建认为该项目HSE工作主要有：基础及地下管线施工和雨季施工导致的地表侵蚀的沉淀控制、台风应急和响应、施工临时用电发电机及施工机械漏油预防和控制，施工临时用电发电机及施工机械噪声控制、高空作业坠落预防、脚手架施工控制、电气作业安全防护、STARRT制度贯彻与落实、HSE培训等。中外建在工程设计阶段通过优化设计和设计审批制度保障有效降低施工及运行阶段HSE风险；工程采购时强化控制措施，保证所采购物项符合标准和要求；施工和试运行阶段严格遵守标准和规范要求，作业前没有进行STARRT不许施工，确保有效降低HSE风险。3.1.3 中外建（西北）高层管理人员将严格遵守HSE规范和要求，身体力行，为所有工作在现场的人员树立起行为的榜样。中外建（西北）预测该项目成本时已经考虑了现场2.5%HSE费用，施工管理实行HSE一票否决制。3.2 岗位及责任该管理体系实施和持续改进, 由施工经理负责管理、控制和落实, 实施过程控制、监视和测量,以满足PMC/BSF和相关方要求。- 项目经理:负责对此程序全权负责并负责对他的支持以确保在工作现场的所有实体积极参与；负责提供必要的人员、设施和其他资源以有效执行该程序；项目经理将身体力行，为所有工作在现场的人员树立起行为的榜样。-施工经理：与项目经理一起协力负责执行和管理该程序；裁定任何执行该程序中出现的问题。-HSE经理：具体负责该程序的执行和运行管理以有效落实该程序的各种要求；确保要求的HSE各种记录均已形成并可适时的用于评审；确保员工充分理解本程序的内容；确保其下属和分包商人员接受了适当的培训以有效执行本程序中的要求；负责与PMC/BSF的借口和协调，确保PMC/BSF的指示能够及时、准确、有效地得以执行。-HSE工程师：工程师应非常熟悉本程序及有关贯彻实施程序的各方的责任。HSE工程师应保证其人员有能力从事此项工作。这包括实施此项工作的工人具备安全进行此项工作的技能、体力和知识。员工:职工必须知道、理解并遵守与他们工作有关的程序要求；职工必须向他的主管报告任何可能影响工作的潜在HSE风险；职工只要是对任务指示不清楚或任何工作的安全状态有担心的地方就必须告诉他们的直接主管。中外建（西北）建立工程零事故/事件管理小组： 组 长: 施工经理副组长：HSE经理成 员： 设计经理、HSE工程师、机械工程师、各施工队队长4 方针及目标4.1.1本组织HSE管理方针如下“遵循法律法规,实施过程监控; 营造绿色环境,创建优质工程;坚持持续改进,满足相关需求”。保持HSE管理方针适宜性和有效性,便于员工沟通与理解，以文件和会议等形式发布，并在实施中遵循以下承诺：坚持以“管理体系”规范施工与环境管理行为,诚信自律,信守合同;遵守建筑业有关的法律法规与其它要求,杜绝违反健康、安全、环境法律法规的行为。4.1.2 对施工过程、提供的产品、日常行政管理中所涉及的重要环节实施有效控制,合理利用资源、能源,节能降耗,防止或减少环境影响,使施工过程处于受控状态。4.1.3 通过对建筑施工中噪音排放、粉尘排放、有毒有害固体废弃物废弃和运输遗洒等重要环境因素的有效控制,尽可能地减少施工过程对环境的污染,杜绝重大环境事故发生。4.1.4 坚持以顾客为关注焦点,不断强化员工的健康、安全、环保意识和技能培训,持续提高顾客满意度。4.1.5收集、利用各种信息,强化管理措施,改进施工工艺,积极选用环保建材及设备,不断改善HSE管理绩效,提高质量保证能力,使本组织的综合管理能力处于CSPC前列。4.1.6 保证CSPC-0134工人营地施工现场的管理满足环境法律法规和BSF要求,提供的建筑产品满足CSPC及BSF需求,并接受BSF(PMC)和社会的监督。4.2 目 标4.2.1 职业健康安全目标杜绝重大人身伤亡事故、火灾事故、中毒事故、职业病及重大财产损失事故发生；轻微工伤事故及财产损失事故率控制在3以内。设计阶段合理避免风险因素，施工阶段把风险合理的降到可以接受的最低水平。年度质量目标每年由最高管理者确定,目标的纵向分解和横向展开及考核由各主管部门负责，按SBC方针目标管理程序实施，保证达到预定目标。