安全生产有关知识.doc

安全生产有关知识一、有关安全术语1、安全生产是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行。2、本质安全通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。3、职业安全以防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的的工作领域及法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。4、安全管理是为了在生产过程中保护劳动者的安全和健康，改善劳动条件，预防工伤事故和职业危害，实现劳役结合，加强安全生产，使劳动者安全顺利地进行生产所采取的一系列法制措施、组织措施和技术措施。5、事故职业活动过程中发生的意外的突发性事件总称，常会使正常活动中断，人员伤亡或财产损失。6、责任事故责任事故是指人们在生产、建设工作中不执行有关安全法规，违反规章制度（包括领导人员违章指挥和职工违章作业）而发生的事故。7、职工伤亡事故职业活动过程中发生的职工人身伤亡或急性中毒事件。8、急性中毒职工在短时间内摄入大量有毒物质，发病急，病情变化快，致使暂时或永久丧失工作能力或伤亡的事件。9、未遂事故由设备和人为差错等诱发产生的有可能造成事故，但由于或其他保护装置原因，未造成职工伤亡或财物损失的事件。10、事故隐患可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。11、不安全行为职工在职业活动过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法。12、违章指挥强迫职工违反国家法律、法规、规章制度或操作进行作业的行为。13、违章操作职工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。14、工作条件职工在工作中的设施条件、工作环境、劳动和工作时间总和。15、工作环境工作场所及周围空间的安全卫生状态和条件。16、工作场所职工从事职业活动的地点和空间。17、劳动强度劳动的繁重和紧张程度的总和。18、特种设备由国家认定的，因设备本身和外在因素和影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。19、特种作业人员是指其作业的场所、操作的设备、操作的内容具有较大的危险性，容易发生伤亡事故，或者容易对操作者本人、他人以及周围设施的安全造成重大危害的作业人员。主要包括：（1） 电工作业（2） 金属焊接、切割作业。（3） 起重机械（含电梯）作业（4） 企业内机动车辆驾驶。（5） 登高架设作业。（6） 锅炉作业。（7） 压力容器作业（8） 制冷作业（9） 爆破作业。（10） 矿山通风作业（11） 矿山排水作业（12） 矿山安全检查作业（13） 矿山提升运输作业。（14） 采掘（剥）作业。（15） 矿山救护作业。（16） 危险物品作业。（17） 经国家局批准的其它作业。20、特种作业证指特种作业人员应当按国家规定进行专门培训，并由县级安全生产监督管理局申报，市级安全生产监督管理局批准，取得特种作业操作资格证后才能上岗作业。21、高温作业系指工业企业和富翁行业为工地点具有生产性热源，其气温等于或高于本地区夏季室外通风设计计算温度高2的作业。22、劳动时间率一个劳动日内净劳动时间占劳动日总时间的百分比率。二、安全生产方针、原则1、安全生产方针我国的安全生产方针，又称劳动保护方针，即：“安全第一，预防为主”。2、“三同时”原则“三同时”是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进建设项目，其劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3、“五同时”原则“五同时”是指企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。4、“四不放过”原则“四不放过”是指对发生的事故原因分析不清不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过，群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过的原则。5、“三个同步”原则“三个同步”是指安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施的原则。三、安全生产制度1、安全生产许可证制度国家对矿山企业，建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行许可制度，企业未取得安全生产许可的，不得从事生产活动。2、安全生产责任制（1）企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作。（2）企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产是要求负责。（3）企业单位都应该根据实际情况加强劳动保护工作机构或专职人员的工作。（4）企业单位各生产小组都应该设有脱产的安全员。