地方税务局年度工作总结[范本]

地方税务局年度工作总结 年，市地税部门在省局和市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实“经济决定税源、管理增加税收”的治税思想，以开展“管理年”活动为主线，以冲刺劳动竞赛和创建国家级文明单位为载体，求真务实，真抓实干，大力推进科学化、精细化、规范化管理，各项工作进展顺利，取得显著成效，受到了市委、市政府和社会各界的好评。先后获得了“全国职工职业道德百佳班组”、“全省精神文明建设示范点”、全市“廉洁勤政效能效率先进单位”、“行风建设先进单位”、“信访工作先进单位”、“招商引资先进单位”、“发展民营经济先进单位”、“优秀执法机关”、“依法行政先进单位”等多项荣誉称号，市委、市政府分别为全系统和市局领导班子荣记集体“二等功”。 一、充分把握形势，务求在履职尽责、促进跨越上有新定位，税收收入实现超速增长 年，是实施“十一五”规划的开局年、起步年，是省局党组确定的“管理年”，也是地税工作赶超跨越的关键年、冲刺年。这一新的形势，迫使我们必须以创新思维引导发展，大力组织税收收入，优化税收结构，努力提高“两个比重”。另外，从宏观税负分析情况来看，我市个别行业税负水平在全省居后。为此，市地税部门在认真排查税源的基础上，按照“分月实施、按季考核、均衡入库、确保完成”的目标要求，紧紧扭住组织收入这个中心不放松，切实将经济发展成果充分体现到税收收入上来，地税收入保持了快速增长。税收收入的高速增长，主要原因在于： （一）“管理年”活动稳步推进。按照省局的要求，市、县（区）局都及时成立了“管理年”活动领导小组，切实加强对“管理年”活动的组织领导，领导小组下设办公室，指定党组成员兼任办公室主任，明确工作职责，落实工作分工，做到了责任到人。各级通过组织召开动员会议，编印学习手册，举办专题讲座以及召开现场会、座谈会等形式进行深入细致的动员部署，利用地税信息、“管理年”活动简报、宣传栏、地税网站等平台，加强学习交流，通过日报、广播电台进行宣传报道。并积极向地方党委、政府汇报“管理年”活动开展情况，市委书记、市人大主任孙德汉等市领导、个县（区）党委政府的主要领导都就“管理年”活动作出批示，有的县（区）政府还通过批转文件、刊发政务信息等形式介绍或转发地税部门的做法，要求各部门学习借鉴。精心制定市地税系统“管理年”活动实施方案，配套下发工作配档表，将全年的各项目标任务划分为43个大项，细化为305项具体指标，并对每项工作都明确了目标要求、责任单位、完成时限和工作标准。在细化目标任务的基础上，狠抓督导考核，市局将各项检查考核融为一体，每季度对局机关各单位和各县（区）局进行一次日常考核，每半年进行一次集中检查。各县（区）局也都在市局办法的基础上，制定了更加详细的考核项目和评分标准，如开发区地税分局制定了承办单制度、办结单制度和督察督办制度；无棣县地税局设立流动红黄旗管理办法；博兴县地税局落实了责任单位和责任人每周自查、分管领导每月检查、“管理年”活动办公室不定期抽查“三查”制度，保证了整个“管理年”活动环环相扣、一刻也不放松地扎实向前推进。 （二）重点工作成效显著。年，按照省局确定的各项工作部署，立足实际，采取有效措施，大力抓好征管责任制落实、信息化建设、纳税评估、发票改革等各项重点工作，有力地推动了“管理年”活动整体工作的开展。特别是省局党组作出关于开展宏观税负分析工作的部署后，我局及时成立领导小组，并抽调业务骨干组成宏观税负分析办公室，制定了工作程序及考核配当表。各级地税部门也切实提高对宏观税负分析工作重要性的认识，将其作为一项提高征管质量、增加税收收入的重要举措来抓。通过宏观税负，看到了工作中存在的薄弱环节，明确了工作的着力点和主攻方向，突出了工作重点，提升了征管水平。各项重点工作的全面推进，有力地促进了以“管理年”活动为主线的各项工作的健康、快速发展。 （三）税源普查扎实有效。为优化财税结构、增加地方可用财力，根据市委、市政府的部署，按照“统一领导、统一部署、统一力量、统一行动、统一政策”的原则和“突出重点、攻克难点、标本兼治、务求实效”的目标，自 8月份开始，我们牵头组织了大规模的地方税源普查工作。