XX县产业园区建设情况的调研报告[范本]

XX县产业园区建设情况的调研报告政协XX县工业经济科技委员会“ ”汶川大地震，带给XX的是前所未有的灾难和破坏，时隔近1年，震后产业园区恢复重建怎样？各产业园区是否按照县委、县政府的规划方案实施以及在实施中存在的困难和问题，县政协经济科技委协同相关部门对竹园、乔庄、木鱼、三锅和川浙合作产业园区等地进行了专题调研，有如下思考和建议。一、地震后产业园区的规划和现状（一）现有园区的基本概况：1、竹园工业集中发展区：主要以矿产品加工为主，集中区内现有规模企业12家，年产值 亿元。主要产品有石英砂、硅微粉、天然沥青改性剂、电解锰、水泥、碳酸镍等七个品种。其中石英砂年产量80100万吨，主要为玻璃制品、防腐高级涂料、精细化工材料、硅橡胶、饲料添加等。2、木鱼农产品加工产业园区：主要以绿色山珍食品加工为主，集中区内现有规模企业2家，年产值 亿元。有国家级农业产业龙头企业一家、省级农业产业龙头企业1家，主要产品有香菇、木耳、竹荪、天麻、蕨根粉、橄榄油、水产品等近二十个主要品种。年产各类山珍食品1147吨，产品出口日本、美国、欧盟等国家和地区。部分产品获得原产地域保护和著名商标、省级名牌产品各一个。3、乔庄工业集中发展区：主要以林副产品加工为主，现有规模企业6家，年产值 亿元。有省级农业产业龙头企业1家，市级农业产业龙头企业4家。主要有中密度纤维板和木工板、各类中成药、茶叶和肉食品加工四类产品。但是由于避让断裂带，根据避让方案，XX镇所有企业都要搬迁异地重建，因此乔庄园区不复存在。（二）、产业园区的规划在编制灾后的总体规划中，县委、县政府已把产业园区的重建列入五大重建内容之一，明确提出“一园三区”的产业布局框架，从指导思想、发展原则、发展目标及工作措施等方面作出了详细的要求。1、“一园三区”布局框架在广元经济开发区内建设广元XX川浙合作产业园，打造浙江产业链上下游延伸项目和产业转移的平台，重点发展铝加工、硅材料新型建材、食品饮料、纺织。在竹园、木鱼、三锅建设三个工作集中发展区，构筑县域工业经济的主体。竹园设立综合性工业功能区，依托竹园交通区位优势，大力发展矿产综合开发、建材业等产业；木鱼设立山珍工业功能区，重点发展绿色山珍食品有机茶及水产品精深加工业。三锅设立旅游产品工业功能区，依托XX镇、唐家河旅游开发，重点发展具有地方特色的旅游产品加工。2、园区规模目标到XX年，力争建成产值过亿元集中区两个，产值过5亿元园区一个；到XX年，力争建成产值过10亿元园区两个（木鱼、三锅），产值过20亿元园区一个（竹园），产值过30亿元园区一个（川浙合作产业园）。（三）震后产业园区建设及现状1、川浙合作产业园区川浙合作产业园是“ ”地震后浙江省援建XX县的一个飞地工业园区。该园区位于广元经济开发区袁家坝，规划面积为2平方公里，可用土地XX亩。园区基础设施及征地、拆迁共需投入资金 亿元，其中基础设施建设投资2亿元由浙江援建资金投入。园区从XX年8月开始选址、勘查及规划，XX年11月5日正式开工建设，水、电、路、气等基础设施已初具规模，目前，园区招商工作已全面展开，浙江青年汽车、春江轻纺等企业正在洽谈之中，预计年内入驻园区企业10户，该园区在XX年全面建成之后，预计年产值可达30至40亿元，新增就业岗位1万个，经济和社会效益十分明显。2、竹园工业集中发展区竹园产业园区规划范围 平方公里，可用地面积2500亩，园区基础设施建设预计总投资 亿元。今年已启动黄沙、碑垭发展小区规划和基础设施建设，完成黄沙发展小区基础设施建设并投入使用。XX年启动竹园东坝集中发展小区基础设施建设并投入使用，新增可用地面积700亩。根据不同分区主导产业定位于硅产业、锰产业、天然沥青、林权、建材、医药和食品产业。3、木鱼工作集中发展区木鱼产业园区主要定位于特色农副产品加工业，主导产业为山珍食品、有机茶、水产品和油橄榄产业。园区规划面积为 平方公里，可用地面积500亩，园区基础设施建设预计总投资5000万元。