（5）企业单位的职工都应该自觉地遵守安全生产规章制度，不进行违章作业，而且要随时制止他人违章作业，积极参加安全生产各种活动，主动提出改进安全工作的意见，爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护品。1）厂长(第一责任者)的安全生产职责(1)贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准；建立健全和贯彻落实安全生产责任制；审定、颁发本单位统一性的安全生产规章制度。（2）牢固树立“安全第一”的思想，贯彻安全生产“五同时”原则；确定本单位安全生产目标并组织实施。（3）主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全生产情况，认真听取意见和建议，接受群众监督。（4）审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，按规定提取和安全经费，及时解决重大隐患。对本单位无力解决的重大隐患及时向上级有关部门提出报告。（5）在新、改、扩建项目中，遵守执行“三同时”规定。对其他重要的经济技术决定，应负责制定具有保证职工安全、健康的措施。（6）组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计报告的正确性，及时性负责。2）分管生产副厂长的安全生产职责（1）协助厂长领导本单位的安全生产工作，对分管的安全工作负直接责任，具体领导和支持安全部门开展工作。（2）组织职工学习安全生产法规、标准及有关文件，主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，定期检查执行情况。（3）协助厂长做好召开安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项负责组织贯彻落实。主持召开生产调度会，并同时部署安全生产的有关事项。（4）主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。（5）组织车间和有关部门定期开展各种形式的安全检查。发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决。或向厂长及上级有关部门提出报告。在上报的同时，组织制定可靠的临时安全措施。（6）发生重伤及死亡事故，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告。同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。（7）具体领导有关部门做好女工及未成年特殊保护工作，休息休假及工时和劳动防护用品的管理工作。3）分管设备的副厂长的安全生产职责（1）对全厂的设备、建（构）筑物良好和劳动保护设施的使用负领导责任。对因设备、建（构）筑物原因造成的伤亡事故负领导责任。（2）负责组织编制和审批全厂设备大、中修计划，对其中安全措施不完善的予以审批。（3）保证防尘防毒设备和设施与其他设备和设施同等对待，加强管理与维修。（4）负责分管部、科室的安全生产工作。（5）参与分管范围以外的安全生产管理工作，提出合理建议。4）分管财务（经营、基建）的副厂长的安全生产职责（1）保证安全经费的落实并监督其合理使用。（2）审查劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的经费支出及合理使用情况。（3）按照“三同时”原则新、改、扩建项目，落实劳动保护设施，不留隐患。（4）审查各项安全罚款的出处，认真执行国家和地方法规。（5）负责分管部门、科室的安全生产生产工作。（6）参与分管范围以外的安全生产管理工作，提出合理化建议。5）总工程师（副总工程师）的安全生产职责（1）负责组织指定本单位安全技术规章制度并认真贯彻执行。（2）定期主持召开有关部门会议，研究解决安全技术问题。（3）在采用新技术、新工艺时，同时研究和采取防护措施；设计、制造新的生产设备，要有符合国家标准要求的安全卫生防护措施；新、改、扩建工程项目，认真执行“三同时”规定。（4）重视新产品、新材料、新设备的使用，存储和运输，督促有关部门加强安全管理。（5）主持或参与安全生产大检查，对重大隐患要审查制定整改计划，组织有关部门实施。（6）参加重大事故调查，并做出技术方面鉴定。6）工段长的安全生产职责（1）认真执行上级有关安全生产的各项规定，对本工会工人的安全、健康负责。（2）认真组织工人学习安全操作规程，坚决制止各种违章现象。（3）重视班组安全建设，注意发挥班组长、安全员和工会小组长的作用。（4）发生重伤、死亡事故后，保护现场，立即上报，积极组织抢救，参加事故调查，提出防范措施并认真落实。（5）对事故责任者认真进行教育，坚决执行事故处理决定。（6）保证个人劳动防护用品的正确使用。7）班组长的安全生产职责（1）认真执行各项安全生产规定，开好班前、班后会，切实做到安全生产“五同时”。（2）认真执行交接班制度，做到交接清楚，负责明确。（3）模范遵守安全操作规程，严肃劳动纪律，坚决反对各种违章现象，守住安全生产的前沿阵地。（4）结合生产实际及作业特点，对工人进行经常性的安全教育。（5）认真开展新工人入厂“三级教育”的班组安全教育，在新工人正式操作之前，指定专人负责带领。（6）重视班组安全建设，注意发挥班组安全员、工会小组长和群众劳动保护监督检查员的作用。（7）经常检查生产中的各种不安全隐患。发现问题及时解决。对不能根本经济的问题，要采取可靠的临时措施，并及时上报。