通过划分阶段抓落实，加强领导定责任，堵塞漏洞求突破，整体联动增合力，整个税源普查特点突出、成效显著：一是领导有力。市委、市政府高度重视这次税源普查，市政府下发文件并召开会议进行部署，并成立专门的领导小组，领导小组办公室设在地税局，具体负责税源普查工作的组织、协调和实施。各县（区）也都成立了相应领导和办事机构，明确了分管领导和责任部门。安世银市长、燕钦国副市长在百忙之中多次听取税源普查工作开展情况的汇报，督促工作进展，并提出明确要求，为整个税源普查工作提供了强有力的支持。二是范围广泛。这次税源普查既包括企业、个体工商业户，也包括有应税行为的党政机关、事业单位、社会团体、中介机构、学校、医院，还有代扣代缴和委托代征地方税收的单位及其他具有应税行为的单位和人员。三是重点突出。这次税源普查在全面排查、大规模统计分析的基础上，把建筑安装业和房地产业，部门单位的应税规费收入，机关单位新办实体、内设三产、房屋出租、建筑施工、房地产开发、销售不动产等项目，外资、劳服等享受税收优惠的企业等八个方面作为普查的重点。四是程序严格。整个税源普查划分为自查、重点抽查、集中整改三个阶段，严格按照税法有关规定和程序进行。普查中，向所有应税单位和个人发送统一印制的普查表格，由各单位自查，根据自查情况进行重点抽查，重点抽查面不低于50% ，对不申报、零申报和税负明显偏低的行业全部进行了抽查。五是整改到位。一方面，抓好被普查单位的整改。对查出的漏征、漏管户，督促其及时办理税务登记证；对查出的税款，依法征收入库。另一方面，抓好地税部门自身的整改。对发现的征管漏洞，进一步划分责任区，强化税收管理员的责任，并加大惩处力度，有效解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。六是成效显著。通过共同努力，全市税源普查工作取得了明显成效。通过税源普查，全市共清理出未办理地税登记户数10671户，查补税款近2亿元。这些查补的税款大多来自地方税种，从而有力地拉动了地方收入的快速增长，促进了地方财力的增加。如土地增值税、土地使用税、资源税、印花税、车船使用税等税收增幅都达到了30%以上。通过税源普查，一些行业的税收秩序也得到了有效规范和整顿，如我们对全市范围内的158家房地产企业全部进行了检查，共查补税款万元，全年房地产业税收达到11909万元，与2016年相比实现了翻番。小税变大税、副税变主税的目标已充分体现出来。这次税源普查不仅堵塞漏洞、加强征管，增加了税收收入，而且宣传了税法，增强了全民纳税意识，规范了税收秩序，优化了税收结构，同时也为构建和谐社会、创造公平公正的税收环境、促进税收收入的持续增长起到了有力的促进作用。对此，市委、市政府和省地税局都给予了充分肯定，孙德汉书记、安世银市长，省局党组书记、局长于希信分别作出批示，给予高度评价。省地税局决定将这项工作作为2016年全省地税工作的重点，在全省推广实施。 二、坚持规范执法，务求在明确责任、强化监督上有新作为，依法治税进一步深化 针对税收执法过程中出现的薄弱环节，全市地税部门按照科学化、精细化、规范化的要求，重点在明确责任、加强检查、强化监督上狠下功夫，不断增强依法治税、依法行政的观念，严格规范执法和征管行为，切实维护了纳税人的合法权益。 （一）全力推进税收执法责任制。加强对执法各个环节的事前、事中、事后监督，完善了所有执法人员的定岗责任和执法岗位定位书，并认真落实税收执法过错责任追究办法等规定，确保了追究结果的公平公正、过罚相当。把执法管理与政策管理、税源管理、征收管理、税收检查、税务稽查、纳税服务等税收业务工作紧密结合起来，将税收执法责任制贯穿到税收业务工作的各方面、全过程，做到了税收管理活动延伸到哪里，执法责任考核就跟踪到哪里，干部职工的执法责任意识明显增强。年年底，全市税收执法过错比年初下降了91%。9月初，全省地税系统政策法规暨执法管理现场会在我局召开，对我局的经验进行了介绍和推广。 （二）大力开展“执法相对人监督评议税收执法人员”活动。