1能源合同介绍.doc

合同能源管理在照明节能路艰难前行“我在照明领域从事、推广合同能源管理模式已经多年，坦率地说，做成的项目屈指可数。这并不是因为我所提供的产品和服务业主不满意，而是这种模式的推广确实十分困难”。这是记者在采访中不止一次听到的“抱怨”，从业人员急切而无奈的心情溢于言表。 合同能源管理模式早已不是什么新鲜的事物，其进入中国已经多年。然而，这个在国外非常风靡的节能改造模式在国内却始终摆脱不了艰难前行的窘境。而相对于大型公共建筑或者是政府办公建筑的整体节能改造，在照明领域，尤其是市政照明领域通过合同能源管理模式推广节能改造更是难上加难。利益主体缺乏足够动力、产品更新换代极快、行业诚信环境堪忧等诸多问题同时摆在了业主和服务公司的面前，让市政照明的合同能源管理前行之路充满坎坷。 企业：在夹缝中前行 “去年，我计划接手某工业园区的照明节能改造，按照计划和初步测算，更换节能照明产品后每天可节省电费开支9800元。如此显著的节能效果完全出乎了业主的预料，相比之下，从中获得的节能分享额度又不能令其满意。于是他们决定不通过合同能源管理模式与我们公司共同分享节能利润，而是直接投入了一笔资金购买了我们的节能照明产品，自己完成了节能改造。”这是青岛法兰克微电子有限公司总工程师韩俭荣给记者讲的一个真实案例。 其实这个案例在行业里并非个案，几乎所有的合同能源管理服务公司都遇到过类似的事情。实际上，合同能源管理模式是将一次性的风险投入变为长期的效益分享，但分享总额一定会高于一次性投入额。很多企业的管理者对资本的时间价值认识不充分，对于分享总额高于一次性投入额不认可，于是很多合作项目最终就这样“流产”。 当然对于节能服务企业而言，所遇到的问题远远不止于此。韩俭荣认为，节能服务企业还承担了技术与资金两个方面的风险。技术风险主要在于照明节能项目所采用的产品如果不是节能服务企业的自主产品，那么其产品的技术性能和品质可靠性一旦不过关，必然会直接影响改造效果和合同履行；而资金风险则主要取决于对实施照明节能项目的企业经营状况和信誉度的判断，业主在获得节能收益后是否能诚信履约，按期支付节能收益，成为了问题的关键。对此，从事该行业多年的上海三基欧能市场部经理陈继民也深表赞同。他说，为避免风险，节能服务公司对节能用户的资信调查评估成为不可或缺的程序，但尽管花费大量人力成本和时间成本进行评估，也未必能够有效地防止违约或毁约。除此之外，他还表示，一些业主的财务体制问题也成为制约这个行业发展的原因。“如上海轨道交通的车站照明基本上是采用传统电感式T8荧光灯，这类光源正是T6荧光灯的节能改造对象，项目评估也表明有着极佳的技术经济评价。但是采用收支两条线的财务体制却无法应用合同能源管理模式，将节能效益作为节能改造投入的补偿支出。看着如此巨量的高耗能光源无法改造，却无可奈何。” 正是在这种诚信、资金、技术、体制的夹缝中，从事照明节能改造的合同能源管理公司举步维艰。业主：顾虑重重 当然，业主也有业主的顾虑。“这几年，有不少从事节能服务的企业跟我们接触，希望能参与到北京市道路照明的节能改造中，但是我们都回绝了。毕竟，道路照明涉及到城市的形象以及车辆、行人的生命安全问题，大意不得。所以我们对此持非常审慎的态度，在对一些新型的节能照明产品的质量和性能没有把握的情况下，还是不要轻易进行节能改造。”北京市路灯处有关人士向记者道出了他们作为城市道路照明管理部门的顾虑。 而中国节能协会节电与绿色电能委员会主任侯健的话也佐证了这一观点：“据我们调查，现在各地对于采用合同能源管理模式进行市政照明节能改造都非常谨慎，尤其是整个城市道路照明全部参与节能改造的少之又少。现在，照明产品的更新速度极快，地方最大的顾虑就是提供改造的产品质量参差不齐，后期运行、维护等会遇到困难，存在一定的风险。” 事实上，实施照明改造的业主在享受零投资、高收益的同时，确实存在一定的风险那就是节能服务公司所提供的节能技术和产品以及公司的服务能力是否过硬。