（8）严肃查处各种事故苗头和未遂事故，将事故解决在萌芽之中，真正做到预防为主。（9）发生轻伤事故要立即上报，并本着“四不放过”原则进行处理。（10）发生重伤以上事故，要保护好现场，立即上报详细记录。并组织全班组工人认真分析，吸取教训，落实措施。8）岗位工人的安全生产职责（1）遵守劳动纪律，执行安全规章制度和安全操作规程，同一切违章现象作斗争，做到“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”。（2）保证本岗位工作地点和设备、工具的安全，不随便拆除安全防护装置，不随便动用他人负责的机械设备。（3）正确佩戴、使用劳动防护用品。（4）学习知识、提高操作技能，及时处理或上报不安全隐患，提出合理化建设，改善作业环境和劳动条件。（5）认真填写交接班记录，有妨害安全的问题尽量在本班解决，否则必须交接清楚。（6）积极参加各种安全竞赛评比活动，争当安全生产先进模范。（7）发生伤亡事故，积极参加抢救。（8）有权拒绝违章指挥，有权对违反安全法规和国家标准的错误决定或行为提出批评或控告。9）安全技术部门安全生产职责(1)监督检查本企业贯彻执行安全政策、法律、标准和开展安全工作的情况，定期研究分析本企业伤亡事故和职工危害趋势及重大事故隐患，提出改进安全工作意见。（2）制定本企业安全生产目标管理计划和安全生产目标值（包括千人重伤率、千人死亡率、尘毒风级整改率）。（3）了解现场安全情况，定期进行安全检查，提出整改意见，督促有关部门及时解决不安全不卫生隐患。制止违章指挥、违章作业。（4）督促有关部门制定和贯彻安全操作规程和安全管理制度，检查各级干部、工程技术人员和工人执行情况。（5）参与审查和汇总安全生产措施计划，监督检查劳动保护措施经费合理使用和安全措施项目的完成情况。（6）参加新、改、扩建工程的设计审查验收工作。发现不符合安全规定的有权要求解决，否则，有权提请安全生产监察机构和主管部门制止施工和生产。（7）组织安全生产竞赛，总结、推广安全生产经验，树立安全生产典型。（8）组织新工人入厂三级安全教育和职工安全教育。（9）制定年、季、月安全工作计划，并负责贯彻实施。（10）负责伤亡事故统计、分析、参加事故调查，对事故的责任者提出处理意见。（11）督促有关部门做好女职工和未成年工的劳动保护工作；对防护用品的质量和使用进行监督检查。（12）组织开展劳动安全科学研究，推广和应用安全生产先进技术。（13）在业务上接受地方劳动行政部门和上级安全机构的指导。在向行政领导报告工作同时，向上级有关部门如实反映情况。10）劳动工资部门安全生产职责（1）把安全生产工作作为对职工考核的内容之一，列入职工上岗、转正、定级、评奖、晋升的考核条件中，加入安全生产方向的要求。（2）做好各类人员（包括职业病患者）的健康检查工作，发现情况，及时调离。（3）做好新入厂人员的身体检查工作，分配工作时应注意禁忌症和女工未成年工的特殊保护。（4）参与安全事故调查和处理，执行对事故责任者的处理与处罚，在规定期间内不予晋级和提职。（5）做好因工伤负伤人员的医务鉴定工作。（6）执行劳动法，做好劳逸结合、休息休假和工时管理工作。11）保卫部门的安全职责（1）贯彻执行中华人民共和国消防条例，协助企业领导做好消防工作。（2）制定消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。（3）制定年、季、月消防工作计划，并负责实施。（4）经常对职工进行消防安全教育,组织、指导、督促车间消防员、危险化学品保管员和要害部门的消防知识训练和消防安全技术考核.(5)组织消防安全检查,督促有关部门对重大火灾隐患进行整改.(6)参加新、改、扩建工程项目的设计审查和竣工验收。（7）负责调查火灾事故的原因，提出处理意见。（8）负责组织开展企业消防安全竞赛、评比、奖惩活动。12）设备动力部门的安全生产职责（1）负责本企业各种机械、起重、压力、容器、锅炉、电气和动力等设备的管理，加强设备检查和定期保养，使之保持良好状态。（2）组织制定有关设备维修、保养的安全内管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。（3）执行上级部门有关自制和发行设备的规定，对自制和发行设备的规定，对自制和发行设备的安全性能负责。（4）确保机器设备的安全装置齐全、灵敏、有效。凡安装、改装、修理、搬迁机器设备竣工时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。（5）负责安全技术措施项目所需的设备的安装和维修。例如固定资产的设备，应按照固定设备进行管理。（6）参与重大伤亡事故调查、分析、作出因设备缺陷或故障造成事故的鉴定意见。13）生产计划部门的安全生产职责（1）组织生产调度人员学习安全生产法规和安全生产管理制度，日常生产调度要有安全内容。在召开生产调度会以及组织经济活动分析等项工作中，应同时研究安全生产工作。（2）编制生产计划应同时编制安全技术措施计划。在实施、检查生产计划时，应同时实施、检查安全技术措施计划。（3）安排生产任务、制订劳动定额要合理，要考虑生产设备的加工能力，有节奏地均衡生产，控制加班加点。（4）做好企业领导交办的其它有关安全生产工作。14）环境保护部门安全生产职责（1）贯彻党和国家有关环境方面的方针政策，负责本单位的环境工作，教授上级有关部门的知道与帮助。（2）监督检查本单位环境治理工作，提出切实可行的办法和要求。