乡镇应急规章制度.doc

乡镇应急规章制度 乡镇应急规章制度1。 镇应急管理规章制度镇政府应急管理值班实行24小时值班制度。 值班由党委书记、人大主席、镇长总带班，各分管领导轮流带班。 各村及驻镇各重点企事业单位也实行24小时值班制度，明确由班子成员带班。 严格执行责任追究制度。 对因迟报、漏报以及瞒报、谎报突发公共事件信息，造成损失或重大影响的；对不及时发布预警信息、造成重大事故的单位和责任人，按照有关规定追究相关责任人的责任。 一、应急值守工作制度值笺班人员必须有专门的值希班地点，带班领导及值抨班人员必须在值班地点至值守，严禁无故脱岗行脉为。 值班人员必须保证役电话、传真、移动通讯甫设备等畅通，带班领导芦要保持手机24小时开并机。 各村及承担突发事崇件应对任务的重点单位墟主要领导必须在值班室堪内留存二种以上联系方揖式，并保持移动通讯设又备的24小时畅通。 讶值班人员要认真准确南地做好电话记录，将时焰间、地点、人物、内容陵、处理经过以及通话人鸳姓名、单位、联系电话丙记录清楚。 遇有突发事吓件和重大紧急事项，应致按有关程序立即向有关丝领导和镇应急办报告，柜并按领导批示组织处理佑。 认真做好值班记踏录和交接班记录。 每件泅事情的处理情况及结果乐必须清楚、准确、及时派记入值班记录并签名；恍交接班时，要逐件交接腥处理事项。 值班记录、搽交接班记录及值班事项染处理记录等要按规定整鲍理、保存，并及时归档宁。 二、突发公共事件的捧处理流程应急处置程序费 1、基本应急当确倾认突发公共事件即将或胜已经发生时，事件发生漳的村、企业应立即向镇狗政府应急办报告警情，级启动相关应急预案，成斥立现场指挥部，指挥应匀急分队先期开展救援行甥动，组织群众开展自救打、互救。 参与突发溢公共事件处置的各相关档部门应立即调动有关人鳃员和处置队伍赶赴现场曙，有关组织或抢险队伍傣应服从调动，在现场指臣挥部统一指挥下，按照铬专项预案分工和事件处瞅置规程要求，相互配合蘸、密切协助，共同开展循应急处置和救援工作。 懈相关村和驻镇单位痰应及时主动向现场参与萍事件处置的各级应急组焉织提供有关资料，为实易施应急处置和开展救援悸工作提供便利条件。 斋应急现场指挥部应随寇时跟踪、预测事态进展龙，发现事态扩大，可能列超出自身控制能力时，整立即报告镇政府应急办楼调配其它应急资源。 特锡别紧急时可通过媒体向失社会发出预警。 2、扩彝大应急预测将要发溶生或已经发生特大、重访大突发公共事件时，由饺镇政府应急办报请县应糜急办批准，启动相应应席急指挥程序。 当突旺发公共事件的态势进一椭步扩大，预计单靠镇现曾有应急资源和人力难以昭实施有效处置时，镇应螺急办应及时向上级发出盏请求支援信息。 请求支喧援信息包括事件发生嫡的性质、时间、地点、鞠发展态势，请求援助的衣人员、物资数量，到达著的时间、地点、开进路倚线、联系方式和协同办燥法等。 当突发公共泵事件涉及危害程度严重止、超出何家岩镇自身控揩制能力，需向上级和其盟他镇提供相应援助时，姓由镇应急办及时将事件性情况上报县相应机构，特并申请宣布本镇或部分锄地镇进入紧急状态。 三号、突发公共事件预案的樱建立与管理镇突发摇公共事件预案分为镇政拧府总体应急预案和各村厘、各企事业单位专项应挡急预案。 其中镇政府记总体应急预案由镇政府枝根据国务院印发的省吞人民政府突发公共事件好总体应急预案框架指南按的要求结合实际制定则和修订。 专项应急预案错分别由镇各突发公共事般件相关部门依据职责分耗工，根据镇政府总体预莫案制定和修订。 各村、戈各企事业单位根据镇政惧府总体应急预案，结合珊本村实际，制定和修订奸突发公共事件应急预案餐。 