业内人士告诉记者，如果节能项目的核心技术和产品的各种技术参数只是理论数据和实验室的产品，并没有经过现场的实际运行验证，或者产品并不是节能服务公司的自主知识产权，那么，其产品的节能效果、运行可靠性和产品单元之间技术参数匹配的合理程度，以及一旦在运行中出现问题时如何解决，都是业主必须要考虑的问题。 期待共赢 尽管艰难，但合同能源管理模式仍然在照明领域努力推行着。 今年，在洛阳、合肥、昆明等地，已经纷纷有项目准备或已经上马，这些城市或选择了一定区域、或更换了部分照明灯具甚至只是一些配套装置，以审慎的态度，逐步推进。相信随着全国城市照明节能改造工作的推进，合同能源管理模式将在更广阔的范围内得到展示的空间。 要想真正实现双方的共赢，其实还是需要业主与服务公司的共同努力。某位多次参与过节能改造的林姓工程师就谈了自己的切身体会：节能服务公司一定要具备专业性，不仅要熟练掌握现有的节能技术，还应了解市政照明相关标准、技术现状和运行特性。每个城市具体情况不同，提供改造的光源、供电方式、照明质量、照明复杂性、城市路灯运行管理要求等都不相同，这就对项目中节能方式的选用、投资控制、节电率、回报、项目年限等都会带来影响，只有做出正确的诊断，制定高效的节电方案，才能获得最佳节电效益和降低对运行的影响。 同时业内人士也指出，城市的管理部门、尤其是道路照明管理部门在这其中扮演着更加重要的角色。合同能源管理模式对于一些城市多年来旧有的路灯采购、维护等体制实际上形成了挑战，管理部门应本着既促进照明领域节能减排、又确保道路安全的理念，从城市的实际情况出发，来确定适合该城市道路照明发展的方式。而一个城市的照明系统如果能够科学、高效、节能的运行，最终的受益者显然是国家和普通百姓。“曾有很多业内人士表示，合同能源管理模式在市政照明领域的推广只是看起来很美，但我们相信，只要有管理部门和企业的共同努力，其未来的发展一定会真的很美！”陈继民颇有感慨地表示。这是企业的信心，也是他们最深的渴望。能源合同管理概念合同能源管理（EPCEnergy Performance Contracting）是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。合同能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这样一种节能投资方式准许用户使用未来的节能效益为工厂和设备升级，以及降低目前的运行成本。能源管理合同在实施节能项目投资的企业（用户）与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。在传统节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。 历史合同能源管理这种节能投资模式，是在上世纪70年代美国爆发“能源危机”后出现的。开展能源管理后的项目可平均节能达到30%。因此，其在西欧、日本等发达国家陆续推广起来。1997年，合同能源管理模式登陆中国。相关部门同世界银行、全球环境基金共同开发和实施了“世行/全球环境基金中国节能促进项目”，在北京、辽宁、山东成立了示范性能源管理公司。运行几年来，3个示范合同能源管理公司项目的内部收益率都在30%以上。这种全新的商业模式让业内人士眼前一亮，但是不少谨慎的投资者并没有过早介入其中，一直在静观其变。此时的能源管理市场并没有显现出繁荣的景象。2005年，我国提出了建设资源节约型社会和环境友好型社会的目标，并将能耗指标列入“十一五”规划，逐年分解纳入政府考核体系。在利好政策的引导下，不少企业从合同能源管理模式中嗅到商机，纷纷涌入这个领域。 现状当前在国内，“合同能源管理”也专指从事能源服务的企业（简称EMC）通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认等一整套的节能服务，并从客户节能改造后获得的节能效益中，收回投资和取得利润的一种商业运作模式。