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文档简介
地税局XX年上半年工作总结报告XX年,是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。上半年以来,县局在省、市局和县委、县政府的正确领导下,深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,以组织收入为中心,以全面落实“两个主体责任”和强化法治建设为保障,抓收入、强基础、优服务、带队伍、谋发展,较好地完成了上半年主要工作任务。一、把抓收入作为重中之重,组织收入实现了双过半今年以来,我局排除诸多困难,强化税收征管,挖掘增收潜力,大力组织收入,确保了地方税收入持续平稳增长,顺利实现了“时间过半、任务过半”的组织收入目标。1-6月,共累计组织入库各项税费收入59621万元,同比增收617万元,增长1%。其中:入库地方税收入44029万元,同比增收67万元,增长0.2%;入库社会保险费收入13644万元,同比增收436万元,增长3.3%;入库其他收入1948万元,同比增收114万元,增长6.2%,实现各项收入的全面科学平稳增长。总量与质量并重,提升收入结构均衡性。坚持按月进行地税收入情况分析制度,按季或半年对收入情况进行全面分析,发挥税收分析预测参谋作用;在做好计划执行情况分析、一般增减因素分析的同时,密切关注县域经济发展状况、重点企业、重大项目发展变化情况以及各项政策措施对税收收入的影响,结合相关统计指标数据,把握税收收入变化趋势,加强后期收入预测工作,不断提高税收分析质量。继续对去年纳税在30万元以上的100户重点企业和建筑业、房地产业、金融保险业和服务业四个重点行业进行税源监控。上半年,100户重点税源户共入库地方税36251万元,占地方税总收入的82.3%,同比增收1611万元,增长4.7%。其中纳税在亿元以上企业有1户;千万元以上企业1户,5百万元以上企业有7户;1百万元以上企业有30户。上半年,四大集团共入库地方税2.5亿元,占全县地方税收入的56.9%,同比增收4276万元,增长20.6%。挖潜与堵漏并重,提升组织收入持续性。摸清税源家底,分税种、分事项细化研究堵漏增收措施。强化土地增值税项目清算,重点对两局整合及重点局回转后新增的房地产企业的项目进行全面了解和跟踪,强化政策执行。加强欠税跟踪管理,力促欠税及时入库。在加强对陈欠税款清理力度的同时,将重心转移到控制新欠税款产生。对经催缴无效的,采取停供发票、税务约谈、稽查等方式进行催缴,有效堵塞漏洞遏制新欠的产生。税费并重,提升组织收入全面性。坚持基金费收入征缴目标管理,全面完善基金费征缴事前、事中、事后管理制度。定期开展征缴情况分析,坚持宣传培训、催报催缴、跟踪反馈、滞纳金管理、核对管理、注销管理“六位一体”的基金费管理制度。办理参加“互助保障计划”,协调处理本单位几位职工报案、申请和赔付等服务工作。二、把深化改革作为动力之源,征管质效实现了新提升围绕省市局要求,加快推进税收征管改革,进一步优化税源专业化管理运行机制,努力构建科学、严密的现代化税收征管体系,征管基础得到不断夯实。突出风险导向,推进风险管理。上半年,我局综合运用风险管理平台,采取“机关实体化”和“管理专业化”相结合的办法,对上级推送的风险和遵从信息分类处理。其中,共补充完善登记类信息559条,申报类信息801。完成纳税评估工作件,其中税源办完成件,评估补税114.59万元,管理分局纳税评估组完成件,评估补税13.90万元。狠抓指标监控,提升征管质量。以征管十三项考核指标为抓手,全面提升了征管指标值。特别是市局开展征科工作八项指标考核以来,我局上下齐心,通力合作,确保了总局考核的五项指标值始终稳居全市前列,个别市局单项考核的指标也由年初的垫底,稳步上升到中游水平。这既得益于县局申报期的督促提醒和月末督查,也是各分局重视,顾全大局的成果。注重征管质效,夯实征管基础。一是“管查结合”,开展发票清理。稽查局按照上级局的统一部署,扎实开展发票管理专项检查,同时,管理分局也以“增负扩面”巡查摸底为契机,对31户长期“销而不注”业主停止供应发票,有效地整顿了发票供应环境。二是切实贯彻三个规范。即纳税服务规范2.0版、征管规范1.0版和国地税合作规范1.0版,系统地开展了多层次的培训,同时落实到各个办税环节,做到“三个有利于”,即有利于方便纳税人办税、有利于规范执法、有利于提高征管质效。三是规范个体税收管理。以个体税收起征点调整后续管理为契机,全面开展“增负扩面”工作,今年“增负扩面”工作在我县全面铺开,这项工作对外是向社会各界展示地税工作的辛苦度和严肃性,对内是显现系统内部的执行力,经过系统上下共同努力,双定户达起征点户上升到600余户,初步达到了预期目标。