围绕税款征收、税收管理、税务稽查和税收处罚等执法监督的主要内容，扎实有效地开展了“执法相对人监督评议税收执法人员”活动，通过向纳税人定期发放税收执法监督评议表、征管责任区税收管理员执法监督评议卡、征求意见的函，广泛征求社会各界的意见和建议，将税收执法行为置于社会各界和纳税人的监督之下。通过这项活动的开展，全市地税部门与纳税人和社会各界建立了良性互动机制，进一步规范了执法行为，化解了征纳矛盾，优化了税收环境，构建了和谐征纳关系。（三）强化执法检查，切实加强执法监督。上半年，市、县（区）局都认真组织了一次自查自纠，尤其对混税种、混预算级次、转引买卖税款、延压税款、越权减免税款，违规预收、虚收、少征或不征税款等问题进行认真自查，真正做到了有法必依、执法必严、违法必究。切实加强执法监督，把税收执法行为列入年度重点监督检查范围，定期开展了以执法质量为主要内容的内部考核。同时，充分运用现代化的信息技术手段，设立方便纳税人监督的平台，并通过畅通12366服务热线，建设廉政网站和屏保，设立涉税案件举报中心、局长信箱、在纳税服务中心摆放服务星级评价器等多种有效形式接受纳税人和社会各界的监督。通过落实“三榜公示制”、文明办税“八公开”等公开办税制度，增强税收执法透明度，扩大纳税人的知情权，落实群众的监督权，把税收执法行为置于纳税人和社会各界的监督之下，实现了地税部门的“阳光执法”。 三、立足本职工作，务求在职能优化、效能提高上有新突破，税收服务进一步加强 全市地税部门进一步树立“三服务”理念，不断在职能优化、效能效率、提速提效上寻求突破点和着力点，不断拓宽服务渠道，创新服务手段，改进服务方式，丰富服务内容，提升服务水平，取得明显成效。 （一）整合资源，搭建平台，为纳税人服务到位。年初，市、县（区）两级纳税服务中心建设到位，资源全部整合，并以此为契机，率先开展了以“六个一”为主要内容的税收业务完善重组，即涉税事项“一站式”、纳税服务“一窗式”、税务主管“一级式”、信息采集“一次式”、业务运行“一网式”、信息储存“一户式”，真正实现了办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、服务对象“零投诉”、办税流程“零障碍”、法定之外“零收费”。认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制，对办税服务厅进行有效整合，打造了一个具有丰富服务内容、较强服务功能的纳税服务“超市”。坚持“从纳税人希望做的事做起，从纳税人不满意的地方改起”，在纳税服务中心统一摆放“纳税服务联系卡”，对服务质量进行全过程跟踪检查，定期对纳税人进行服务回访质效活动。以第十五个税收宣传月活动为契机，组织开展了税法宣传进企业、进社区、进校园的“三进”活动，举办了“我为纳税人做一事”、“我为纳税人献一策”活动和全市地税系统纳税服务演讲比赛。逐步规范12366服务热线，对热线接听、受理、转办等环节的处理进行明确，努力搭建方便、迅捷的咨询维权服务平台，受到了纳税人的广泛好评。 （二）挖掘潜力，发挥职能，为经济建设服务到位。破除就税收论税收的单纯税收任务观念，充分发挥税收职能作用，自觉融入全市经济建设的大局中。积极搞好经济税收分析与调研，及时向党委政府提出了发展经济、调整结构、引导投向、增加地方财政收入的对策和建议，充分发挥参谋助手作用。积极向党委政府建言献策，全力服务经济建设。共向地方党委政府提出合理化建议311条，被各级党委政府采纳推广82条。其中，市局向市委、市政府提出的关于进一步调整优化税收结构强化税收征管的意见，被市政府采纳并以滨政发60号文下发，同时采纳了市局提出的在全市范围内开展地方税源普查的建议。深入开展“个十百千万”纳税服务联系点活动，建立完善联系点档案，每月集中开展一次活动，主动倾听纳税人的呼声，征求纳税人建议，接受纳税人的监督，帮助纳税人解决在生产经营中的困难。截止12月底，全市地税系统共发放税收宣传资料100000多份，征求有价值的建议400余条，为纳税人做实事8950件。针对当前房地产业税收与房地产经济的快速发展极不相称的现象，加强对房地产开发企业所得税的核定征收，切实提高房地产开发税收管理水平，大力培植税源，扩大税基。