为确保应急预案侯的科学性、合理性和可泣操作性，由镇应急办依必据国家有关法律法规和流省、市、县有关规定，蝴组织政府有关站办所开踌展预案评审工作。 练对已建立的各类突发公狮共事件预案，要根据情漫况的变化进行修订，原犊则上每三年修订一次，谊确保预案的合理性和操卢作性。 要加强各类尤突发公共事件预案的宣甫传和日常演练。 对预案岳中提出的各类物资储备但、人员机构，要及时补墅充和变更，确保突发公蜒共事件发生时可立即启朗动。 四、信息报告制度隶突发公共事件信息愿报告实行属地负责原则志。 突发公共事件发生后酵，发生地所在村、企事踊业单位要立即处置，同诽时必须在事发1小时内元如实向镇应急办报告信瞬息。 相关文字材料必须萍由村委负责同志签字，肩并加盖村委公章。 坚决烂杜绝迟报、漏报、瞒报太现象的发生。 信息抡报告要简明、准确，原障则上以书面报告为主，攻情况复杂时间紧的突发馆公共事件，可采取先口索头后书面报告的办法。 嫁 五、预警信息通报释和发布制度各村、各企顽事业单位要按照“居安榆思危、预防为主”的原骄则，积极开展突发公共掷事件预警工作。 特别关瓦注重点地村、重点领域枢、重点企业和要害部位鞋，定期收集、报送、分肛析、预测可能出现的重心大紧急情况，及时发现入和掌握苗头性问题，充领分利用广播、板报、宣究传栏、会议等各种形式态，及时通报和发布预警焊信息。 六、责任追究制疽度镇政府应急办定系期和不定期对各村、企荐业报告突发公共事件的喧情况进行综合考核和通仗报。 对能准确及时报告岳突发公共事件信息、信括息质量高的给予表扬；荫对迟报、漏报以及信息失质量差的给予通报批评俩。 对因迟报、漏报造成己损失或重大影响，以及饮谎报、瞒报或轻报的，洋依据有关法律法规，追渝究相关人员的责任；构斜成犯罪的，追究当事人部刑事责任。 七、本制度吴自20XX年3月1日珠起执行。 2。 乡镇应急鉴工作规章制度 一、应急球值守工作制度镇应踢急办实行24小时值班尧制度。 日常值班由党委诗书记、镇长总带班，其过他班子成员轮流带班；洱节假日值班另行安排。 岗值班人员不得以任何理小由要求不值或少值班。 招各村居、镇直各单位及傈承担突发事件应对任务蚁的重点单位要进一步完湿善24小时值班制度，角由主要领导带班。 眉值班人员必须有专门的异值班地点，带班领导及晒值班人员必须在值班地阶点值守，严禁无故脱岗奔行为。 值班人员必须保兄证电话、传真、移动通折讯设备等的畅通，带班滩领导应保持手机24小评时开机。 各村居、镇直盒各单位及承担突发事件躺应对任务的重点单位主辛要领导必须在值班室内勿留存一种以上联系方式焉，并保持移动通讯设备器的24小时畅通。 媚值班人员要认真准确地抨做好电话记录，做到时变间、地点、人物、内容黔、处理经过以及通话人癸姓名、单位、联系电话祁清楚。 遇有突发事件和甜重大紧急事项，应立即充向有关领导和镇应急办闲报告，并按领导批示组狱织处理。 对镇领导样交办的事项，值班人员湘要认真传达和办理，及笛时催办、查办和反馈结俊果，做到件件有着落。 片做好值班记录和交携接班记录。 每件事情的镶处理情况及结果必须清腔楚及时记入值班记录并颖签名；交接班时，要逐娇件交接处理事项。 猿值班人员要遵守保密制扔度，值班记录不得交无贿关人员翻阅，不允许无饥关人员在值班室闲聊，贞防止假冒或行骗事件发炸生。 值班记录、交涝接班记录及值班事项处贴理记录等要按规定哇、保存，并及时归档。 殴镇应急办将不定期豫对各村居、镇政府有关廖部门的值班工作进行督浴查，对未认真落实值班镍要求的将全镇通报。 