人教版高中政治必修2第一单元 公民的政治生活第二课 我国公民的政治参与教案(2).doc

1.我国的选举制度及选举方式。2.公民参与民主决策的多种方式(常考点)。3.公民直接参与民主决策的意义。4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义(常考点)。5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道(常考点)。6.公民要负责任地行使民主监督权利。 一、民主选举1选举方式及选择依据选举方式直接选举、间接选举；等额选举、差额选举选择依据要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应【特别提醒】选举权与民主选举的权利不同：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居)委会干部等。2我国的选举制度及选举方式原因选举制度及选举方式我国是人民民主专政的社会主义国家要采用符合广大人民根本利益的选举方式我国处于社会主义初级阶段，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡将在相当长的一段时期内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式3.珍惜选举权利原因要求选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票二、民主决策1公民直接参与民主决策的方式内容方式依据社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关的方案可能存在不足2.公民参与民主决策的意义对决策者有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性对参与者(公民)促进公民对决策的理解，推动决策的实施；提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感三、民主管理1我国公民参与民主管理的形式农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居委会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询作用带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序城市居民委员会在维护居民合法权益、管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面发挥作用2.发展基层民主的意义社会角度实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程公民角度学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领四、民主监督1民主监督的方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度含义公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案、质询的方式电视、广播、报纸、网络等特点是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用2.民主监督的意义和措施意义对策从国家角度有利于改进国家机关和国家工作人员的工作自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道从公民角度有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神负责地行使监督权：一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动3.正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系(1)区分具体方式和途径(2)联系：民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。它们都是我国民主制度的重要组成部分，是社会主义民主具有广泛性和真实性的体现。它们都需要公民依法有序地参与。高频考点一对民主选举方式的理解例1、 (2016高考北京卷)某市某区第五屇人民代表大会代表选票代表候选人按姓名笔画排列(第10选区)符号符号候选人姓名丁某王某陈某另选人姓名a说明：1.应选代表2名，多选无效，等于或少选有效。2选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“”，反对的画“”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符号栏内画“”，不画“”的无效。关于这张选票，下列说法正确的是()A根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举B根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举C根据选票推测，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍D在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“”，该选票无效【答案】B【变式探究】按照我国的选举制度，人大代表候选人的人数应多于应选代表的名额。由选民直接选举人大代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍；由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额五分之一至二分之一。这一选举方式的意义是()在被选举人之间形成激烈的竞争能够保证当选代表结构的科学合理使每个选民都有机会选择自己心目中的代表为选举者提供更多的选择余地ABC D【答案】C【解析】材料表明候选代表人数应多于应选代表名额，这属于差额选举，符合题意；能够比较充分地考虑当选者结构的合理性的是等额选举，不选；为直接选举的优点，不选。高频考点二 民主决策的方式和意义例2、2016年8月26日，合肥市举行轨道交通(地铁)票价制定听证会，对前期公布的两套方案提交听证。会上，地铁专家徐教授表示支持第二套方案。