高度重视招商引资工作，全年共完成招商引资项目20个，实际到位资金亿元，以实际行动为建设“市强民富、碧水绿荫”新做出了积极贡献。 （三）优化环境，落实政策，为社会发展服务到位。深入开展“我为发展环境做什么”大讨论活动，制定切实可行的措施，切实解决存在的损害发展环境、影响招商引资、制约经济跨越发展等各方面的问题，努力优化发展环境。紧紧围绕各级党委、政府关注的热点、难点问题，充分利用好现行的各项税收优惠政策，为下岗职工再就业、退伍军人创业、维护社会稳定、企业发展提供最大限度的税收扶持。积极开展文明共建、社会帮扶活动，与残联、财政、银行等部门密切配合，积极开展代收费政策的宣传，认真做好残疾人就业保障金代收工作，并及时落实各项税收优惠政策，维护了社会稳定，促进了企业发展。 四、加强组织协调，务求在教育培训、廉洁勤政上有新起色，干部队伍素质进一步提高 市地税局紧紧抓住“管理年”活动的有利时机，在做好干部教育培训、档案整理、公务员登记、工资套改等省局部署的各项重点工作的基础上，大力加强干部队伍建设，干部队伍的整体素质得到了明显提高。 （一）注重素质提升，努力打造一支业务精通的干部队伍。在认真组织三年教育培训成效评估和验收的基础上，研究制定了新一轮的教育培训工作规划，并与省委党校联合办学，对未达到本科学历的各级班子成员以及全系统45岁以下未达到本科学历的干部职工，全部进行在职本科学历教育。大力开展“五个一”教育活动（组织一次党章专题学习，开展一次党章知识竞赛，召开一次专题组织生活会，开展一次党员奉献日活动，党员个人对整改落实情况进行一次检查），增强了广大干部职工的党性修养。为适应新形势的工作需要，市局及各县（区）局都采取多种形式组织开展了一系列扎实有效地培训活动，并积极搭建网上教育培训平台，将干部教育培训与能级管理挂钩，推动了干部职工实践能力的增强和综合素质的提高。同时，积极参加各类文化体育活动，市局组织参加了第五届市直机关运动会，获得了十二个奖杯、团体总分第六名的优异成绩；冠名参加了“地税杯”2016市直机关元旦晚会，并根据地税收入、“管理年”活动、税源普查、文明创建、劳动竞赛等多项内容，自行编制了“音乐群口快板”和“小品剧”两个节目，分获一等奖和二等奖，进一步扩大了地税部门的外部影响力。 （二）深化能力建设，努力打造一支素质过硬的干部队伍。为进一步强化基层领导班子建设，提高基层领导班子执政能力和决策水平，在全系统深入开展了以“思想政治好、业务能力好、作风纪律好、团结协作好、决策执行好、务实创新好、民主集中好、安全防护好、廉洁勤政好、驾驭全局好”为主要内容的“十好基层领导班子”创建活动，提升了基层班子驾驭全局、开拓创新的能力，激发了基层班子和干部队伍的活力。同时，以个人综合技能为重点，在全市地税系统大力推行了岗位能级管理和“相马”变“赛马”的用人机制改革，对市局机关及县（区）局23个科级职务实行了竞争上岗，对市局机关29名同志进行了交流轮岗，优化了干部配置，提升了干部队伍活力。 （三）完善制度建设，努力建设一支廉洁勤政的干部队伍。为切实强化各级领导干部的责任意识，在对年度全系统党风廉政建设和反腐败工作进行部署和安排中力求创新，不但签订了廉政责任书，还签订了责任承诺书，并选县（区）局长代表进行承诺发言，增强了各级领导干部抓好工作落实的责任感和紧迫感。市纪委副书记刘宗玉对我们的这一做法给予了充分肯定。围绕机制建设，建立健全了内部审计、巡视检查、重大事项报告、责任考核追究、监督制约、廉政谈话等六大制度，以制度监督人、约束人，规范了干部职工的行为。与检察院、纪检监察部门建立联席会议制度，定期召开专题报告会，促进了惩治和预防职务犯罪工作的扎实开展。大力倡导“廉政文化”建设，利用摆放廉政警示牌、建设廉政文化长廊和内部廉政网站、发送廉政短信等形式，使党风廉政教育以文化的形式渗透到地税干部职工日常的生活和行为之中，营造了“人人尚廉、人人助廉”的浓厚氛围。高度重视巡视检查工作，抽调素质高、敢负责的同志成立专门的巡视检查工作机构，配备了专职工作人员，制定下发了巡视检查工作暂行办法、巡视检查工作人员工作守则以及文书档案资料管理等规章制度，保证了巡视检查工作的有章可循。