三、把依法治税作为税收之魂,税政管理实现了新跨越切实将依法行政贯穿于税收工作各个环节,以税收法规规范化、地方税种精细化、执法督察常态化为着眼点,努力构建“制度严密、执法规范、监督有力”的税收执法体系,不断提升税收法治水平。强化汇算清缴,落实税收各项优惠政策。成立了汇算清缴工作领导组,印发了XX年度企业所得税汇算清缴工作实施方案,明确了目标任务、时限步骤和具体要求,特别强调今年的所得税汇缴要实现量质提升,提高管理水平。积极落实各项优惠政策,编印了小微企业税收优惠政策宣传手册,散发至每户企业,方便纳税人及时掌握最新的小型微利企业营业税及所得税等各项税收优惠政策,通过QQ平台,办税服务中心电子显示屏宣传栏等多种形式宣传普及小型微利企业税收优惠政策,使符合条件的企业都能享受到优惠政策,提高政策落实的精准度,今年上半年,支持就业失业人员自主创业减免税收0.11万元;安置残疾人减免土地使用税14.9 万元,支持农村金融机构减免税收69.75万元。落实保障性住房税收优惠政策减免税收57万元;落实个体工商户及小型微利企业营业税起征点减免税258万元;落实城镇土地使用税困难性减免473.9万元。开展专项清理,继续做好“营改增”工作。县局成立xx县地方税务局营业税专项清理工作领导组,通过摸清税源情况,消化历史陈欠,杜绝发生新欠,进一步规范税收管理,堵塞税收征管漏洞,防止税款流失,确保完成全年收入任务。县局主动与财政、金融、住建、国土、发改等部门联系沟通,充分利用第三方涉税信息,准确界定营业税专项清理对象,确保数据全面准确,同时积极争取地方党委政府支持,全力攻坚,不留死角。截止6月底,已清欠入库政府性投融资项目营业税 383万元。同时,通过调查摸底,准确掌握了建安、房地产业、金融保险业及服务业纳税人基础信息,目前,我县四行业营业税纳税人共2046户,其中一般纳税人66户,小规模纳税人1980户,为下一步“营改增”数据移交做好了充分准备。推进制度建设,加强税收法制建设力度。一是积极开展“两单”制度建设。开展权力清单和责任清单制度建设,经审核确认权力清单和责任清单共30项,将清单在县政府网站向社会公告,并录入省政府权力项目库系统。二是认真开展行政执法案卷自查。对XX年度行政处罚已结案的12件案卷逐户进行了检查,在县局逐户审核的基础上,邀请县法制局人员对所有案卷现进行评审,对存在问题当场指正,能纠正的现场纠正。三是继续加强日常管理监督考核。制定办税服务窗口及其工作人员考核暂行办法,加强对办税服务窗口考核;密切关注新版执法管理系统,加强税收执法行为监督。强化稽查力度,有效发挥稽查刚性作用。上半年,按照“重拾稽查利剑,发挥尖兵作用,提高稽查效能,增强税收执法刚性”目标要求,加大稽查力度,推进管查互动、以查促管。上半年,安排对9户纳税人实施检查,查结6户,其中有问题6户,查补入库收入64.04万元,其中税款60.14万元,罚款0.78万元,加收滞纳金3.12万元,查补收入入库率100%。检查中,对9户实施“阳光稽查”,自查自纠入库税款54.78万元,加收滞纳金2.9万元。通过加大对涉税违法案件的查处力度,有力地促进了地方税收秩序的公平公正,维护了我县的和谐税收环境。四、把纳税服务作为工作之本,地税形象实现了新展示围绕县域经济社会发展需求,积极探索,创新创优,进一步减轻办税负担,提升服务质效,为纳税人提供更加规范、全面、便捷的纳税服务。大力推行集约化办税服务。上半年,通过建设标准化办税厅,整合办税服务资源,简并办税服务流程,完善办税服务体系,提高办税服务质效,提升办税服务水平,纳税服务集约化、扁平化机制得到了显现。2月份,佛子岭分局办税服务厅获得了省局标准化办税服务厅建设省级先进单位。对于城东、城西两个办税服务厅以及政务中心地税窗口,统一编制了涉税办理指南,统一规范了涉税受理流程,健全了办税服务制度,公开了办税服务承诺,制定了服务窗口及其工作人员考核办法,对全县纳税服务实行一体化管理和考核。大力开展便民办税春风行动。一是贯彻落实纳税服务规范升级版。大力学习宣传,服务窗口及时研讨、分析、处理每一项业务规范,确保服务规范升级版严格执行。二是开展“一对一”服务走访活动。调整充实“一对一”服务对象,对38户规模性企业、重点扶持企业、小型微利企业、A级纳税信用等级企业开展走访活动,发放一对一服务宣传手册,现场对A级纳税信用等级企业进行授牌仪式、签订税收遵从与服务协议,听取“一对一”服务对象对税收工作的意见和建议。三是组织实施纳税人学堂专题培训。上半年,累计组织了10期培训,受训人员达XX余人次,发放宣传资料及问卷表1000余份。四是积极加强国地税工作合作。