（3）加强环境保护“三同时”工作，参与新、改、扩建项目的审查和验收。（4）本单位有关部门密切配合，做好环境保护和职业安全卫生工作。15）行政、财务、物资、供销部门的安全生产职责（1）参与企业安全技术技改措施计划的制订，按国家有关规定，保证安全经费的提取和专款专用。（2）保证劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的经费支出、购买、储存和供应发放。（3）加强对各种原料的管理，做到合理堆放，防止堵塞通道和倒塌事故，对危险化学品和易爆物品，做到安全运输、储存，严格执行发放制度。（4）加强车辆管理，做好车辆年度年验审工作。教育驾驶员认真遵守交通规则，教育装卸工严格执行安全操作规程。（5）做好浴池、采暖特种设备的安全管理，保证良好运行。16）技术设计和质量检验部门的安全生产职责（1）企业在产品设计和工艺工装设计时，以及试制、试验新产品过程中，必须充分考虑可能出现的不安全因素，严格执行有关安全卫生标准和规程。（2）在检验产品质量时，对其安全性能做出技术鉴定。（3）参与有关技术方面的厂规的制订。（4）协助有关部门提出安全技术住处和资料。审查和采纳安全生产技术方面的合理化建议。（5）协同有关部门加强对职工的技术教育与考核，推广安全技术方面的先进经验。（6）参与伤亡事故调查的分析，从技术方面提出意见或作出各种合理分析，帮助确定事故原因和采取防范措施。17）基建部门的安全生产职责（1）认真落实安全生产责任制，杜绝冒险作业和野蛮施工。（2）在施工中认真执行国务院发布的建筑安装工程安全技术规程及其他有关规定。（3）对本单位新、改、扩建工程项目，执行“三同时”规定，使其符合安全技术、安全防火、工业卫生和环境保护的要求。（4）正确签订承、发包合同。对外来施工单位和人员进行安全，并监督其安全生产、文明生产情况。18）医疗卫生部门的安全生产职责（1）及时做好受伤职工的救护工作。一旦发生人身事故，迅速赶赴现场抢救。必要时再护送到医院救治。（2）加强对尘、毒监测工作、建立有毒有害作业人员的健康管理制度和档案。（3）协同有关部门做好工伤、职业病人员医疗鉴定工作。（4）经常与安技部门沟通情况，做好职业卫生工作。（5）与有关部门配合，做好职工健康检查工作。19）人事、教育部门的安全生产职责（1）执行安全生产方针、政策作为考核干部内容之一，对重大事故责任者在处分期内不予任命或提拔。（2）在各种技术教育和技术考核中，安排相应的安全技术内容。（3）进行实际技术知识抽查时，同时抽查安全技术方面知识。（4）配合安技部门做好各类人员的安全教育工作。3、安全教育制度1）安全教育的规定（1）企业单位必须认真地对新工人进行安全生产入厂教育、车间教育和现场教育，并且经考试合格后，才能准许其进入操作岗位。（2）对于从事特种作业工人必须进行专门的安全操作技术训练，经过考试合格后，才能准许他们持证上岗操作。（3）企业单位都必须建立安全活动日和在班前、班后会上检查安全生产情况等制度，对职工进行经常的安全 。并且注意结合职工文化生活，进行各种安全生产宣传活动。（4）在采用新的生产方法、添设新的技术设备、制造新的产品或调换工人工作时候，必须对工人进行新操作法和新工作岗位的安全教育。2）新工人入厂“三级教育”的内容A、厂级安全教育的主要内容（1）工厂的性质及其主要工艺过程。（2）我国安全生产方针、政策法规和管理体制。（3）本企业劳动安全卫生规章制度及状况、劳动纪律和有关事故条例。（4）工厂内特别危险的地点和设备及其安全防护注意事项。（5）新工人的安全心理教育。（6）有关机械、电气、起重、运输等安全技术知识。（7）有关防火防爆和工厂消防规程的知识。（8）有关防尘防毒的注意事项。（9）安全防护装置和个人劳动防护用品的正确使用方法。（10）新工人的安全生产责任制等内容。B、车间安全教育的主要内容（1）本车间的生产性质和主要工艺流程。（2）本车间预防工伤事故和职业病的主要措施。（3）本车间的危险部位及其应注意事项。（4）本车间的安全生产的一般情况及其注意事项。（5）本车间的典型事故案例。（6）新工人的安全生产职责和遵章守纪的重要性。C、班组安全教育的主要内容（1）工段或班组的工作性质、工艺流程、安全生产的概况和安全生产的职责范围。（2）新工人将要从事的生产性质、安全生产保险责任制、安全操作规程以及其它有关安全知识和各种安全防护、保险装置的作用。（3）工作地点的安全生产和文明生产的具体要求。（4）容易发生工伤事故 工作地点、操作步骤和典型事故案例介绍。（5）个人防护用品的正确使用保管。（6）发生事故以后的紧急救护和自救常识。（7）工厂、车间内常见的安全标志、安全色介绍。（8）遵章守纪的重要性和必要性。4、事故报告制度1）伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场人员应立即直接或逐级报告企业负责人。2）企业负责人接到重伤、死亡、重大伤亡事故报告后，应立即报告企业主管部门和企业所在地安全管理部门、公安部门、人民检查院、工会。3）轻易主管部门和安全管理部门接到死亡事故报告后，应立即按系统逐级上报。死亡事故报管辖本企业主管部门或安全管理部门；重大死亡事故报国务院有关部门、安全管理部门。4）发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。5）在伤亡事故发生后隐瞒不报、慌报、故意拖延不报、破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。