国有资本经营预算开展情况汇报[范本]

国有资本经营预算开展情况汇报 省财政厅： 收到省厅关于调度国有资本经营预算工作开展情况的通知后，我们及时对我市6县4区国有资本经营预算开展情况进行调度，从调度的情况看，市本级已搭建起国有资本经营预算的框架，县（区）级尚未开展此项工作。现将相关情况汇报如下： 一、我市国有资本经营预算制度建设情况及2016年度国有资本经营预算编制情况 2016年10月份市政府出台关于试行国有资本经营预算的意见（滨政发20163号）（附件1），按照意见要求，2016年将国资委监管的市本级企业中试行国有资本经营预算。会同市国资委研究摸清市级国有控股、参股企业的基本情况和国有资产经营收益收缴情况及现状，努力解决好存在的问题，确保国有资本收益预算科学合理。目前2016年度国有资本经营预算草案已完成，待个别企业的国有资本经营收益问题确定后，即向市政府汇报。 我市市级国有企业基本情况。目前由市国资委监管企业共18家，国有企业的国有资本经营收益情况有两个特点：一是国有股持股比例低。在18家企业中，除滨印集团、市国有资产经营公司、滨州水务集团有限公司为国有股持有100%外，其余企业均为市国资委参股，且国有股持股比例较低。二是国有资本经营收益数额小。以2016年度为例，2016年度企业进行利润分配的仅有5家，数额为1001万元，其中滨化集团有限责任公司 495万元。2016年因滨化股份国有股分红部分自上市年度起直接上缴中央金库，致使国有资本经营收益数额较小。 二、国有资本经营预算制度建设及实施过程中存在的困难及问题。 （一）国有资本经营收益收支模式 滨州市本级国有资本经营预算制度虽初步建立，但是国有资本经营收益的收入、支出均参照国有资本经营预算制度的模式进行。收益的核定是每年年度终了后由国资委对企业上缴数额进行核定，由企业直接将款项上缴国库。支出的核定是将每年确定的支出项目列入市本级财政预算，年度执行中，由项目单位提报资金用途申请报告，市国资委、市财政局审核后，按规定拨付。 （二）目前存在的问题 1、国有资产规模较大的县没有将此项工作列入年度工作，缺乏工作主动性、计划性。 2、对国有资本经营预算制度的运行模式等还没有形成统一的认识。从市本级国有资本经营预算制度的建立情况看，按照传统的认识，将国有资本经营预算制度与市本级财政预算融在一起，致使2016年的国有资本经营预算工作进展缓慢，迟迟未向市政府汇报。从调度的县（区）的情况看，虽然县（区）级企业国有资产管理部门都仍在财政部门，工作的协调性应不是问题，但国有资本经营预算制度的建立是一项新的业务，且县（区）间国有企业情况差别大，对制度的运行模式等都还不太清晰，缺乏统一的认识和整个工作的熟练掌握。 三、国有资本经营预算制度的工作思路及建议 （一）工作思路 按照2016年全省财政工作思路，市财政局将发挥工作主动性，积极协调国资委等部门，尽快向市政府汇报2016年国有资本经营预算安排情况。同时积极督促县区建立各自的国有资本经营预算制度，拟近期对国有资产规模较大的邹平县、无棣县等进行调研督导。 （二）工作建议 一是建议省厅组织对市县人员的业务培训，对国有资本经营预算制度的运行模式，工作开展流程及工作中可能遇到的问题，财政、国资部门的职责分工等问题进行讲解，提高财政部门的业务工作能力，规范国有资本经营预算制度的运行。 二是建议加大省级国有资本经营预算资金转移市县的力度。目前，市县级的国有企业人员安置等遗留问题较多，如国有企业职教幼教、国有企业人员独生子女父母一次性养老补助等方面的遗留问题，属社会的不稳定因素，但市县级财力较弱，省级可予以适当补助；同时对运营状况较好的国有企业，省级资金可就某个重点项目建设等投