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文档简介
欧盟RoHS和WEEE指令及 电子信息产品污染防治管理办法 简介 1 欧盟RoHS和WEEE指令的基本内容 欧盟议会及欧盟委员会于2003年2月13日在其 官方公报 上发布了 废旧电子电气 设备指令 简称 WEEE指令 和 电子电气设备中限制使用某些有害物质指令 简称 RoHS指令 RoHS指令 和 WEEE指令 规定纳入有害物质限制管理和报废回收管理的有十大类102种产品 前七类产品都是我国主要的出口电器产品 包括大型家用电器 小型家用电器 信息和通讯设备 消费类产品 照明设备 电气电子工具 玩具 休闲和运动设备 医用设备 被植入或被感染的产品除外 监测和控制仪器 自动售卖机 2 什么是RoHS RoHS是由欧盟立法制定的一项强制性标准 它的全称是 关于限制在电子电器设备中使用某些有害成分的指令 RestrictionofHazardousSubstances 该标准已于2006年7月1日开始正式实施 主要用于规范电子电气产品的材料及工艺标准 使之更加有利于人体健康及环境保护 该标准的目的在于消除电机电子产品中的铅 汞 镉 六价铬 多溴联苯和多溴联苯醚共6项物质 并重点规定了铅的含量不能超过0 1 3 RoHS指令限制使用以下六类有害物质 1水银 汞 使用该物质的例子 温控器 传感器 开关和继电器 灯泡2铅使用该物质的例子 焊料 玻璃 PVC稳定剂3镉使用该物质的例子 开关 弹簧 连接器 外壳和PCB 触头 电池4铬 六价 使用该物质的例子 金属附腐蚀涂层5多溴联苯 PBB 使用该物质的例子 阻燃剂 PCB 连接器 塑料外壳6多溴二苯醚 PBDE 使用该物质的例子 阻燃剂 PCB 连接器 塑料外壳 4 测试原则 根据欧盟WEEE RoHS指令要求 将产品根据材质进行拆分 以不同的材质分别进行有害物质的检测 一般来说 金属材质需测试四种有害金属元素如 Cd镉 Pb铅 Hg汞 Cr6 六价铬 塑胶材质除了检查这四种有害重金属元素外还需检测溴化阻燃剂 多溴联苯PBB 多溴联笨醚PBDE 同时对不同材质的包装材料也需要分别进行包装材料重金属的测试 94 62 EEC 5 RoHS对六种有害物规定的上限浓度 镉 小于100ppm 铅 小于1000ppm钢合金中小于2500ppm铝合金中小于4000ppm铜合金中小于40000ppm 汞 小于1000ppm 六价铬 小于1000ppm 6 推出RoHS的原因及时间 首次注意到电气 电子设备中含有对人体健康有害的重金属是2000年荷兰在一批市场销售的游戏机的电缆中发现镉 事实上 电气电子产品在生产中目前大量使用的焊锡 包装箱印刷的油墨都含有铅等有害重金属 欧盟在2006年7月1日实施RoHS 任何使用或含有重金属以及多溴二苯醚PBDE 多溴联苯PBB等阻燃剂的电气电子产品将不允许进入欧盟市场 7 RoHS具体涉及那些产品 RoHS针对所有生产过程中以及原材料中可能含有上述六种有害物质的电气电子产品 主要包括 白家电 如电冰箱 洗衣机 微波炉 空调 吸尘器 热水器等 黑家电 如音频 视频产品 DVD CD 电视接收机 IT产品 数码产品 通信产品等 电动工具 电动电子玩具医疗电气设备 8 中国的RoHS指令 电子信息产品污染控制管理办法 由国家信息产业部 发改委等七部委根据 清洁生产促进法 固体废物污染环境防治法 等规定 联合制订了 电子信息产品污染控制管理办法 并于2007年3月1日起施行 办法 对电子信息产品的分类 造成污染的主要行为 产品安全使用期限等概念进行了定义 并明确了各级信息产业主管部门在电子信息产品污染防治工作中的职责 办法 提出 信息产业部对积极开发 研制新型环保电子信息产品的单位 可以给予必要的政策支持 办法 从产品设计 生产制造 产品说明 产品包装等各个环节都作了详细规定 所有规定不仅适用于国内企业和个人 也适用于进口电子信息产品的生产者和进口者 9 电子信息产品污染防治管理办法 的有关规定 办法 规定 从2007年3月1日起列入重点监管目录中的电子信息产品中禁止使用铅 汞 镉 六价铬 聚溴联苯和聚溴二苯醚等6种有毒有害物质 要求投放我国市场的电子信息产品中必须注明含有的有毒有害物质的名称 含量 可否回收标志及安全使用期限 办法所指的电子信息产品与欧盟对机电产品范围的界定基本相符 10 中国的 管理办法 和欧盟RoHS指令的相同之处 一 都是法律规范性文件 二 主要目的都是为实现电子电气类产品中有毒有害物质的控制 