4.2.2 环境目标和指标a) 控制施工噪声排放，达到地方建筑施工场界噪声标准土方施工：昼间75dB、夜间55dB；打桩施工：昼间85dB、夜间55dB；结构施工：昼间70dB、夜间55dB；b) 粉尘的排放符合地方标准要求施工现场目测无明显尘土；控制有毒有害气体的排放，达到GB50325-2001的要求：施工、生活污水排放达到当地允许排放标准：PH（酸碱度）:6-10；污水排放限值油脂100（毫克/升）;悬浮物）500（毫克/升）；化学需氧量）500（毫克/升）；五日生化需氧量）500（毫克/升）。c)不发生火灾、爆炸事故：重大火灾事故发生率为零；一般火灾发生率控制在每亿元产值的0.15%以内；有毒有害废弃物分类管理回收：5 管理机构项目经理 施工经理 HSE-经理环保工程师健康工程师安全工程师 所有雇员6.责任、资源、标准和文件6.1 责任3.2条款已描述。6.2 资源为了实现HSE目标，中外建（西北） 将为该项目提供必要的资源：人力资源：胜任的HSE经理和足够的HSE工程师；财力资源：计划了足够数量的现场HSE费用；物资资源：配备符合BSF认可的PPE用品及其他HSE器具；通讯资源：为HSE人员配备手机；交通工具：配备车辆一台。6.3 标准和规范GB/T240011996idtISO14001：1996 环境管理系统规范和说明GB/T280012001 职业健康和安全管理系统规范中华人民共和国建筑法（1997年11月1日生效）中华人民共和国质量法（2000年7月8日生效）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日生效）中华人民共和国大气污染保护法（于1995年8月29日在第八届常委会上更改）中华人民共和国水污染保护法（于1996年5月15日在第八届常委会上更改）中华人民共和国固体废物污染保护法（于1996年10月30日在第八届常委会上更改）中华人民共和国噪音防护法（于1996年10月29日在第八届常委会上更改）施工工程质量管理条例（2000年1月30日生效）7. 执行和沟通7.1 定义所有定义同PMC的HSE-MS或PMC的HSE经理定义的一样。7.2 语言面向劳工的出版物、公告牌的及一般印刷品为中英文对照的。7.3 沟通媒介中外建（西北）通过管理评审会、HSE会议、报表、报告、文件、简报、考核记录、局域网等方式定期或不定期实施信息的有效交流与沟通，确保组织内各层次和职能之间的内部信息和外部信息的交流及时,渠道畅通，处置有效。7.4 会议中外建（西北）将参加或组织下列会议： 每日班前会此会议将在各班组每天开始工作前在现场由队长或工长主持召开，参加人员必须签到，主持人要及时填写好STARRT卡并保持记录，HSE工程师随时会进行检查。 每周总结会此会议将在每周二下午一点由施工经理在现场主持召开，全体人员参加并签到。会议内容主要是回顾上周的HSE执行情况及对本周HSE主要工作进行布置。 每周HSE工程师会议此会议将在每周六的上午由HSE经理主持召开，HSE工程师参加。会议内容主要是回顾上周HSE执行及监督情况和下周HSE监督重点，并向施工经里提出HSE改进建议。7.5 记录和报告根据PMC的程序文件，我们将每周向PMC提交HSE周报。8. 环境改造施工中的环境改造活动详见附件2：现场安全基础、附件3：施工环境保护计划。9. Training And Education9.1 强制要求的培训和教育中外建（西北） HSE培训的目的是确保员工认识到所从事活动与产品质量特性和与他人工作的相关性及重要性,及偏离规定的运行所造成的潜在后果,自觉按HSE计划实现HSE目标指标作出贡献。中外建（西北） HSE培训分为二级：进厂培训 附件：进厂培训计划班组培训 附件：班组培训计划保持教育、培训、技能和经验的适当记录。中外建进厂培训计划培训对象培训时间培训内容培训地点责任人新进厂员工进厂时本企业HSE形势、特殊危险地点、一般的电气和机械安全知识、一般的安全技术知识和伤亡事故发生的主要原因及教训会议室HSE