EMCEnergy Management Company；国外也称ESCOEnergy Service Company，又称能源管理公司，是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务，并获得利润，滚动发展。EMC是以盈利为目的的专业化节能服务企业，按合同能源管理机制为客户实施节能项目，项目的节能效益占项目总效益的一半以上。与客户签订节能服务合同，保证实现承诺的节能量；从分享项目的部分节能效益收回投资并获取利润。在合同期内，改造设备为EMC所有，EMC分享的效益足额到帐。合同结束后，节能设备和全部节能效益移交给客户。EMC模式带给能耗企业的效益：1、能耗企业不用资金投入，即可完成节能技术改造；2、节能工程施工完毕，就可分享项目的部分节能效益；3、在合同期内，能耗企业的客户支付全部来自项目效益，现金流始终为正值；4、合同结束后，节能设备和全部节能效益归能耗企业；5、EMC为能耗企业承担技术风险和经济风险。EMC模式业务特点EMC是市场经济下的节能服务商业化实体，在市场竞争中谋求生存和发展，与我国从属于地方政府的节能服务中心有根本性的区别。EMC所开展的EPC业务具有以下特点：1、商业性：EMC是商业化运作的公司，以合同能源管理机制实施节能项目来实现赢利的目的。2、整合性：EMC业务不是一般意义上的推销产品、设备或技术，而是通过合同能源管理机制为客户提供集成化的节能服务和完整的节能解决方案，为客户实施“交钥匙工程”；EMC不是金融机构，但可以为客户的节能项目提供资金；EMC不一定是节能技术所有者或节能设备制造商，但可以为客户选择提供先进、成熟的节能技术和设备；EMC也不一定自身拥有实施节能项目的工程能力，但可以向客户保证项目的工程质量。对于客户来说，EMC的最大价值在于：可以为客户实施节能项目提供经过优选的各种资源集成的工程设施及其良好的运行服务，以实现与客户约定的节能量或节能效益。3、多赢性：EPC业务的一大特点是：一个该类项目的成功实施将使介入项目的各方包括：EMC、客户、节能设备制造商和银行等都能从中分享到相应的收益，从而形成多赢的局面。对于分享型的合同能源管理业务，EMC可在项目合同期内分享大部分节能效益，以此来收回其投资并获得合理的利润；客户在项目合同期内分享部分节能效益，在合同期结束后获得该项目的全部节能效益及EMC投资的节能设备的所有权，此外，还获得节能技术和设备建设和运行的宝贵经验；节能设备制造商销售了其产品，收回了货款；银行可连本带息地收回对该项目的贷款，等等。正是由于多赢性，使得EPC具有持续发展的潜力。4、风险性：EMC通常对客户的节能项目进行投资，并向客户承诺节能项目的节能效益，因此，EMC承担了节能项目的大多数风险。可以说，EPC业务是一项高风险业务。EPC业务的成败关键在于对节能项目的各种风险的分析和管理。合同能源管理机制成功的因素EMC在中国的运营实践表明，基于市场的合同能源管理机制适合中国国情，不仅颇受广大耗能企业的欢迎，其他如节能服务机构、能源企业、节能设备生产与销售企业、节能技术研发机构也非常欢迎，同时也引起不少投资机构的兴趣。从他们的运营实践分析，成功的原因除了中国存在着巨大的节能潜力和广阔的节能市场之外，还有合同能源管理机制的因素，这方面更加重要。1.节能项目的全过程服务合同能源管理机制规定，实施节能项目的EMC要向客户提供项目全过程服务，包括融资，这一点颇受大中小型耗能企业和各类耗能用户欢迎，也是一般运营机制无可比拟的。2.承担节能项目的全部风险合同能源管理机制的另一特点是EMC用合同方式保证客户获得足够的节能量，而且以分享项目获得的部分节能效益收回投资和利润，这就意味着EMC为客户承担了技术风险和经济风险，各类客户都十分欢迎。对于由节能设备供应商和节能新技术持有者组建的EMC，更有利于快速占领市场。3.节能项目的融资客户接受了合同能源管理机制，即可实现自身不投入或少投入资金完成节能技术改造。