平安医院检查-工作汇报2011[1]59.doc

发挥第三方调解机制作用 努力构建和谐的医患关系惠安县医疗纠纷调委会工作汇报惠安县医疗纠纷人民调解委员会于2009年12月23日组建、2010年1月1日开始运作。在县委、县政府的重视和司法、卫生两主管局的领导下，医调委达到机构、人员、场所、经费和人民调解员“五落实”。现有专职人员3名（即两个退休老同志、一个法律本科毕业的女同志当内勤），并有兼职调解员17人（即医学、法学专家10人，其余为人大代表、政协委员等社会知名人士）。场所租用县政府旧招待所三间房，分别设办公室、调解室、档案室。正常经费每年13.28万元，列入财政预算。医调委始终坚持让“患方信任，为医院服务，使政府放心，受社会认可”的宗旨，在实践中探索，在探索中完善，不断提高公信力。调委会组建一年多来，共接案27起（其中2010年15起，调结13起，另2起因调解赔偿额度不遂患方之意，未能达成理赔协议而诉至法院；2011年截止5月6日接案12起，调结10起，另2起刚接案，尚未进入调解程序）。一年多来的工作实践表明，医调委作为第三方调解机构，对于化解矛盾、平息医疗纠纷，创建“平安医院”，起到了一种润滑剂和稳压器的作用。其调解的“公正、便民”原则，已越来越受到社会的认同与肯定，并逐渐成为解决医疗纠纷的一种新趋势和有效途径，现已收到患方赠送的锦旗4面。主要做法是“三抓三促”。一、抓队伍把制度，促机制运行规范化。调委会成立之初，为了尽快进入角色，专职人员专程赴泉州市医调委取经，学习操作程序。并立下十六字箴言，即“双腿要勤、屁股要正、身段要低、嘴巴要软”，努力内强素质，外树形象。在制度建设上按照市、县政府文件要求，建立健全学习例会、纠纷登记、调解责任、廉洁自律、档案管理等五项制度，并把工作人员照片和工作任务、原则、纪律、纠纷当事人权利义务、调委会职责、调解程序等有关规定上墙公布，接受监督。平时注重学习，不懈抓好自身素质的提升。坚持个人自学与集体学习相结合，坚持每周一交流情况，每月上下旬各集中学习和研究工作一次，较系统地学习医疗纠纷相关的法律、法规以及典型案例、疑难问题解答和报刊报道的外地先进单位的调解经验。作风建设高标准、严要求，按时上下班，遇有重大节假日，轮流值班，始终处于应急态势。二、抓预案把流程，促多方联动良性化。着重抓好三个关键环节的良性联动，做到应急按预案、理赔按权限、调解按流程。1.注重应急第一时间介入，了解情况因势利导，劝当事人到医调委场所调解。每当接到医患纠纷报告，调委会人员均第一时间赶到现场，着重做好三件事，即：一是了解纠纷情况，掌握第一手资料，为调解奠定基础；二是宣传疏导，稳定患方情绪，劝导患方依法依规维权；三是证据保全，依法封存病历及相关药物等，为今后可能进行的鉴定做好准备。因此，医调委所调结的案件，做到事实清楚、证据充分、定性准确、处理得当、程序合法、手续完备、归档规范。2.注重与保险公司沟通，调赔双方良性联动，确保及时理赔到位案结事了。医调委始终注重与泉州市医疗纠纷赔偿处理中心保持着良好联动，基本做到了“四个一起”，即一起在应急第一时间赶赴现场了解情况，做好宣传疏导工作；一起分析病案，共同探讨医疗过错把好责任关；一起交换理赔意见，磨合各方都能接受的最佳方案，保证了理赔款项足额按时兑现；一起对预防和处置医疗纠纷相关问题进行调研探讨，做到了下情上达、上情下达，有力地推动防范与调解工作更上一个新台阶。3.注重与相关部门的协调，发挥联动机制作用稳妥处理医闹等疑难纠纷案。医疗纠纷调解工作是一个复杂的系统工程，不是调委会几个人能轻易承担得起来的，遇到重大医疗纠纷，调委会除了积极做疏导工作外，还及时向卫生、司法两个主管部门报告请示。卫生、司法、公安、镇、村、街道领导亦各施其责，共同化解矛盾，有效地平息和制止了由医疗纠纷而演变的群体性事件。例如县医院2010年12月底发生的一起“医闹”，由于县政府的高度重视，及时介入采取措施，使事态得于平息，受到社会各界的一致拥护。三、抓调研把准脉，促整改调解优质化。为了有效预防和科学、妥当处置医疗纠纷，保护医患双方合法权益，保障医疗安全，维护医疗秩序，更好地贯彻落实侵权责任法，县卫生局、司法局联合组织县医调委人员并邀请市医疗纠纷赔偿处理中心组成调研组，于2010年9月27日至29日对全县各医疗卫生单位贯彻实施惠安县医疗纠纷预防与处置暂行规定情况开展调研。调研会上，重点由调委会的同志向与会人员宣讲自2010年7月1日起实施的侵权责任法第七章“医疗损害责任”以及通报自调委会成立以来接案情况、纠纷中医方存在的问题，提醒各医疗卫生单位从中吸取教训，引以为戒，避免重蹈覆辙，并对今后医疗纠纷的防范与应对，提出一些措施及意见。供各医疗卫生单位借鉴。通过开展调研，有效增强了医务人员依法行医的自觉性，提高了医疗纠纷防范意识。为了有效地预防医疗纠纷的发生，做到调防结合、以防为主，调委会除了半年一小结，年底一总结外，还注意适时汇总医疗纠纷中医疗机构存在的带有普遍性和规律性的问题，报告卫生主管部门，供其布置和指导工作时参考。一年多来，先后撰写专题调研文章3篇，编写典型调解案例5篇。例如根据今年第一季度受案数上升及“医闹”抬头的趋势，撰写了当前医疗纠纷情势分析与对策一文，中肯地分析了成因，提出了应对的建议。对推动各医疗单位整改、