环境保护及水土保持培训课件.ppt

阿海水电站环境保护及水土保持知识培训 中国水利水电建设工程咨询西北公司阿海水电站环保水保监理部二 九年九月 目录 一 我国环境现状及发展趋势 三 施工阶段水电工程对环境的影响 四 施工阶段环境保护和水土保持措施 二 环保水保法规及标准 一 我国环境现状及发展趋势 环境污染是我国乃至世界上目前最严重的社会问题之一 我国的几大江河水系的下游全部都已经成为V类水 我国的沿海水污染也已经到了让人惊讶的地步 污染 赤潮频发 我国的水土流失 荒漠化 空气污染 酸雨 沙尘暴 温室气体排放的污染指标 现在在世界上都可以说是名列前茅 1 森林锐减 2 土地荒漠化 3 大气污染 4 水体污染 我国8大环境问题 8 酸雨蔓延 7 生物多样性减少 6 海洋污染 5 固体废物污染 面对全球环境问题 2009年世界环境日的主题是 你的星球需要你 联合起来应对气候变化 中国主题是 减少污染 行动起来 旨在提高公民的环保意识 引导公民关注污染防治 积极参与到节能减排工作中来 一 我国环境现状及发展趋势 最近几年 我国加大了对水电工程的投资建设力度 虽然水电能源是一种清洁能源 但是因水电工程施工导致的环境污染问题逐渐引起社会关注 因为环保意识不足 对于涉及的环保问题不够重视 导致在施工过程中严重破坏了生态的平衡 造成影响较大的环境和水土流失问题 据调查 目前国内72 3 的水电工程项目或多或少存在着资源浪费 三废 污染 水土流失等现象 其中85 的生活生产垃圾因为得不到妥善的处置和再利用严重影响了城乡居民的正常生产生活 一 我国环境现状及发展趋势 2005年2月10日中共中央总书记 国家主席胡锦涛视察贵州乌江索风营电站建设工地时说 流域 梯级 滚动 综合 这种形式很好 索风营电站建设公司的绿色环保搞得非常好 从工程开始就把建设与环保很好地结合起来 今后的电厂都要这样做 一 我国环境现状及发展趋势 中共中央政治局常委 国务院副总理李克强2009年7月21日出席环境宏观战略座谈会时强调 要深入贯彻落实科学发展观 从战略上进一步加强环境保护 把生态保护作为保持经济平稳较快发展的重要举措 把节能减排作为调整经济结构的有效途径 努力实现清洁发展 节约发展 安全发展和可持续发展 一 我国环境现状及发展趋势 2005年1月18日国家环保总局叫停金沙江溪洛渡水电站等30个违法开工项目 总投资2000个亿 2009年6月11日国家环保部又叫停金沙江中游已截流的装机容量为216万千瓦的鲁地拉水电站和装机容量为180万千瓦的龙开口水电站 叫停金沙江中游已截流的鲁地拉 龙开口水电站 一 我国环境现状及发展趋势 国家对水电开发的环境保护保持高度重视 我们作为水电工程的开发者 要时刻牢记 开发不忘保护 二 环保水保法规及标准 基本法规 环境保护法 水土保持法 环境影响评价法 污染防治 水污染防治法 大气污染防治法 固体废弃物污染环境防治法 环境噪声污染防治法 资源保护 水法 森林法 土地管理法 渔业法 农业法 野生动物法 文物保护法 野生植物保护条例 二 环保水保法规及标准 标准 城市污水再生利用城市杂用水水质 GB T18920 2002 大气污染物综合排放标准 GB16297 1996 环境空气质量标准 GB3095 1996 建筑施工场界噪声限值 GB12523 1990 声环境质量标准 GB3096 2008 地表水环境质量标准 GB3838 2002 一 中华人民共和国环境保护法 1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 第六条一切单位和个人都有保护环境的义务 并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告 第十九条开发利用自然资源 必须采取措施保护生态环境 一 中华人民共和国环境保护法 第二十四条产生环境污染和其他公害的单位 必须把环境保护工作纳入计划 建立环境保护责任制度 防治在生产建设或其他活动中产生的废气 废水 废渣 粉尘 恶臭气体 放射性物质以及噪声 震动 电磁波辐射对环境的污染和危害 第二十六条建设项目中防治污染的设施 必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投产使用 防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后 该建设项目方可投入生产或者使用 二 中华人民共和国环境影响评价法 2002年10月28日中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过第二条本法所称环境影响评价 是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析 预测和评估 提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 进行跟踪监测的方法与制度 