这里，徐教授是在通过_参与民主决策。()A专家咨询制度B社情民意反映制度C社会听证制度D重大事项社会公示制度【答案】C【解析】徐教授是在听证会上作为听证会代表提出建议的，因此徐教授是在通过社会听证制度参与民主决策，而非专家咨询制度，C正确，A排除。B、D不符合题意，排除。【变式探究】武汉外国语学校高中的八名学生通过实地调研，撰写了武汉市部分地区排水系统近期改造思路及智能化排水系统的未来展望一文，获得了首届中国大智汇创新研究大赛第一名。他们又通过湖北省人大代表将相关课题内容以“代表建议”的形式带到了湖北省“两会”上。这些学生是在通过实际行动()积极联系人民群众，履行代表职责实行民主监督，改进国家机关的工作有序参与政治生活，提高政治参与水平参与民主决策，促进科学决策形成A BC D【答案】D高频考点三 民主管理的形式和意义例3(2016高考全国卷)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定()彰显了社区组织的自治功能创新了社区组织管理形式有利于推进社区居民的自我管理旨在提高基层政府行政效率ABC D【答案】A【变式探究】(2016高考全国卷)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立()改变了村民自治的主体维护了村民的切身利益丰富了村民自治的实践形式规范了村民的行为方式A BC D【答案】C【解析】本题的题眼是“建立基层协商民主理事会”。村理事会“广泛征求民意”没有改变村民作为村民自治的主体的地位，村理事会的建立丰富了村民自治的实践形式，因此，排除，入选；村理事会经过民主协商，最终决定修建便道，维护了村民的利益，但与规范村民的行为方式无关，因此，入选，排除。高频考点四 民主监督的方式及意义例4某市检察院多名检察官走上街头，进行法制宣传，并设立举报点接受举报。该院受理的案件中，大部分是市民通过专线举报电话、信件、网络等方式举报的。这表明()公民的民主权利逐渐扩大公民通过舆论监督制度行使权利公民通过社情民意反映制度行使监督权公民通过信访制度行使监督权A BC D【答案】D【解析】“市民通过专线举报电话、信件、网络等方式举报”说明从民主监督的方式看，公民通过网络发表意见和建议，属于舆论监督制度，同时这也是公民通过信访制度行使监督权，故符合题意，可以入选；说法错误，公民的民主权利是宪法和法律赋予的，不能随便扩大或缩小，排除；说法错误，社情民意反映制度是公民行使民主决策的方式，材料并没有涉及民主决策的相关内容，排除。故本题答案选D。【变式探究】滁州市在全省率先启动阳光信访平台，综合利用现代电子信息技术手段，全面整合电话、短信、网络、视频等电子资源，为全市人民精心打造了集电子信访、查询、反馈等功能于一体的信访服务系统。启动阳光信访平台()拓宽了公民参与政治生活的渠道体现了民主政治建设的不断完善表明公民政治参与意识不断提高保障了人民群众对政府的质询权A BC D【答案】A高频考点五民主管理的措施例5、某县在乡镇“群众考干部”工作中规定，对联村干部和大学生村官的考评，由村民代表做考官，考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实情的掌握情况等，考评成绩直接影响干部的奖惩。“群众考干部”的做法()是村民自治组织形式的创新推进了基层社会的法治建设是村民行使监督权利的体现有利于提高干部的工作能力A B C D【答案】D【解析】根据题意村民考干部，实质是监督村干部的行为，有利于村干部提高自身素质，适应岗位的需求，符合题意入选；村民自治的组织形式是村民委员会，题意涉及民主监督的形式，而没有创新村委会，不符合题意，排除；题意没涉及法治建设，没提到法律法规，不符合题意，排除。故答案选D。【变式探究】“别说村官官小，大权不比市长少。”村官虽处治理的“神经末梢”，却管理着国家惠农物资的发放、拆迁、补偿工作等，村官可“插手”的机会不少，若对村官监管不到位，很容易产生“村官巨贪”。下列能有效遏制“村官巨贪”现象的措施是()村长由村民民主选举产生，经上级政府批准就职涉及村民利益的大事由村党支部集体讨论决定村党支部要认真落实党风廉政建设的责任保障村民选举村干部及罢免村干部的权利A B C D【答案】B【解析】村委会是村民自治组织，村长不经上级政府批准就职，说法错误；涉及村民利益的大事由村民会议讨论决定，错误。高频考点六 创新民主管理办法例6、某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决，得益于民情理事会()提供了有效的利益协商渠道完善了基层民主自治的组织形式发挥了多方主体参与社区治理的作用明确了社区居民参加基层民主协商的义务A B C D【答案】A【变式探究】某地不断完善“四位一体”的村民自治新模式：以村党支部为领导核心、村民代表会议为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监事会为监督主体的新型村级治理组织结构。“四位一体”的意义在于()A有利于更大程度上方便广大人民群众进行直接决策B扩大了村民的政治权利，保障了人民群众的切身利益C创新民主管理模式，推动了社会主义民主政治发展D转变了政府职能，促进了基层政权组织建设的发展【答案】C高频考点七民主监督的方式例7、货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了规范行政执法自由裁量权规定，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是()A政府开展行政执法的重要依据B公民参与基层民主管理的重要方式C公民按照信访制度行使监督权D公民通过社情民意反映制度参与民主决策【答案】C【变式探究】为拓宽渠道、鼓励实名举报，党的十八大以来，中纪委、监察部公布信访举报流程；各大网媒开设“举报监督专区”，以引导公众理性参与反腐。这些举措为公众政治参与提供的方式是()监督听证会信访制度舆论监督制度民主评议会A B C D【答案】B【解析】根据材料“公布信访举报流程；各大网媒开设举报监督专区”不难看出，符合题意，当选。不符合题意。1.（2016浙江文综政治31）省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明公民可以通过专家咨询制度参与民主决策每一公民的政治权利是不同的公民对政府决策的作用和影响是相同的公民拥有参与政治生活的权力A. B. C. D.【答案】D【解析】的说法错误，如果这个说法成立，那么我国14亿人口，那岂不是要有14亿种政治权利了吗？ 的说法也明显错误，因为公民的责任心、知识、经验、影响力等不同，对政府的决策和影响作用会有所不同。