安全生产管理基础知识 教案3.doc

江 苏 省徐州技师学院教案首页授课日期3.173.18授课班级09预算109预算2课 题: 3.1安全生产综合管理 教学目的、要求： 掌握安全生产的管理体制以及监督方式 教学重点、难点： 重点：安全生产监督方式 难点：检察、检察、监督的区别与联系。 授 课 方 法: 讲授、举例 教学参考 及 教具（含 电教设备）：安全生产基础知识 劳动和社会保障部教材办公室组织编写 出版社：中国劳动社会保障出版社 版本：2004年6月第3版 授课执行情况及分析:授课提纲或板书设计:第三章 安全生产的综合管理第一节 安全生产管理体制一、安全生产管理体制的要求第二节 安全生产监督一、监督制度二、监督机构和监察员三、监察的形式和方法教案纸教学环节教学内容备注组织教学检查复习讲授新课考勤1.安全生产法律法规的作用和制定原则2.安全生产政策与法规3.安全生产法律、法规的主要内容第三章 安全生产的综合管理第一节 安全生产管理体制一、安全生产管理体制的要求1.安全生产管理是运用人、财、物减少工伤事故和财产损失的制度、程序和方法。2.1993年，国务院关于加强安全生产工作的通知提出“企业负责、行业管理、国家监察和群众监督”的安全生产管理体制。3. 安全生产工作格局：“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”4.行业管理职能国家监督管理群众监督工会第二节 安全生产监督一、监督制度1.监督制度的建立和发展2.监督的含义3.监督的特征（1）权威性（2）公正性（3）宏观控制性4.实行劳动安全卫生监督工作的必要性（1）平衡经济发展与劳动安全矛盾的需要（2）保障职工安全健康的需要（3）弥补一般行政监督难有效控制的缺陷 的需要。检察、检察、监督的区别与联系。检察：是指国家的法律监督机关(我国专指人民检察院)为了履行法律监督职责而审查一定法律事实的活动。1分钟4分钟35分钟【重点】【难点】教案纸教学环节教学内容备注监察：用于对机关或工作人员的监督考察及检举。如果面对的目标是环境、仪表等，用监测、监视、监控等。 监督：即对现场或某一特定环节、过程进行监视、督促和管理，使其结果能达到预定的目标。检察机关是我国的专门法律监督机关，性质属于司法机关，负责一部分的刑事案件侦查，批准逮捕，提起公诉等等 。监察机关性质上是行政机关，一般隶属于各级政府，职能是监督公务员的执行行政公务的合法性。也就是说，是专门监督公务员的。行政监察是行政法制监督的一种，属于专门行政监督。它是指专门的行政监察机关依法对国家行政机关及其工作人员、国家行政机关任命的其他人员，是否正确执行国家的政策和法律、法规所进行的监督和检查。 （党的）纪律检查机关：（中共）中央纪律检查委员会和各级纪委（国家）监察机关：监察部和各级监察厅、监察局、监察室等司法机关：各级法院、检察院（没有司法部、公安机关等政府机构）二、监督机构和监察员1.监督机构2.监督机构的职责内容3.监察员的使命三、监察的形式和方法1.一般监察一般监察是对企业日常生产活动常规的全面监察。近几年来，在一般监察的具体内容、方法和频率等方面有了明确规定。如有的省市制定了一般监察考核标准，编制成监察程序表，按安全管理、安全技术、劳动卫生、女职工和未成年工劳动保护、工时休假、培训教育、事故调查等方面确定了几十项内容，这样就使一般监察做到了考核目标明确，标准统一。 这种监察活动有以下几种具体形式： （1）不定期地组织监察执法活动：有的是进行全面的职业安全健康检查有的是对某些伤亡事故或职业危害严重的行业和单位进行重点检查。 按照职业安全健康检查考核标准进行系统的卫生检查和评定：部分地区，根据国家有关法规和系统工原理，全面提出了用人单位安全管理、安全技术、劳动卫生、安全效果等方面的检查项目，规定了具体的检查内容和评分系数。职业安全健康监察机构依据这些标准，对用人单位实施定期检查、考核和评定，并分别授予用人单位安全生产先进单位、合格单位或不合格单位的标牌，指出存在的缺陷和问题，对用人单位安全生产工作起了促进作用。35分钟教案纸教学环节教学内容备注巩固新课布置作业（2）根据举报进行监察活动：监察机构根据职工对劳动保护事件的投诉和工会组织的检举、揭发，派员调查，依法进行处理。2.专业监督（1）新建工程项目的监督（2）特种设备、危险性大的工业产品监督（3）危害性大的作业场所的监督（4）特种作业人员的监督3.事故监察（1）目的：预防和改进 查明责任处罚教育（2）监督机构的工作：及