在加强税务登记资料、纳税信息等基础资料传递、沟通的基础上,开展XX年度纳税信用等级评价合作,按照“自上而下,逐级核对,国地合作”模式,国地税双方通过在各自不同征管软件对纳税人信息进行采集、比对、审核、确认,XX年度共同推荐了50户A 级纳税人。大力创新个性化办税服务。一是提供小微企业便捷服务。办税窗口设置“小微企业优惠政策落实咨询服务岗”咨询窗口,利用政府网站、电子显示屏等宣传小微企业税收优惠政策,发放优惠政策宣传手册,积极落实各项小微企业优惠政策。二是规范涉税事项受理服务。将纳税人发起的汇算清缴、减免税备案等业务全部由办税服务窗口统一受理,同时,组织窗口人员进行专题培训,明确受理的环节、时限、程序、规范,实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务,让纳税人缴便捷税、明白税、放心税。三是加强大企业税收管理。继续对国家税务总局确认的13户大企业进行跟踪管理,及时都对13户企业的涉税信息进行采集上报,确保上级局的数据分析和监控。督促企业规范财务管理,认真履行纳税义务,规避税收风险。强化对两家上市企业的办税服务,开展“绿色通道”、“专题辅导”等个性化服务。五、把队伍建设作为事业之基,队伍面貌实现了新气象今年以来,我局不断加强思想建设、队伍建设、能力建设、作风建设和党风廉政建设,为税收中心工作提供可靠的人力资源保障。提升战斗力,修炼岗位职业素养。一是结合春训开展培训。会议专门邀请了县纪委负责同志作了作风建设专题辅导报告,为系统干部职工加油充电,提升了干部队伍的综合素质。二是立足税收业务落实轮训。通过积极运作协调,分两期组织系统干部职工赴川大开展税收业务综合能力提升培训。三是推进学习积分制管理。积极运用网络教育培训平台,开展自学自测活动,开展了学法用法在线考试,并全部通关,提升了干部自我学习意识。凝聚向心力,深入推进创建活动。一是开展文明创建活动。织学雷锋志愿服务活动,到荷香社区开展扶贫献爱心活动;开设了两期道德讲堂,3月份与荷香社区联办了以“和谐友善”为主题的道德讲堂,4月份与市局和地税希望小学,联办了以“税收与未来”为主题的道德讲堂。二是开展结对共建活动。加强与结对的大化坪村党组织联系,发挥选派干部的作用,多次开展走访慰问,并筹建电子商务运作。三是开展党建活动。定期开展党组中心组学习,并开展了“树立法治精神,守纪律讲规矩,加强制度建设,规范内部管理”主题活动、“弘扬沈浩精神、建设模范部门”主题实践活动、“三严三实”专题教育活动。增强抵抗力,加强党风廉政建设。一是抓好“两个责任”落实。印发了xx县地方税务局党组落实党风廉政建设主体责任实施办法和xx县地方税务局纪检组落实党风廉政建设监督责任实施办法,将党风廉政建设六个方面34项主要工作任务进行了责任分解。二是加强廉政文化建设。组织中层以上干部参观了县反腐倡廉警示教育基地,制作了廉政文化活动展板,拍摄了廉政文化建设活动专题片,成功申报了省廉政文化建设示范点。三是持续推进廉政风险防控。整合电子平台廉政风险项目内容,对廉政风险防控项目进行了重新梳理,督促分局和机关股室进一步明确岗位责任风险、完善具体防控措施,提高自我监测评估质量,充分发挥廉政风险防控效应。四是加大税风税纪明察暗访力度。认真执行市局关于印发税务人员着制式服装管理规定,从细节入手,加强对作风纪律和服务质量进行常态化检查。六、把提升效能作为务实之举,内部管理实现了新规范围绕全局中心工作,进一步提升行政效能,确保系统安全高效运转。绩效管理步伐进一步加快。上半年,我局稳步推进系统和机关绩效管理,修订了办法,明确了各项指标,实现了“四大趋势”,即:指标计分趋向分档计分法,指标类型趋向量化指标型,绩效考核趋向全天候考核,绩效考核趋向对接整体工作。同时,全面启动个人绩效管理,制定了方案、办法、细则,下达了个人绩效管理工作任务分解表和个人绩效管理工作任务记实鉴定表,各股室、分局序时开展了绩效管理工作。政务工作成效进一步突出。一是信息宣传争先创优。做好各类考核媒体的日常组稿、投稿,开展了税收宣传月活动的策划和组织。紧跟上级部门关注的热点焦点和整个宏观经济和行业发展态势开展调研信息工作,在稿件数量和质量上有了明显提升。二是启动档案管理省一级认定工作。上半年,根据市局统一部署,聘请了专业人士开展档案管理省一级认定工作,对地税成立以来档案进行了全面整理,确保档案工作的持续改进。三是提升涉税舆情应对能力。上半年,对5起涉税问题及时进行了处理。对市局交办的2起纳税投诉事项进行了处理,对1起纳税人电话投诉事项进行了实地核实、调查,对2起通过网上咨询、反映
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