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文档简介

国家税务局2016年工作报告 2016年,*县国家税务局在市局和县委、县人民政府的正确领导下,深入学习贯彻十七届五中全会和全国税务系统、全省、全市国税系统工作会议精神,以科学发展观为统领,全面落实省局“基层服务年”工作部署,推进征管改革,创新纳税管理,强化队伍建设,打造效能政府,进一步加快税收管理科学化、精细化、专业化、信息化和集约化建设步伐,圆满完成了各项税收任务,为全县经济社会发展做出新的贡献。现将一年来的工作情况报告如下: 一、主要工作情况 (一)挖税源,抓收入。2016年市局下达我局的税收收入任务为29,680万元,其中:增值税26,300万元,消费税5万元,企业所得税1,650万元,个人所得税10万元,车辆购置税1,715万元。在2016年税收计划基础上增长了%,地方一般预算收入任务7100万元。虽然收入任务更加艰巨,压力更加沉重,但我局积极强化征管措施,充分挖掘税源,提前3个月完成了全年税收任务。截止到11月24日,全局共组织税收收入亿元,完成年度计划的%,预计全年完成亿元。2016年县政府要求我局完成地方一般预算收入7100万元,目前,已完成地方一般预算收入7560万元,预计全年能完成地方一般预算收入7700万元,增收600万元,完成县政府下达计划任务的%。 (二)抓基础,强征管。按照“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的税收征管模式总体要求,积极探索征管改革之路,使征纳关系得以进一步理顺,征管秩序得到进一步规范,纳税意识进一步增强。 1.强化户籍管理。全年共清理纳税人财务制度备案管理清册24户,清理纳税人账号报告管理清册9户,清理一个工商登记证办理多个税务登记证2户,清理有使用发票无申报信息13户,清理纳税人状态正常但存在逾期未申报信息1户,清理未达起征点纳税人票种核定超过3本情况3户。 2.创新税源管理。加大关、停、转、走、逃等非正常户的管理,实行动态跟踪监控,适时开展清理检查,防止税源流失。加强重点税源管理,重点抓好原煤、炼焦、电力、烟草等重点税源管理,深入了解纳税户生产经营情况,分析税源增减变化,切实加强税源管理。强化经济税源的预测分析和动态监控,提高组织税收收入工作的质量和效率。深入开展纳税评估,增强纳税人正确执行政策的自觉性。今年,共评估10户,评估补税万元,加收滞纳金万元。 3.强化税务稽查。牵头与公安、地税联合行动,对辖区内纳税人的发票使用情况进行检查,发现有问题发票100余份,并给予定性处罚,有力的打击了发票违法行为。全年共实施专项稽查3户,查补税款332万元,罚款3万元,加收滞纳金万元,查实率为100%,入库率为100%。 4.做好所得税汇算清缴。我县应参加企业所得税汇算清缴163户,实际参加汇算清缴162户,占应参加汇算%。其中盈利户98户,盈利面占汇算清缴的%,在上年基础上增加11%;亏损户29户,占汇算清缴的%;在上年基础上下降%;零申报35户,占汇算清缴的%,在上年基础上增加%。上半年汇算缴纳企业所得税635万元。 5.开展税收宣传月活动。4月,围绕“税收发展民生”宣传主题,突出税收收入中心工作,深入开展好日常税收宣传的基础上,邀请42家企业法人参加专题座谈会,局长亲自宣传纳税人和税务机关的权益和义务,介绍党风廉政建设工作要求,解答法人关心的税收热点、难点问题。同时,以税法宣传“五进”活动,即送税法进机关、进企业、进景区、进学校、进社区活动为平台,深入做好税收宣传活动,积极构建大税收宣传格局,让社会各界充分了解国税部门在促进经济社会发展、改善民生上所做出的努力和贡献,让社会公众充分感受税收带来的巨大变化,社会各界对国税工作的理解和支持。 (三)抓服务,树形象。6月,以办税服务厅标准化建设为契机,促进办税服务全面升级。一是服务理念升级。通过开展办税服务厅标准化建设,广大税务干部普遍树立起征纳双方法律地位平等的服务理念,在依法行使征税权利的同时,注重站在纳税人的角度考虑纳税服务工作,切实做到为纳税人提供有价值的针对性服务,满足纳税人的合理需求。二是是干部思想升级。在办税服务厅标准化建设的过程中,通过建立教育机制、激励机制、考核机制,提升了干部素质,激发了队伍活力,办税服务厅工作人员思想素质提高,逐步消除了部分干部思想上存在的办税服务厅工作辛苦、枯燥、机械等错误认识,工作积极性大幅提高。三是服务效能升级。既注重硬件建设,又注重纳税服务措施的落实,通过业务流程再造,将日常审核审批业务受理环节进行整合,办税服务厅的服务职能得到强化,成为税务机关的信息采集中心、数据录入中心和业务衔接中心,初步形成了以办税服务厅为核心和枢纽的业务运行平台,有效解决了纳税人办税过程中存在的多头跑、重复报、排队等的问题。 通过优化办税服务厅工作人员结构,加强办税服务厅工作人员的业务知识和操作技能培训,规范服务行为,统一服务形象,强化服务考核,办税服务厅工作人员的素质普遍得到提高,进一步拉进了征纳双方的距离,社会各界给予高度赞誉,国税部门在的地位和形象得到提升。在2016年全县社会评价活动中,我局单位满意率为%,在26家参评垂管部门中名列第三。 (四)多形式,庆党辰。按照县委宣传部的要求,由办公室负责,统一制作了文字和图片两块展板,全面展示国税工作成果,抽调人员组成游行方队参加县委组织的庆典活动。