四、防火知识（一）火灾分类下列名称是为了划分不同性质的火灾，并依据这种分类名称简化火灾的叙述。1、A类火灾：指固体物质火灾，这种物质往往具有有机物质，一般在燃烧时能产生伤热的灰烬。如木材、棉、毛、麻、纸张火灾等。2、B类火灾：是指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。如汽油、煤油、柴油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等。3、C类火灾：是指气体火灾。如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等。4、D类火灾：指金属火灾。如钾、钠、镁、钛、镐、铝镁合金火灾等。（二）火灾三要素1、物质燃烧必须具备三个条件：可燃物质、氧或氧化剂、点火源。2、点火源种类1）明火及高温表面这里所指的明火主要包括生产火、非生产火、火炉等。生产火，直接与生产作业有关的烟火，如暖灯、焊机、生产炉等能够移动的烟火。非生产火，与生产无直接关系的烟火，如暖炉、家热炉、电炉等烟火。实际上，所谓“严禁烟火”中的“烟火”就是指上述明火。2）摩擦与爆炸性物质的制造和运输、贮藏过程中，特别是炸药，由地摩擦所引起的爆炸事故是比较多的，因此工作中必须小心谨慎，做到轻拿轻放。3）电火花根据放电原理，电火花分为如下3种：（1）高电压的火花放电。当电极带高压时，在电极周围部分空气绝缘破坏，产生电晕放电，当电压继续升高时出现火花放电，要使在一般空气中产生火花放电，至少需要400V以上的电压。（2）短时间内的弧光放电。是指在开闭回路、断开路线、接触不良、短路、漏电、打坏灯泡等情况下发生的极短时间弧光放电。（3）接点的微弱火花。是指在自动控制用的继电器接点上，或在电动机整流子或滑环等器件上，即使在低压情况下随着接点的开闭仍然产生用肉眼能看见的微弱火花。4）静电当两种物体相互接触、分离时往往会产生静电。静电电流很小，但其所带的电压却高，可产生10010000V的高压，这种积聚的静电，当在空气中产生火花时，就有引起可燃物质着火的危险。5）雷电雷电实质上是自然界的放电现象，从雷电危险的角度考虑，雷电破坏（雷击）的方式分为直接雷击、感应雷击、雷击冲击电压侵入的球形雷栗等。6）易燃易爆自行发热许多自然物质在环境温度适宜时能使本身的自行发热而产生自然现象。7）机械和设备故障在生产作业进行的过程中，有时机械设备会发生故障。如大压速机压力控制失灵以致压力过大等等。出现这种情况在瞬间就有可能要发生故障。8）绝热压缩此外，光线和射线有时也能成为着火源。（三）工作防火须知1、应清楚防火通道的方向路线，并保持火门和防火通道畅通无阻。2、掌握各种灭火器的使用方法，并清楚灭火器的位置。3、不得在发热设备上或附近晾挂衣服。4、工作场所勿堆积纸张、染有油污的破布或其他易燃废物。5、严禁在禁止吸烟的区域内吸烟。6、使用适当容器盛装易燃液体，不得使用开口铁罐或水桶盛装。7、一旦发生火灾应立即拨火警电话119。报警时，要讲清楚着火单位和名称、详细地址，着火物质、着火情况及报警人的姓名和联系电话。（四）防止火灾措施就是在发生火灾之前，预先防止火源点燃的措施，是一种最根本的防火措施，这种措施是把有起火危险性的物质以及具有点火能量的着源，有效地、恰当地进行管理，使他们无法造成起火条件。限制措施一旦发生了火灾，则必须认真果断地采取防止火焰蔓延的限制措施，在限制措施中，必须考虑以下几个问题：（1）防止可燃物的堆积。（2）使建筑物、设备成为非燃烧或难燃烧体，（3）设置防火墙、防火门、防油堤、防液堤等。（4）留出空地。（5）将危险物设施埋在地上。(五)灭火措施和疏散措施1、灭火措施灭火措施分初期灭火和正规灭火两个方面1）所谓初期灭火，就刚刚起火后，最初应该采取措施。在初期灭火中可以使用灭火机，灭火机有多种，如干粉、二氧化碳、挥发性液体（如氯溴甲烷、泡沐、酸等）灭火机。随着灭剂性能或结构的不同，适应和火灾也不同，对于可燃物质应选择最为合适的灭火剂，在初期灭火中，使用砂土、水等是最为有效的方法。作为初期灭火的设施，它可在适当的场所中设置自动喷水器、喷雾、泡沫等固定式灭火设备。此外，为及时抓住初期灭火的机会，在适当的场所中可设自动灭火报警装置。2）所谓正规灭火，是指企业消防队或城市消防队的灭火活动， 火灾扩大至某种规模以上时，不依靠这些消防力量是不行的。消防水源可利用城市水、工业上用水、河川水、湖泊和海水等，但是应该考虑有单独设置的贮水槽、蓄水池等。2、疏散措施如果发生火灾，就必须从危险区撤出到安全区。平时就要充分估计到可能有大事故发生，事先指定安全疏散区，对室内疏散楼梯，尾部必须有放火门，以防止烟火侵入，对室外的疏散楼梯，必须设在火焰从窗户喷出而燃烧不到的地方，如需要采用紧急措施时，可设滑梯。在室内和走廊等处，可设置疏散方面指示牌，在无窗户建筑内或夜间停电，应设置能够看清楚的感应指示灯。（六）常用灭火器的正确使用1. 泡沫灭火器。用来扑救汽油、煤油、柴油和木材等引起的火灾。其使用的方法是：一手握提环、一手托底部，将灭火器颠倒过来摇晃几下，泡沫就会喷射出来。注意灭火器不要对人喷，不要和水一起喷射。 2. 干粉灭火器。是一种通用的灭火器材，用于扑救石油及其产品、可燃气体、电器设备的初起火灾。使用时一手握住喷嘴，对准火源，一手向上提起拉环，便会喷出深云般的粉雾，覆盖燃烧区，将火扑灭。干粉灭火器要注意防止受潮和日晒，严防漏气。每半年检查一次。 3. 1121灭火器。