第二十五条建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的 该项目审批部门不得批准其建设 建设单位不得开工建设 二 中华人民共和国环境影响评价法 第三十一条建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件 擅自开工建设的 由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设 限期补办手续 逾期不补办手续的 可以处五万元以上二十万元以下的罚款 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员 依法给予行政处分 三 中华人民共和国水法 2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 第二十六条国家鼓励开发 利用水能资源 在水能丰富的河流 应当有计划地进行多目标梯级开发 建设水力发电站 应当保护生态环境 兼顾防洪 供水 灌溉 航运 竹木流放和渔业等方面的需要 第三十一条从事水资源开发 利用 节约 保护和防治水害等水事活动 应当遵守经批准的规划 因违反规划造成江河和湖泊水域使用功能降低 地下水超采 地面沉降 水体污染的 应当承担治理责任 2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会会议通过 第五十六条违反本法规定 有下列行为之一的 由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为 限期改正 可以处五万元以下罚款 一 未采取有效污染防治措施 向大气排放粉尘 恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的 二 未采取密闭措施或者其他防护措施 运输 装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的 四 中华人民共和国大气污染防治法 第十四条建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投产使用 第四十八条违反本法第十四条的规定 建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求 擅自投入生产或者使用的 由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用 可以并处罚款 五 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1996年10月29日第八届全国人大常务委员会第二十二次会议通过 六 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 第十七条收集 贮存 运输 利用 处置固体废物的单位和个人 必须采取防扬散 防流失 防渗漏或者其他防止污染环境的措施 不得擅自倾倒 堆放 丢弃 遗撒固体废物 禁止任何单位或者个人向江河 湖泊 运河 渠道 水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律 法规规定禁止倾倒 堆放废弃物的地点倾倒 堆放固体废物 第四十六条工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废物 并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或者处置 七 中华人民共和国水土保持法 1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 第八条从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人 必须采取措施保护水土资源 并负责治理因生产建设活动造成的水土流失 第十八条修建铁路 公路和水工程 应当尽量减少破坏植被 废弃的沙 石 土必须运至规定的专门存放地堆放 不得向江河 湖泊 水库和专门存放地以外的沟渠倾倒 在铁路 公路两侧地界以内的山坡地 必须修建护坡或者采取其他土地整治措施 工程竣工后 取土场 开挖面和废弃的砂 石 土存放地的裸露土地 必须植树种草 防止水土流失 七 中华人民共和国水土保持法 第十九条在山区 丘陵区 风沙区修建铁路 公路 水工程 开办矿山企业 电力企业和其他大中型工业企业 在建设项目环境影响报告书中 必须有水行政主管部门同意的水土保持方案 建设项目中的水土保持设施 必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投产使用 建设工程竣工验收时 应当同时验收水土保持设施 并有水行政主管部门参加 第三十六条企业事业单位在建设和生产过程中造成水土流失 不进行治理的 可以根据所造成的危害后果处以罚款 或者责令停业治理 对有关责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分 