今年上半年将启动园区规划和基础设施建设并投入使用。4、三锅工业集中发展区三锅工业集中发展区震后主要定位于特色旅游产品加工园区，主导产业为山珍食品、茶叶等。园区规划面积为1平方公里，可用地面积1200亩，园区基础设施建设预计投资8000万元。明年将启动园区规划和基础设施建设，XX年完成基础设施建设并投入使用。二、产业园区建设的作法和经验1、加强产业园区机构建设。为有效地开展园区建设工作，进一步完善了园区管理机构，充实了人员。园区管理机构由分管副县长任主任，设立专职副主任一名，内设综合办公室、园区建设办公室、园区管理办公室。管委会纳入政府议事机构，独立行使工作职责。2、加大产业园区建设经费保障。由于我县经济基础薄弱，仅靠自己力量对产业园区基础设施大规模的建设投入是难以实现的。因此，除广元“飞地园区”2亿元援建资金投入外，我们整合了浙江援建指挥部和各分指挥部产业发展资金预计 亿元，将县内工业集中发展区的规划及基础设施建设列入浙江援建项目予以支持。二是从灾后恢复重建的中央财政基金中拿出1亿元，用于保障园区建设的资金来源。目前，我们已和杭州市援建指挥部、台州指挥部进行了充分对接和洽谈，并确定将竹园黄沙、木鱼工业集中发区列入产业援建项目，同地，可以命名为XX杭州和XX台州产业发展区。3、加强产业园区建设的政策保障。为加快产业园区的发展，我县将于近期出台关于鼓励和支持工业集中发展的意见，从税收、规费、土地、电力、信贷、财政、产业、劳动用工、基础设施、管理服务等方面明确了产业集聚的优惠政策，为加快形成优势产业集群给予政策保障。三、产业园区建设中存在的问题和困难1、地震后产业园区建设用地和生产受到一定制约。园区建设用地容积受限，主要是各园区都不同程度存在地震断裂带的避让。如，乔庄产业园区就因为断裂带的避让，有5户重点企业需搬迁。企业在整体搬迁过程中，势必造成较长一段时间内企业停产，导致产品丢失市场，对企业加快发展有较大影响。2、产业园区建设融资难仍是制约园区建设的瓶颈。产业园区建设所需资金量大，除浙江省援建项目支持和我县财政投入一部份外，融资难仍是产业园区建设主要问题。无论金融机构或民间资金的投入，都对目前产业园区建设是否存在风险难以评估，因此企业对项目是否入园难以作出抉择，企业在资金投入上更是慎而又慎。3、产业园区内原有的矿产加工企业面临短期发展困难。由于受强震影响，矿山大面积山体滑坡，矿山公路中断，开采平台被毁，机器设施受损，企业恢复生产将面临大量资金投入的困难。4、推进产业园区建设，引进企业落户园区难。特别是灾后产业园区的重建，企业来考察的多，谈的多，但真正下定决心投资的少。各园区内产业配套、交通运输等方面同比区位优势不明显。5、产业园区内高科技产业含量低。我县是川北最大的硅沙基地，年产硅沙100万吨左右，但，产品附加值低，资源消耗量大，仅仅停留在产品粗加工上，还没有形成技术含量高，产品竞争力强的优势产业链。五、对产业园区建设的几点建议1、建议市委、市政府及市级部门加大对灾区产业园区建设的支持力度。帮助我们引进企业、承接东部地区产业转移项目，充分利用我县丰富的矿产、林业、山珍、水产、旅游等优势资源，使其形成竟争力强、科技含量高的产业链。2、建议市委、市府在土地整理项目上给予倾斜，在“空间集聚，集约发展、特色发展”的原则下，解决企业入园用地紧张的局面，同时，给予政策和资金的支持，将产业集中发展区建设、入园项目的技术改造和创新、入园项目的环保治理等列入重点扶持对象，帮助灾区打造经济发展新高地，促进经济集群发展。3、加大信用担保的力度，切实解决融资难的问题。推进产业园区的建设和企业灾后恢复重建，资金投放是关键，目前，我县产业园区的建设资金除浙江援建项目和县财政一部分支持外，主要还是要金融机构的支持，建议信用担保公司同金融机构主动加强协调，解决企业灾后产业重建融资难的问题。4、加大灾后产业重建，推进产业园建设，一是帮助各园区企业加大资金投入，尽快恢复企业生产，开足马力，力争企业生产能力达到或超过震前水平。二是积极走出去，加大招商