这一优势在当前我国大部分企业资金短缺的形式下尤其受欢迎。EMC使用的资金是自有资金、世行贷款和其他贷款。4.其他按照合同能源管理机制运营的EMC是专业化的节能服务企业，一般具有节能信息广泛，项目运作经验丰富，可以成捆实施节能项目等优势，这为减少项目的前期投入，采购廉价设备，降低施工费用奠定了基础。合同能源管理机制实施的若干经验 EMC公司按照合同能源管理机制实施节能项目的示范获得了成功，取得了经验，主要有以下几点：1.EMC与客户的真诚合作项目实施成功是EMC与客户双方共同的目标，客户的利益是不投入或少投入资金即可得到优良的节能设备和长期的节能和环境效益，EMC则要从项目成功中赚得利润。许多案例证明，双方的真诚合作是最重要的，EMC在项目全过程中进行优质服务，客户在项目全过程中密切配合是项目成功的保障。2.EMC防范经济风险需要客户的帮助为了达到EMC与客户双赢的目的，EMC需要客户帮助防范经济风险。客户要向EMC提供企业的经营管理、财务状况、产品营销与发展前景、可供选择的担保和抵押措施等方面的详实情况，以建立和增强EMC投资的信心；EMC要以诚信精神对待客户，并为客户保守商业秘密，最终达到客户获得节能效益，EMC赚得利润。3.EMC技术风险的防范项目是否成功与改造方案的确定和节能技术与配套设备的选型直接相关，也与原始运行状况和耗能情况关系密切。EMC要在客户的坦诚帮助下，弄清原始运行和耗能情况，并在专家的指导下选好改造方案和所有技术与配套设备。这是防范技术风险的有效措施，也是项目成功的基础。 运营EMC模式企业的主要类型有三种：1、节能技术服务公司，主要业务是为客户提供能源效率审计、项目设计、原材料和设备采购、施工、工程验收、节能量监测、系统维护等节能技术服务，以“合同能源管理”的方式推广整合型的节能设备和技术。2、节能产品生产厂商，以生产节能产品为主，并以“合同能源管理”的方式销售自产产品。3、节能产品销售公司，受节能产品生产厂商的委托，销售成熟的节能产品，在销售过程中采用“合同能源管理”方式。合同能源管理业务的一般程序是：一、经营部按项目和客户选择原则，确立建议的客户和项目，以书面形式报分管副总经理，经批准后与客户签订实施项目意向书；二、工程技术部指派专人和顾问考察项目，提出项目的技术措施及风险分析，向财务部报告项目成本的建议，经分管项目和财务的副总经理同意后，编写可行性研究报告和项目实施计划；三、可行性研究报告和项目实施计划经客户认可并经分管项目和财务的副总经理批准经营部代表公司与客户谈判合同条款并签署合同；四、合同签署后，工程技术部安排并监督设计，财务部编制用款计划，准备项目所需资金；五、计划经客户认可后，工程技术部进行安装施工调试运行工作；六、项目实施进展情况由项目经理按月填报项目进度表；七、项目正常运行后，工程技术部每月派人访问顾客，计算节能效益；财务部依据合同规定的分享比例或付款要求填写发票，收回应得款项。一、合同能源管理简介和概念:合同能源管理（ENERGY MANAGEMENT CONTRACT ，简称EMC）是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”（在国外简称ESCO，国内简称EMC公司）的发展亦十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。合同能源管理是EMC公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。EMC公司服务的客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险，并且可以更快的降低能源成本，获得实施节能后带来的收益，并可以获取EMC公司提供的设备。二、合同能源管理项目特点： 节能效率高 项目的节能率一般在1040，最高可达50%。 客户零投资全部设计、审计、融资、采购、施工监测等均由EMC公司负责，不需要客户投资。 