八 中华人民共和国野生动物保护法 1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修正 第八条国家保护野生动物及其生存环境 禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏 第十二条建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的 建设单位应当提交环境影响报告书 环境保护部门在审批时 应当征求同级野生动物行政主管部门的意见 九 中华人民共和国野生植物保护条例 1996年9月30日发布 1997年1月1日起施行 第九条国家保护野生植物及其生长环境 禁止任何单位和个人非法采集野生植物或者破坏其生长环境 第十四条野生植物行政主管部门和有关单位对生长受到威胁的国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物应当采取拯救措施 保护或者恢复其生长环境 必要时应当建立繁育基地 种质资源库或者采取迁地保护措施 十 标准 中华人民共和国环境保护法 第十条规定 国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济 技术条件 制定国家污染物排放标准 省 自治区 直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目 可以制定地方污染物排放标准 对国家污染物排放标准中已作规定的项目 可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准 地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案 凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的 应当执行地方污染物排放标准 表1阿海水电站环境影响评价云南省境内执行环境质量标准表 表2阿海水电站环境影响评价四川省境内执行环境质量标准表 表3阿海水电站环境影响评价执行的污染物排放及回用标准表 三 水电工程施工期的环境影响 1 三废 及噪声导致的环境污染影响 1 施工废水及生活污水影响当地水环境质量 2 施工机具燃油尾气 爆破废气和施工扬尘等 影响当地环境空气质量 3 施工噪声影响当地声环境质量 4 弃渣 弃土处置影响当地环境 1 施工废水及生活污水影响当地水环境质量 水体污染造成水体富营养化 1 施工废水及生活污水影响当地水环境质量 阿海水电站工程施工期的水污染源主要包括施工生产废水和生活污水排放两大部分 生产废水主要来源于砂石料加工废水 混凝土拌和系统冲洗废水 以及修配系统含油废水等 生活污水主要来源于施工期施工人员生活用水 施工期间废 污 水产生的污染物以SS为主 兼有石油类 CODcr和BOD5等有机物质 2 施工机具燃油尾气 爆破废气和施工扬尘等 影响当地环境空气质量 大气污导染致植物枯萎 死亡 2 施工机具燃油尾气 爆破废气和施工扬尘等 影响当地环境空气质量 阿海水电站施工期环境空气污染源主要是施工爆破及燃油产生的废气 交通运输扬尘以及其他施工作业面的粉尘污染 从阿海水电站施工总布置来看 位于进场和场内公路两侧 受工程施工高峰期交通运输二次扬尘影响的敏感点有库枝村和桥头村两个居民点 3 施工噪声影响当地声环境质量 3 施工噪声影响当地声环境质量 阿海水电站工程在施工期因施工活动产生的噪声源可分为交通噪声和施工噪声两大类 据预测显示 在工程施工期间 由于交通量的增加 位于交通干线两侧的居民 昼间受交通噪声影响较小 但夜间受交通噪声影响明显 在距离公路中心线10m处夜间超标达15 29dB 施工区机械噪声源主要来自于大坝主体施工区 砂石加工系统 混凝土拌和系统 以及工程钻孔爆破 机械加工修配噪声 石料场开采及弃渣场等 4 弃渣 弃土处置影响当地环境 弃渣破坏当地植被弃渣堵塞河流 4 弃渣 弃土处置影响当地环境 阿海水电站施工期固体废弃物主要包括生活垃圾 工程弃渣和施工区生产垃圾 生活垃圾主要集中产生于施工人员生活办公区 生活垃圾以厨房中产生的有机垃圾为主 此外草木 塑料包装袋 纸类 砖渣相对含量较高 工程最终弃渣量为1958 19万立方米 堆置工地的回填土容易受到雨水冲刷和风的作用造成水土流失和引起扬尘等环境污染 施工临时会产生各种下脚料 若处置不当也会对周围环境造成影响 三 水电工程施工期的环境影响 2 社会经济影响 1 占地及移民搬迁安置问题 2 人群健康与疾病问题 1 占地及移民搬迁安置问题 移民安置问题是水电工程建设中大课题 其对环境的影响是深远的 兴建水库 淹没土地 必将使人地矛盾更加紧张 如果移民未加妥善安置 还会造成毁林开荒 引起水土流失等问题 众所周知 三峡工程中移民总量达到113万 我国在三峡工程的建设中制订了开发性移民政策 不仅要给移民安置淹没补偿费 而且使移民及迁入区人民生产和生活水平得到提高 