禁止使用和减量化 三 都涉及贸易活动 货物贸易 四 限制和禁止使用的有毒有害物质是一样的 都是六种 铅 汞 镉 六价铬 多溴联苯 PBB 多溴二苯醚 PBDE 11 中国的 管理办法 和欧盟的RoHS指令不同之处 一 一 中国的 管理办法 无需转换低一级的法律规范性文件就可以直接实施 但欧盟的RoHS指令需要转换成欧盟成员国法律 法规 才可以实施 二 中国的 管理办法 调整对象为电子信息产品 欧盟的RoHS指令调整对象为交流电不超过1000伏特 直流电不超过1500伏特的电子电气设备 暂不包括医用设备 检测和控制器械 三 中国的 管理办法 对所有含有有毒有害物质的电子信息产品采取 一并纳入 的做法放入其调整范围 而欧盟RoHS只是将电子电气整机产品放入其调整范围 对元器件类 材料类产品的要求是通过整机来传递的 因此 中国的 管理办法 对元器件类 材料类产品是 直接 采取限制与禁止使用有毒有害物质措施的 而欧盟RoHS则是 间接 采取措施的 12 中国的 管理办法 和欧盟的RoHS指令不同之处 二 四 中国的 管理办法 对有毒有害物质控制的监督管理采用目录管理模式 目录以 穷举法 方式形成 欧盟的RoHS指令将WEEE指令中的八大类产品全部放入 然后再对其中有毒有害物质控制技术尚不够成熟 经济上不可行产品采用 排除法 予以 豁免 五 中国的 管理办法 将于2006年2月28日颁布 2007年3月1日开始实施 有毒有害物质限制和禁止使用时间尚未确定 欧盟的RoHS指令的时间表是 2003年2月13日 指令 颁布 2004年8月13日转为欧盟成员国法律 法规 2006年7月1日开始实施 所以 欧盟的RoHS指令实施时间要比中国的 管理办法 早 六 中国的 管理办法 贯彻实施需要制定 标准 和 目录 制定 目录 需要 标准 支撑 欧盟的RoHS指令的贯彻只需要标准的支撑 13 中国的 管理办法 和欧盟的RoHS指令不同之处 三 七 中国的 管理办法 中对有毒有害物质的控制采取了 两步走 方式 第一步 在 管理办法 生效之日起 仅仅要求进入市场的电子信息产品以自我声明的方式披露相关的环保信息 第二步 对进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品实施严格监管 需要实现有毒有害物质的替代或达到限量标准的要求 然后要经过强制认证 3C认证 才可以进入市场 而欧盟的RoHS指令对有毒有害物质的控制采取的是 自我声明 的方式 但欧盟的要求是 一步到位 自我声明 的前提是要做到有毒有害物质达到限量要求 14 中国版RoHS指令的主要文件 国家信息产业部 发改委等七部委颁布的 电子信息产品污染控制管理办法 以下简称管理办法 电子行业标准SJ T11363 2006 电子信息产品中有毒有害物质的限量要求 以下简称限量要求 电子行业标准SJ T11364 2006 电子信息产品污染控制标识要求 以下简称标识要求 15 管理办法 和 标识要求 限量要求 的关系 管理办法 是信息产业部 发展改革委 商务部 海关总署 工商总局 质检总局 环保总局等七部门联合制定的一部国务院部门规章 以第39号联合部长令的形式发布 其中包括有关标识电子信息产品环保信息以及进入 目录 的电子信息产品中有毒有害物质或元素应限量或禁止使用的规定 标识要求 和 限量要求 两标准依据 管理办法 制定 以标准的形式进一步细化和规范了 管理办法 中有关标识和限量的要求 标识要求 和 限量要求 是 管理办法 贯彻实施的重要配套标准 虽然其本身的性质是推荐性的 但由于 管理办法 的引用而必须强制执行 16 国内有关检测方法标准 电子行业标准 SJ T11365 2006电子信息产品中有毒有害物质的检测方法国家标准 1 GB Z21277 2007电子电气产品中限用物质铅 汞 铬 镉和溴的快速筛选X射线荧光光谱法2 GB Z20288 2006电子电气产品中有害物质检测样品拆分通用要求3 GB Z21274 2007电子电气产品中限用物质铅 汞 镉检测方法4 GB Z21275 2007电子电气产品中限用物质六价铬检测方法5 GB Z21276 2007电子电气产品中限用物质多溴联苯 PBBs 多溴二苯醚 PBDEs 检测方法进出口商品检验行业标准共计20个 略 17 电子行业标准 国家标准及进出口商品检验行业标准之间的关系 电子信
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