同时,结合县局实际,积极开展一系列活动庆祝建党90周年。一是开展了一次大规模的中心组学习活动,把“学习杨善洲精神、坚定党的信念”作为主题教育活动,在全局范围内掀起学习实践高潮;二是开展了一次全局新老党员重温入党誓词,到烈士纪念碑前进行入党宣誓活动;三是开展了一次“城乡联动”党支部互联共创活动,组织全体党员到联系点,与其党支部认真落实了年初签订的“互联共创”活动各项协议书确定的共创内容,帮助解决村支部在制度建设、发展党员、新农村建设等方面存在的突出问题。四是开展了一次参加县上举办的男女联合登山比赛,表彰了一批先锋党员;五是开展了一次“为党旗添光彩”党员服务日活动,组织党员下乡帮春耕和参加义务植树、走访离退休老同志活动。 (五)重预防,强监察。坚持把党风廉政建设和纪检监察工作作为长期任务长抓不懈,既注重教育又强调监督,使教育形式丰富多彩,生动活泼,深入人心,成效卓著。一是层层签订党风廉政建设责任书,落实了“一岗双责”的工作方针,使党风廉政建设工作总体目标、具体内容、要求措施及责任追究等内容落实到位。二是严格目标管理考核制度,使考核更加制度化、精细化,强化了抓党风廉政建设的责任意识。三是继续抓好廉政公约的签订和回访工作,全年共签订廉政公约234户,占新登记纳税户的100%,电话回访33户,占新登记纳税户的14%,实地回访纳税户 15 户。 (六)抓后勤,促工作。严格落实车辆管理制度,规范车辆维修、保养审核报批程序,尽量满足干部职工的用车需要,有效发挥公务车辆的使用效能和作用。巩固省级“园林单位”荣誉成果,强化环境卫生管理,为全局干部职工提供一个安全、清洁、文明的工作生活环境。按照“人防、物防、技防”的管理思路,充分发挥社会综治力量,群防群治, 深入开展平安创建活动,为全局各项工作的深入开展提供了强有力地保障,3月,被县政法委评为“五星级先进平安单位”。开展节约型单位创建活动,按照财务会计制度的要求,严格财务核算,加强现金管理,控制支出规模,通过修改制度、加强监督、明确责任等举措,从办公用品维修、接待物品采购、纸张资料印制等小事入手,厉行节约,增收节支,全面控制“四项费用”开支规模,有效降低行政运行成本。 (七)完成地方党委政府安排的工作。一是完成好抗旱救灾工作。今年以来,*出现了自1961年有完整气象记录以来最严重的夏旱,农作物大面积受灾,人畜饮水受到严重影响,给群众的生产生活造成极大影响。对此,县局党组班子把抗旱救灾作为当前一项重大的政治任务来抓,进一步增强做好抗旱救灾工作的责任感和紧迫感,急群众之所急,解群众之所难,克服“等、靠、要”的思想,多次深入挂钩联系点,同村两委班子一起想办法,渡难关,坚决把县委、政府的各项决策部署和具体要求落到实处。采取有效措施,及时化解因旱灾争水资源、争抗旱物资设备和因人畜饮水困难等引发的群体性事件,把以人为本、执政为民的要求落到工作实处。二是参与私庄煤矿遇难矿工善后处置工作。2016年11月10日清晨6时25分, *县私庄煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故,煤矿事故致43人遇困。当天12:30分,我局接县政府通知后,县局党组立即安排一名副局长带队赶赴事发地点,并与县森林公安、雄壁镇人民政府等部门编入救援工作组进行救援,负责妥善处置一名遇难矿工的善后事宜。随后,积极响应政府号召,在资金紧缺的情况下,又出资5万元购买救援物资送至救援现场。 二、面临的主要困难和问题 一是税源增长后劲不强。我县税源结构单一,大税源、大项目和高科技、高附加值的项目较少,今年来新引进的大项目尚未形成税收增长点,煤炭、烟草等传统产业受市场影响较大。私庄煤矿“1110”煤与瓦斯突出事件发生后,我县煤矿均停产整顿,据税源管理部门初步预测,煤矿停产整顿将影响国税收入4600余万元。 二是干部素质有待进一步提高。人才培养模式与信息化建设水平突飞猛进的现实要求不相适应,导致部分干部业务素质特别是财会、法规、计算机等专业技能难以适应当前税收工作的需要,复合型人才较少。 三是纳税人的需求与现行税收管理规定存在差距。由于个别单行税收规定不切合实际,税务机关作为行政执法主体,要违规操作才能满足纳税人的诉求,要依法依规办就会造成了纳税人对国税部门的一些负面理解。 三、明年工作打算 (一)始终坚持依法治税,深入贯彻“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,坚决杜绝“寅吃卯粮”、收“过头税”、“转引税款”和“虚收空转”等现象,严格减免税核算,坚决纠正组织收入各种违规违纪行为,做好控制新欠、清缴陈欠工作。 (二)进一步认清形势,增强信心,既要认真分析有利的方面,坚定完成收入目标的信心,又要认清组织收入工作中的困难和压力,增强工作紧迫感和责任感。及时组织人员,测算各种因素对税收收入的影响情况,提高预测准确率,牢牢把握组织收入的主动权。 (三)充分挖掘税源潜力,强化重点税源企业的分析测算,对煤炭等重点行业实施重点评估,逐步形成一套规范有效的行业管理体系。坚持从本地实际税源出发,把税收增收放在促进地方经济发展和税源培植上;放在加强税收征管、加强纳税评估、强化税务稽查,有效堵塞漏洞,挖掘税收增收潜力上;放在重点税源的监控分析和预警指标的落实上。不断提高税收征收率,保持税收收入与经济协调增长。 (四)大力整顿和规

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