确保长治久安 2 人群健康与疾病问题 水电工程在施工过程中会引起诸多环境因素变化 如施工期产生的废水 废气 噪声 固体废弃物等会影响施工区的卫生环境和当地居民及施工人员的健康 水电工程在运行过程中会改变某些病原体孳生环境及传媒栖息地 例如 阿斯旺水利枢纽工程建成后水介疾病的传媒体不再被洪水冲刷 因此血吸虫病 疟疾 肠胃炎等发病率急剧上升 据统计 水库一带居民血吸虫病发率约为80 部分三角洲地带几乎高达100 对当地居民的健康造成严重威胁 2 人群健康与疾病问题 阿海水电站施工期间 大量外来人口的迁入 自然环境的改变 生活环境与设施变化将可能导致传染病的上升或局部流行 因此 在施工区必须对各种传染病 尤其是肠道传染病和呼吸道传染病采取预防控制措施 进行密切监测 三 水电工程施工期的环境影响 3 文物古迹和景观影响水电工程的建设使部分文物古迹和自然景观被淹没 文物古迹作为中华民族的宝贵财富 它反映了一个历史时期的社会制度 社会生产 社会风情 科学技术 军事和历史等 对历史研究具有重要意义 对古代科学技术的研究具有重要价值 因此 在水电工程的建设中对重要的古迹要进行防护 迁移 仿制并进行录象保存 阿海水电站的建设将会对江旺石棺墓地 江旺岩画点 达图乌勒岩画点和三家村古民居等文物古迹造成破坏 需采取相应措施进行保护 如下图 水库蓄水后 库区的文物古迹可能被淹没 三 水电工程施工期的环境影响 4 生态环境的破坏修筑堤坝将使鱼类特别是洄游性鱼类的正常生活习性受到影响 生活环境被打破 严重的会造成灭绝 例如 长江特有的白甲鱼 岩原鲤 中华鲅在渔业产量中的比重已很低 特别是白暨豚近几年来的种群数量急剧下降 水电工程的建设使自然河流出现了渠道化和非连续化的态势 这种情况造成库区内原来的森林 草地或农田被淹没水底 陆生动物被迫迁徙 还有 施工过程中农田 林地的占用 修路 施工场 营 地建设 开挖 采料与弃渣等方面也对生态环境造成了破坏 三 水电工程施工期的环境影响 5 造成水土流失 5 造成水土流失 阿海水电站工程土石方开挖2734 63万立方米 工程最终弃渣量为1958 19万立方米 工程建设可能造成的水土流失主要表现在 工程建设中的开挖 填筑 弃渣 不良地质区地质灾害等环节 工程扰动原地貌面积为2959 16公顷 损坏水土保持设施面积1579 94公顷 建设过程中可能造成的水土流失总量349 67万吨 新增水土流失量339 31万吨 四 施工阶段环境保护和水土保持措施 1 水污染防治2 大气污染防治3 噪声污染防治4 弃渣及固体废弃物防治5 生态保护6 人群健康7 水土保持措施 1 水污染防治 1 清洗机械 车辆等的废水含油量大 需经过油水分离器处理后方可回收利用 1 水污染防治 2 基础开挖 砂石料采集加工及混凝土拌和系统所产生的污水中含有大量的悬浮物 SS 应经过处理后再回用 砂石料加工废水处理系统 1 水污染防治 3 严禁向水体排放油类 酸液 碱液及其他有毒废液 1 水污染防治 4 严禁向水体排放 倾倒生产废渣 生活垃圾及其他废物 1 水污染防治 5 燃料库 化学药品库避免污染土壤和水体 1 水污染防治 6 生活污水处理采用地埋式生活污水成套设备 处理后的废水作为中水回用 用于营地内的景观绿化用水 营地内外公路两侧绿化用水 1 水污染防治 7 为防止地下水污染 禁止利用渗坑 渗井 裂隙排放 倾倒废水 2 大气污染防治 砂石料加工及混凝土拌和工序必须采取防尘措施 2 大气污染防治 装运水泥 石灰 垃圾等一切易扬尘的车辆 必须采取降尘措施 2 大气污染防治 进场公路及场内施工路面必须定期洒水除尘 2 大气污染防治 4 保洁工人每天按时对道路打扫 减少粉尘 2 大气污染防治 5 定期维修 保养机械设备 排污量大的车辆及燃油设备需配置尾气净化装置 2 大气污染防治 6 严禁在施工区内焚烧产生有毒有害气体的物质 3 噪声污染防治 为了防止噪声危害 对产生强烈噪声或振动的作业 应采取减噪降振措施 选用低噪弱振设备和工艺 对接触移动噪声源如钻机 振动碾 风钻等的人员 必须发放和要求佩戴耳塞等隔音器具 在靠近生活营地和居民区施工的单位 必须合理安排作业时间 减少和避免噪声扰民 3 噪声污染防治 环境监测部门定期对产生强烈噪声或振动的作业进行监测 确保施工过程中严格执行国家和当地环保部门规定的标准 4 弃渣及固体废弃物防治 渣场绿化施工弃渣和固体废弃物必须以国家 固体废弃物污染环境防治法 为依据 按设计要求送到指定弃渣场 不得随意堆放 4 弃渣及固体废弃物防治 阿海水电站生活垃圾经收集运输至指定的生活垃圾填埋场 按国家相关标准的要求填埋处理 阿海水电站对工程生产废弃物中可回收的下脚料 由指定的物资回收部门定期回收利用 剩余无回收价值且环境危害较小的固体废弃物 统一运送至新源沟或鸣音河弃渣场 5 生态保护 陆生生物环境保护 1 尽量减少明挖 比如为降低破坏植被的程度 工地交通最大限度的采用施工隧道 5 生态保护 陆生生物环境保护 2 植物保护珍稀植物移植古树保护 5 生态保护 陆生生物环境保护红椿 保护级别 国家 级重点保