符合材料，故正确答案是D。2.（2016江苏文综政治14）2015年,中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动,得到了广大网民的积极响应。据统计,李克强总理所做的政府工作报告中有46 处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与体现公民政治素养的提高 体现了法律面前一律平等 有利于政府科学民主决策 是通过社会公示制度参与民主决策 A. B. C. D.【答案】B 3.（2016全国卷文综政治17） 某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定 是对公民政治参与权利的尊重 是提高政府行政效能的重要举措 是履行政府法定职责的必然要求 利于凝聚社会共识，形成改革合力A. B. C. D. 【答案】B【解析】材料中某省推行权力清单制度，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。这些强调了社会公众的作用，因此，本题的主体是社会公众，让公众参与权力清单的制定是对公民政治参与权利的尊重，利于;疑聚社会共识，形成改革合力，而本题的看眼点不是政府，是错误的，本题选B名师点睛：本题考查公民的政治参与，公民的政治参与的形式和内容包括：一有民主选举（1）直接选举（2）间接选举（3）等额选举（4）差额选举。二、民主决策（1）社情民意反映制度（2）专家咨询制度（3）重大事项社会公示制度（4）社会听证制度。三、民主管理（1）村民自治（2）城市居民自治。四、民主监督（1）信访举报制度（2）人大代表联系群众制度（3）舆论监督制度（4）监督听政会（5）民主评议会（6上评议政府活动。本题还要注意设问的主体，是公民还是政府。1（2015年浙江文综政治31）从2014年10月1日起，我国机关事业单位工作人员与企业职工统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，改变传统养老制度把城镇从业人员分为三六九等的不合理做法。这说明公民在法律面前一律平等的原则得到进一步的贯彻改革有助于保障广大人民的经济权益公民的任何权利都应当受到国家保护公民在政治权利方面平等地享有基本的民主权利A. B. C. D. 【答案】A2（2015年上海政治3）公民政治参与依据的实体法律有( )A义务教育法 B行政许可法 C劳动合同法 D选举法【答案】D【解析】本题考查的主体是公民，指向政治参与，可用排除法来做。义务教育法指向保护公民受教育的权利，同时也是一项义务，但不是政治参与，排除A；行政许可法针对的主体是政府，不是公民，排除B；劳动合同法保障劳动者的合法权益，这是经济参与，不是政治参与，排除C；选举法有利于保障公民民主选举的权利，属于政治参与的实体法律，D适合题意。3（2015年北京文综政治28）小明爸爸准备参加社区居委会的竞选，他在社区网站上查阅了图7所示的问卷调查结果：根据调查结果，适合作为小明爸爸竞选发言要点的是：组织制定社区文明公约，维护公共环境改造社区文体活动场所，用以增设停车位开展“邻居节”活动，营造社区和谐氛围对非法张贴小广告和私搭乱建行为酌情罚款A.B. C. D.【答案】B4（2015年广东文综政治30）某市区为推进社会治理新格局的构建，特聘一些社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众排忧解难，为政府出谋划策，特聘委员模式代行了政府职能，推进社区基层民主 有助于政府从管理角色向服务角色转型创新了社会组织和公民政治参与的方式 拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道A. B. C. D.【答案】C【解析】选项观点正确且符合题意，题中特聘委员模式，推进社会治理新格局，政府职能实现转变，从管理角色向服务角色转型，同时拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道，故入选。选项观点错误，特平委员为群众排忧解难，为政府出谋划策，但并不是代行政府职能，特聘委员模式创新了公民政治参与的方式，但并没有创新社会组织政治参与方式，故排除。5（2015年海南政治11）某县在乡镇“群众考干部”工作中规定，对联村干部和大学生村官的考评，由村民代表做考官，考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实情的掌握情况等，考评成绩直接影响干部的奖惩。“群众考干部”的做法（ ）是村民自治组织形式的创新 推进了基层社会的法治建设是村民行使监督权利的体现 有利于提高干部的工作能力A. B. C. D. 【答案】D6（2015年江苏政治12）某社区老年人较多，但没有老年人文化和娱乐活动场所，这一问题引起了媒体的关注。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。同学们的做法是A、通过信访举报制度行使监督权 B、通过社情民意反映制度参与民主决策C、通过舆论监督制度寻求政府帮助 D、通过基层群众性自治组织参与民主管理【答案】D【解析】实行基层民主自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书体现了居民向居委会反映意见、和建议参与民主管理。答案为D。7.（2015年重庆文综政治13）今年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年。阅读材料，回答13-14题材料一 中国是世界反法西斯战争的主要参战国。面对外敌的入侵，中国人民浴血奋战，消灭并牵制了日本侵略者大量兵力，不仅保卫了国家，而且为二战的最终胜利做出重大贡献。今天的中国，已经成为一个具有保卫人民和平生活坚强能力的伟大国家，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了。2014年，我国通过立法确定中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日，并隆重纪念活动，以此铭记一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们。（1） 运用政治生活知识，结合材料一说明我国国家与公民之间的关系。（12分）【答案】公民具有维护国家利益的义务，面对外敌入侵，公民维护国家安全、荣誉和利益，为国家的繁荣强大做出自己应有的贡献；国家