节能有保证 EMC公司可以向用户承诺节能量，保证客户可以马上实现能源成本下降。 投资回收短项目投资额较大，投资回收期短，从已经实施的项目来看回收期平均为13年。 节能更专业EMC公司提供能源诊断、改善方案评估、工程设计、工程施工、监造管理、资金与财务计划等全面性服务，全面负责能源管理。 技术更先进EMC公司背后有国内外最新、最先进的节能技术和产品作支持，并且专门用于节能促进项目。 客户风险低 客户无须投资大笔资金即可导入节能产品及技术，专业化服务，风险很低。 改善现金流客户借助EMC公司实施节能服务，可以改善现金流量，把有限的资金投资在其他更优先的投资领域。 提升竞争力 客户实施节能改进，节约能源，减少能源成本支出，改善环境品质，建立绿色企业形象，增强市场竞争优势。 文章来自中国 管理更科学客户借助EMC公司实施节能服务，可以获得专业节能资讯和能源管理经验，提升管理人员素质，促进内部管理科学化。二、合同能源管理务范围：EMC能源服务业，广义来说，业务范围包括能源的买卖、供应、管理；节能改善工程的施实；节能绩效保证合同的统包承揽；耗能设施的运转维护与管理；节约能源诊断与顾问咨询等。EMC公司提供能源用户能源审计诊断评估、改善方案规划、改善工程设计、工程施工、监理，到资金筹集的财务计划及投资回收保证的等全面性服务；采用适当的方法或程序验证评价节能效益，为能源用户提供节能绩效保证，再以项目自偿方式由节约的能源费用偿还节能改善工程所需的投资费用。EMC公司是实现节约能源，提供能源利用效率全方位改善服务的一种业态，针对商业大楼及耗能企业的照明、空调、耗能设备等实施节能诊断，同时提供新型节能高效设备，提供具体的节能系统方案，其服务费用由节约下来的能源费用分摊，为节能绩效保证合同业务最大的特征。此外，节能效益所省下的费用也用来作为节能项目的投资回收。什么是合同能源管理什么是合同能源管理合同能源管理又称能源合同管理，是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。合同能源管理公司的经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，合同能源管理公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”（在国外简称ESCO，国内简称EMC公司）的发展亦十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。合同能源管理项目特点* 节能效率高o 项目的节能率一般在1040，最高可达50%。* 客户零投资o 全部设计、审计、融资、采购、施工监测等均由EMC公司负责，不需要客户投资。* 节能有保证o EMC公司可以向用户承诺节能量，保证客户可以马上实现能源成本下降。* 投资回收短o 项目投资额较大，投资回收期短，从已经实施的项目来看回收期平均为13年。* 节能更专业o EMC公司提供能源诊断、改善方案评估、工程设计、工程施工、监造管理、资金与财务计划等全面性服务，全面负责能源管理。* 技术更先进o EMC公司背后有国内外最新、最先进的节能技术和产品作支持，并且专门用于节能促进项目。* 客户风险低o 客户无须投资大笔资金即可导入节能产品及技术，专业化服务，风险很低。* 改善现金流o 客户借助EMC公司实施节能服务，可以改善现金流量，把有限的资金投资在其他更优先的投资领域。* 提升竞争力o 客户实施节能改进，节约能源，减少能源成本支出，改善环境品质，建立绿色企业形象，增强市场竞争优势。o 客户借助EMC公司实施节能服务，可以获得专业节能资讯和能源管理经验，提升管理人员素质，促进内部管理科学化。合同能源管理的内容EMCo一般向客户提供的节能服务主要包括以下内容：* 1、能源审计o EMCo针对客户的具体情况，测定客户当前用能量和用能效率，提出节能潜力所在，并对各种可供选择的节能措施的节能量