是一种新型的压力式气体灭火器，灭火性能高，毒性低，腐蚀性小，不易变质，灭火后不留痕迹，用来扑灭油类、电器、精密仪器、仪表、图书资料等火灾。使用时首先拔掉安全销，一手紧握压把，一手将喷嘴对准火源根部，压杆即开启，左右扫射，快速推进。1211灭火器要放在通风干燥的地方，每半年检查一次总重量，如果重量下降十分之一，就要灌装充气。 4 四氯化碳灭火器。主要用于扑救电器设备火灾。千万不能用于金属钾、钠、镁、铝粉、电石引起的火灾。使用时，要注意风向和室内的通风，防止中毒。五、自救和救护（一）建筑物内发生火灾的自救建筑物内发生火灾以后，主要从以下三个方面进行自救：1、灭火。及时灭火是自救的首选手段。面对初期火灾，使用燃气的，应用燃气的，应立即断开燃气阀，切断电源等，并利用灭火器和消火栓的消防龙头果断将火扑灭。2、报警。在扑救初期火灾的同时，应立即拨通“119”火警电话，报清详细地址、单位名称或着火部位、着火物质、火情大小及报警人姓名、电话号码，消防队一般在5分钟左右就会到达现场。3、逃生。人们在扑灭初期火灾无效时，应及时逃生。若是在建筑物里发生火灾，可采用两种自救逃生措施。一种措施是：用湿毛巾捂鼻，头部和身体披盖湿毯、腰低姿冲出火区。由于热空气向上，低空气温度底，含氧量相对较高；湿毛巾捂鼻吸入的空气中可减少30%的烟尘。八层湿巾。可减少90%的烟尘。头部与身体披盖湿毯。可尽量避免火焰烧伤和减轻物打击。另一种措施是：若建筑物不高，可以考虑跳落地面的方法。但是要方法适当。落地点要尽量平坦松软，可裹软物等往下跳，落地时双膝弯曲，两手护头，可以尽量减轻伤害。若建筑物较高时，可用结实的绳索或借用品，一端系牢房间铁管等固定物，另一端捆扎身体，从窗户、阳台、屋顶天窗或沿着雨水管慢慢放到安全地带。切忌不理智地盲目跳下，这样造成死伤的机率极高。一定不要用电梯作为逃生工具，因为随时可能停电；同时电梯井产生的会加速火势的扩大和蔓延。（二）矿井火灾的自救由于矿井环境的特殊性,积极进行自救避灾显得极为重要,应按照以下步骤进行.任何人发现就烟雾或明火,知道发生了火灾,就要立即向领导或调度室汇报,请示救护队救援.如果火灾范围很大,或者火势很猛,现场人员已无力抢救时,或者其它地区发生火灾,接到撤退命令时,就要进行自救避灾.具体做法是:1、沉重冷静，迅速戴好自救器，避灾领导要逐一进行认真检查后撤退。2、位于火源进风侧人员，应迎着新风撤退。位于火源回风侧人员，如果距火源较近，且火势不大时，应迅速冲过火源撤回风侧然后迎风撤退；如果无法冲过火区，侧沿回风撤退一段距离，尽快找到捷径绕到新鲜风流中再撤退。3、如果巷道已经充满烟雾也绝对不要惊慌，不要乱跑，要迅速地辨认出发生火灾的地区的风流方向，然后俯身摸着铁道或铁管有秩序地外撤。4、如果实在无法撤出，应利用独头巷道、硐室或两门之间的条件，因地制宜，就地取材构筑临时避难硐室，尽量隔离风流，防止烟气侵入，然后静卧待救。5、有条件及早用电话同地面取得联系，以便救护队前来救援。6、所有避灾人员必须严格遵守纪律，听从避灾领导的指挥，团结互助，共同度过难关。（三）发生井下透水事故后的自救井下透水事是煤矿生产中的主要灾害之一。一旦发生了透水事故，可采取下列的自救方法进行避灾自救：1、首先尽快判明水性质（含水层水、断层水、老空水）并用最快的方式通知附近地区的工作人员一起按规定的路线撤出。要手扶支架躲过水头冲击后向高处走，进入上一个水平然后出.2、假如出路已经被水隔断,就要迅速寻找井下位置最高,离井筒或大巷最近的地方暂躲避。同时定时在轨道或水管上敲打，发出呼救信号。3、人员撤出透水地区以后，要立即紧紧关闭水闸门，把水流隔断，以保护整个矿井安全。（四）常用急救技术如果负伤者伤势较严重，应采取以下急救方法：1、止血可采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。（1）压迫止血法适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。只要立刻果断地用手指或掌用力压紧靠近心脏一端的动脉跳动处，并把血管压紧在骨头上，就能很快起到临时止血的效果。（2）止血带止血法适用于四肢大血管出血，尤其是动脉出血。用止血带（一般用橡皮管，也可以用纱布、毛巾、布带或绳子等代替）绕肢体绑扎打结固定，或在结内（或结下）穿一根短木棍，转动此棍，绞紧止血带，直到不流血为止。然后把棒固定在肢体上。（3）加压包扎止血法适用于小血和毛细解管的止血。先用消毒纱布（如果没有消毒纱布，也可用干净的毛巾）敷在伤口上，再加上棉花团或纱布卷，然后用绷带紧紧包扎，以达到止血的目的。假如伤肢有骨折，还要另加夹板固定。（4）加垫屈肢止血法多用于小臂和小腿的一上血，它利用关节的弯曲功能压迫血管达到止血的目的。在肘窝或窝内放入棉垫或布垫，然后使关节弯曲到最大限度，再用绷带把前臂与上臂（或小腿与大腿）固定。假如伤肢有骨折，也必须先用夹板固定。2、包扎有外伤的伤员经过止血，就要立即用急救包、纱布绷带或毛巾等包扎起来。如果是头部或四肢外伤，一般用三角巾或绷带包扎，如果没有三角巾和绷带，可以用衣服和毛巾等物代替。包扎的方法多种多样，应根据受伤的部位不同，灵活采用不同的包扎方法进行包扎方法进行包扎处理。3、固定骨折是一种比较多见的创伤。如果伤员的受伤部位出现剧烈疼痛、肿胀、变形以及不能活动等现象时，就有可能是发生了骨折。这时，必须利用一切可以得用条件、迅速、及时准确地给伤员进行临时固定。常见的骨折是四肢和脊椎骨折，根据骨折的不同部位，可采用相应的方法固定。