年，市局对2个县（区）局开展了巡视检查，收到了良好的效果。 五、强化纵深发展，务求在争优创先、夯实基础上有新措施，基层建设进一步加强 年是全省地税系统基层建设三年规划的最后一年，也是关键一年。全市地税部门将基层建设作为整个地税工作的一条主线来抓，找差距，定措施，以文明创建和劳动竞赛为载体，以规范各项管理为基础，使基层建设不断向纵深发展。 （一）全力争创国家级文明单位。年初，着眼于实现地税整体工作的新发展和新跨越，研究制定了市地方税务局创建国家级文明单位实施方案，突出“八荣八耻”荣辱观，以文明创建促进地税工作，以文明创建成果展示地税新风貌、新形象。各级地税部门始终坚持“六个围绕”（围绕更新观念抓创建；围绕改革创新抓创建；围绕重点工作抓创建；围绕健全机制抓创建；围绕廉洁自律抓创建；围绕赶超跨越抓创建），扎实稳妥地开展文明单位创建活动，力争2016年把市局建成全国文明单位。同时，积极开展争创青年文明号、巾帼文明示范岗等各项文明创建活动，树立了地税良好的社会形象。通过一系列文明创建活动的开展，在全系统营造出了干事创业、奋力争先、争创佳绩的良好氛围，也使整个“管理年”活动开展得有声有色、富有成效。无棣县地税局直属分局还被中华全国总工会、中共中央宣传部、国家发展与改革委员会、商务部、国务院纠正行业不正之风办公室联合授予“全国职业道德建设百家班组”荣誉称号。 （二）深入开展以“管理年”活动为主要内容的冲刺劳动竞赛。积极响应市委、市政府“冲刺”的号召，与市总工会联合下发关于在全市地税系统深入开展以“管理年”活动为主要内容的冲刺劳动竞赛的意见，紧紧围绕组织收入这个中心，以“管理年”活动为契机，以创建“文明地税”为主题，以建设一流的队伍、培养一流的工作作风、争创一流的业绩为目标，充分利用劳动竞赛这一有效载体，大力推进“五项管理”的科学化、精细化、规范化，并将竞赛内容与“管理年”活动有机结合起来，细化为80项目标，重点突出“六比”，即比创新、比服务、比形象、比管理、比奉献、比实绩，有效地调动了广大干部职工在各自工作岗位上苦练内功、追求卓越、建功立业的积极性、主动性和创造性，在系统内营造了“比、学、干、帮、超”的浓厚氛围。市委常委、市总工会主席田宝礼对活动的开展给予了充分肯定和高度评价。在市总工会表彰的90名市富民兴滨劳动奖章获得者和55个市富民兴滨劳动奖状单位中，我市地税系统有6名个人、7个集体获得殊荣。 （三）深化行政管理工作，夯实税收工作的基础。一是切实加强财务管理。取消了各基层分局的资金账户，由各县区局统一管理，定期报账；实行财务集中核算，推行固定资产管理软件，实现了对固定资产的信息化管理；加大了内审监督力度，今年对70%以上的县区局进行了全面审计。二是切实加强后勤管理。6月份，举办了全市地税系统后勤安全管理及接待礼仪培训班，聘请有关专家和专业人士授课，讲解行车安全、消防安全、机关保卫、接待礼仪等有关知识，提高了后勤管理人员的工作能力和水平；出台了市地方税务局公务接待工作规程，明确了公务接待的机构、标准、地点和程序，确保了工作需要；完善了安全保卫制度、生活卫生等制度，严格控制办公用水、用电，对办公电话费用每季进行张榜公示，增强了大家的节约意识；规范车辆派遣制度，确保公务用车，定期公示燃油、维修费用，做到了安全行驶，年内全系统无一起交通事故发生。三是切实加强信息化建设。适应“金税三期”工程的需要，积极投入资金，购置电脑、打印机等设备，实现了人手一台微机，满足了信息化工作的需要。加强岗位培训，提高了软件操作人员业务水平和信息化应用能力。加强内外部网站建设，建立了系统内外网站，并设立了“管理年”活动专题网站，开设各种栏目，保证了信息的及时上网公开，以图文并茂的形式展现了地税人在“管理年”活动中的风采。以地税网站为依托，大力开展网送税法活动，网送税法率达到了98%以上。根据工作需要，研发各类方便工作的小软件，如：根据税源普查工作的需要，设计了专门的数据录入、统计、汇总程序，有效解决了税源普查数据统计困难的问题；博兴县地税局成功开发了车辆税收管理软件，促进了车辆税收的规范管理；沾化县地税局在局域网的基础上研发了一套功能齐全的办公自动化软件，