（1）上肢肱骨骨折固定法，用两快夹板分别放在上臂内外两侧，并用绷带或布带缠绕固定，然后把前臂屈曲固定于胸前。也可用一块夹板放在骨折部位的外侧，中间垫上棉花或毛巾固定。（2）前臂骨折固定法。选取长度与前臂相当的夹板，夹住受伤的前臂，再用绷带或布带自肘关节至手掌进行缠绕固定，然后用三角巾将前臂吊在胸前。（3）股骨骨折固定法。用两块夹板，其中一块的长度与腋窝至足根的长度，另一块长度与伤员的腹股沟到足根的长度相当。长的一块放在伤肢外侧腋窝下并和下肢平等，短的一块放在两腿之间，用棉花或毛巾垫好肢体，再用三角巾或绷带分段绑扎固定。(4)小腿骨折的固定法.取长度相当于大腿中部至足根的长度的两块夹板，分别放在受伤的小腿内外两侧，用棉花或毛巾垫好，再用绷带或三角巾分段固定。也可用绷带或三角巾将受伤的小腿和另一条没有受伤的腿一起固定起来。（5）脊柱骨折的固定。确定伤员是脊柱骨折后，就不能轻易搬动，应该依照伤员伤后的姿势进行固定。用三块夹板架成工字形。其中一块约75厘米，另两块约60厘米。把短的两块横压在竖板的两端，分别放在两肩后和腰骶部，先固定上端的一块横板，再固定下端的横板。4、救运经过急救以后，就要迅速向地面医院转送。搬运伤员是一个非常重要的环节。如果搬运不当，可使伤情加重，严重时还能造成神经、血管损伤，甚至瘫痪，难以治理，给受伤者带来终身痛苦。所以，对伤员的搬运应十分注意。如果伤员伤势不重，可采用掮、背、抱、扶的方法将伤员运走，如果伤员有大腿或脊柱骨折、大出血或休克等情况时，就不能用以上的方法进行搬运，一定要把伤员小心地放在担架上抬送。对于脊柱骨折的伤员，一定要用木版做的担架抬运。伤员放在担架上以后，要让他平卧，腰部垫一个衣服垫，然后用三、四根皮带把伤员固定在木版上，以免在搬运中滚动或跌落，否则极易造成脊柱移位或扭转，刺激血管和神经，使下肢瘫痪。（五）触电急救触电急救的基本原则是动作迅速、方法正确。当通过人体的电流很小时，仅产麻感，对机体影响不大。当通过人体的电流增大，但小于摆脱电流时，虽可能受到强烈打击，但尚能自己摆脱电源，伤害可能不严重。当通过人体的电流进一步增大，至接近或达到致命电流时，触电人会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动等征想，外表上呈现昏迷不醒的状态。这时，不应该认为是生物性死亡，而看作是诊断性死亡并且应迅速而持久地进行抢救。触电急救的步骤是：1、脱离电源人触电以后，可能由于痉挛、失去知觉或中枢神经失调而紧抓带电体，不能自行脱离电源。这时，使触电者尽快脱离电源是救活触电者的首要因素。帮助触电者脱离电源的方法如下：1）如果触电地点附近有电源开头或电源插销，可立即拉开开关或拔出插销，以断开电源。应注意拉线开关和平开关一般只控制一根线，如错误地安装在工作零线上，则断开开关只能切断负荷而不能切断电源。2）如果触电地点附近没有电源开关和电源插销，可用有绝缘柄的电工嵌或用干燥木柄的斧头等中断电线，或用干木版等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。3）当电线搭落在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、木版、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或者拉开电线，使触电者脱离电源。4）如果触电者的衣服是干燥的，又没有紧缠在身上，可以用一只手抓住他的衣服拉离电源。但因触电者的身体带电的，其鞋的绝缘也可能遭到破坏，救护人不得直接接触触电者的皮肤，也不能抓他的鞋。5）如果事故发生在线路上，可采用抛掷临时接地线路短路并接地，迫使速断保护装置动作，切断电源。注意抛掷临时接地线之前，其接地端必须可靠地，一旦抛出，立即撤手，抛出一端不可触及其他人。6）设法通知前级停电选用上列方法时,务必注意高压与低压的差别.例如,拉开高压开关必须佩戴绝缘手套等安全用具,并按照规定的顺序操作.各种方法的选用,应以块为原则,并应注意以下几点:(1)救护人不可直接用物或其他金属(或潮湿物件)等导电性物件作为救护工具,而必须使用适当的绝缘工具,救护人最好用一只手操作,以防自己触电,对于高压电路,应注意保持必要的安全距离.（2）注意防止触电者脱离电源后可能的摔伤，特别当触电者在高出的情况下，应考虑防摔措施，即使触电者在平地，也应注意触电者倒下的方向，注意防摔。（3）当事故发生在夜间，应迅速解决临时的照明问题，以利抢救。（4）实施紧急停电应考虑到事故扩大的可能性。2、现场急救方法当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况迅速地对症救治。对于需要救护者，应按下列情况分别处理：1）如果触电伤势不重、神志不清，但有些心慌、四肢发麻、全身无力、或触电者安静休息，不要走，注意观察并请医生前来治疗或送往医院。2）如果触电者伤势较重，已经失去知觉，但心跳和呼吸尚未中断，就使触电者安静地平卧，保持空气流通，解开其紧身衣服以利呼吸，若天气寒冷，应注意保温，并严密观察，速请医生治疗或送往医院。如果发现触电者呼吸困难、稀少或发生痉挛，应注意心脏跳动或呼吸停止后立即进一步抢救。3）如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏跳动停止，或二者都已停止，应立即施行人工呼吸和胸外挤压急救，并速请医生治疗或送往医院。应当注意，急救应尽快开始，不能等候医生的到来，在送往医院的途中，不能中止急救。现场应用的主要方法是人工呼吸法和胸外挤压法。人工呼吸法是在触电者呼吸停止后应用的急救方法。各种人工呼吸中，以口对口（鼻）人工呼吸法效果最好，而且简单易学，容易掌握。施行人工呼吸前，应迅速解开触电者身上妨碍呼吸的衣服，取出口腔妨碍呼吸的杂物以利呼吸道畅通。施行门对口（鼻）人工呼吸时，应使触电者仰卧 ，并使其头部充分后仰，鼻孔朝上，以利其呼吸畅通，同时把口张开。口对口（鼻）。人工呼吸操作步骤如下：（1）使触电者鼻孔（或嘴唇）紧闭，救护人深吸一口气后自触电口（或鼻孔），向内吹气，时间约2秒。（2）吹气完毕立即松开触电者的鼻孔（或嘴唇），同时松开触电者的口（或鼻孔），让他自行呼气，时间约3秒。一般情况应才用口对口人工呼吸，如果无法使触电者把口张开，可改用口对鼻人工呼吸法。除口对口（鼻）人工呼吸法外，还有两种，即俯卧压背奋发和仰卧压胸法。与口对口（鼻）人工呼吸法相比，这是两种较落后的方法。口对口（鼻）人工呼吸法不仪简单易行便于与胸外挤压法同时运用，而且换气量比较大。胸外心脏法是触电者心脏跳动停止后的急救方法。作胸外心脏挤压法是触电者躺在比较坚实的地方，姿势与口对口（鼻）人工呼吸相同。操作方法如下：（1）救护人位于触电者一侧，两手相叉相叠，手掌根部放置正确的压点,即置于胸骨下1/3-1/2处。（2）用力向下，即向脊背方向挤压，压出心脏里的血液，对成人应压陷3厘米-5厘米每分钟挤压60-70次。（3）挤压后迅速松其胸部，让触电者胸部自动复原，心脏充满血液时手掌不必离开触电者的胸部。应当指出，心脏跳动和呼吸过程是互相联系的。心脏跳动停止了呼吸也停止了，心脏跳动也持续不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对 口（鼻）人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场仅1人抢救，两方法应交替进行，每吹气2-3次，再挤压10-15次，而且频率适当提高一些，以保证抢救效果。施行人工呼吸和胸外心脏挤压抢救应坚持不断，切不可以轻率中止，运送医院途中也不能终止抢救。在抢救过程中，如发现触电者皮肤由紫变红、瞳孔由大变小，则说明抢救收到了效果，如果发现触电嘴唇稍有开合，或眼皮活动，或喉头间有咽东西的动作，则应注意触电者的呼吸和心脏跳动是否已经恢复。触电者呼吸停止后，触电者自己能呼吸时，即可停止人工呼吸。如果人工呼吸停止后，触电者仍不能自己维持呼吸，则应立即再作人工呼吸。（六）中毒窒息事故的救护如果发生中毒窒息事故，则应按照下述方法进行抢救：1、抢救人员在进入危险区域前必须戴上防毒面具、自救器等防护用品，必要时也应给中毒者戴上，迅速把中毒者移到具有新鲜风流的地方，静卧保暖。2、如果是一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸虽已停止但心脏还在跳动，在清除中毒者口腔、鼻孔内的杂物使呼吸道保持畅通以后，立即进行人工呼吸。若心脏跳动也停止了，应迅速进行心脏胸外挤压，同时进行人工呼吸。3、如果是硫化氢中毒，在进行人工呼吸以前，要用渗透食盐溶液的棉花或手帕盖住中毒者的口鼻。4、如果是因瓦斯或二氧化碳窒息，情况也不太严重的，只要把窒息者移到空气新鲜的场所稍做休息后，就会苏醒的。假如窒息时间较长，就要进行人工呼吸抢救。5、救护中，急救人员一定要沉着，动作要迅速。在进行急救的同时，就同志医生到现场进行诊治。（七）急救用约要求急救用约应注意以下两点：1、任何药物都不能代替人工呼吸和胸外心脏挤压抢救。人工呼吸和胸外心脏挤压是基本急救方法，是第一的急救方法。2、应慎重使用肾上腺素。肾上腺素有使停止的心脏恢复跳动的作用，即使出现心室颤动，也可以使细的颤动转变为粗的颤动而有利于除颤。另一方面，肾上腺素可能使衰弱的、跳动不支持的心脏停止跳动而死亡。因此，对于用心电图仪观察尚有心脏跳动的触电者不得使用肾上腺素。只有触电已经经过人工呼吸和胸外心脏挤压急救，用心电图仪鉴定心脏确已停止跳动，又备有心脏除颤装置的条件下，才可考虑注射肾上腺素。此外，对于同时发生的外伤，应分情况酌情处理。对于不危及生命的轻度外伤，可放在急救之后处理，对于严重的外伤，应与人工呼吸和胸外心脏挤压同时处理。如伤口出血应予止血，为了防止伤口感染，最好予以包扎。六、安全生产违法行为行政处罚办法（摘录）第二章 行政处罚的种类、管辖第五条 安全生产违法行为行政处罚的种类： （一）警告； （二）罚款； （三）没收违法所得； （四）责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为； （五）责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设； （六）拘留； （七）关闭； （八）吊销有关证照； （九）安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。 第四章 行政处罚的适用第三十四条 生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门实施行政处罚。其中对煤矿及其有关人员的安全生产违法行为，由煤矿安全监察机构实施行政处罚。 有关法律、行政法规对行政处罚的适用另有规定的，依照其规定。 第三十五条 生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经