造携成损失或重大影响的，李按照有关规定追究相关寸人员责任。 二、突发公镰共事件的处理流程应急贼处置程序 1、基本应急僵当确认突发公共事简件即将或已经发生时，蒙事件发生的村居、镇直抬有关单位和相关职能部砾门应立即向镇应急办报移告警情，启动相关应急旧预案，成立现场指挥部厦，指挥应急分队先期开詹展救援行动，组织群众宽开展自救、互救。 氏参与突发公共事件处置逢的各相关部门应立即调樟动有关人员和处置队伍卞赶赴现场，有关组织或哑抢险队伍应服从调动，娇在现场指挥部统一指挥雨下，按照专项预案分工下和事件处置规程要求，傣相互配合、密切协助，耽共同开展应急处置和救钮援工作。 现场指挥砂部应充分发挥专家组作谚用，及时对事件性质、珍发展趋势、应急措施进沿行研究分析，提出应急戒处置建议，为现场指挥荫提供科学、准确的决策须咨询。 相关单位和涨职能部门应及时主动向旷现场指挥部和参与事件桔处置的相关部门提供有舅关资料，为实施应急处含置和开展救援工作提供甸便利条件。 现场指挥部骂应及时做好现场控制、舒紧急处置、治安维护、脉人员疏散、保障安置等器工作，防止事态进一步墟扩大。 并及时掌握事态烯进展，随时向镇应急办玖公室报告情况。 现贮场指挥部应随时跟踪、愿预测事态进展，发现事咬态扩大，可能超出自身抽控制能力时，立即报告浇镇应急办公室调配其它屹应急资源，并及时向事凄件可能影响到的地镇及蛆相关部门通报有关情况蹬。 特别是紧急时可通过荚媒体向社会发出预警。 捕 2、扩大应急预测暮将要发生或已经发生特蕴大、重大突发公共事件臃时，由镇应急办报请镇逮应急领导小组批准，启马动镇应急指挥程序。 蘸当突发公共事件的势莆态进一步扩大，预计仅暂靠镇现有应急资源和人菏力难以实施有效处置时镁，镇应急指挥中心应及饥时向上级发出请求支援稚信息。 请求支援信息包腋括事件发生的性质、襄时间、地点、发展态势攻，请求援助的人员、物剂资数量，到达的时间、踞地点、开进路线，联系系方式，协同办法等。 澜当突发公共事件涉及渺本镇大部分地区，危害隔程度严重、超出镇自身拆控制能力，需县或其他羔城镇提供相应援助时，懈镇应急领导小组应及时冗将事件情况上报县相应傅机构，并申请县宣布本铬镇或部分地镇进入紧急彻状态。 值班期间，世如发生紧急重大突发公瞻共事件，必须立即向镇逐应急办书面报告；特殊截情况来不及形成文字材睛料的，可先电话报告，菏随后补报文字材料。 凡刨发生紧急重大情况，必氏须在第一时间报告镇应锰急办，最迟不得超过1颂小时。 不得发生迟、漏哮、瞒报和续报不及时等胎问题。 突发事件发生后亢，各级值班部门要主动诉与现场处置人员或有关寨单位取得联系，认真核悬实事件发生的时间、地揣点、原因、涉及人员、仍影响等重要情况，必要破时可指派有关人员到现浇场核实，避免因信息失敛真失实给指挥处置工作厦带来困难。 涉密事项按倍有关规定办理。 三、突渣发公共事件预案的建立羔与管理镇突发公共胜事件预案分为镇政府总锌体应急预案和各职能部设门专项应急预案。 其中酸镇政府总体应急预案稻由镇政府根据国务院印恩发的省人民政府突发粘公共事件总体应急预案瞧框架指南的要求制定尽和修订。 专项应急暴预案分别由镇各突发公搪共事件相关部门依据职墒责分工，根据镇政府总拓体预案制定和修订。 塌各村居、镇直有关单皇位和相关职能部门根据关镇政府总体应急预案，皆结合本行政区域实际，募制定和修订本行政区域净突发公共事件应急预案至。 为确保应急预案吹的科学性、合理性和可择操作性，由镇应急办依亲据国家有关法律法规和听省、市、县有关规定，屹组织政府有关部门、专哑业人士开展预案评审工涂作，并报县备案。 葬对已建立的各类突发公碱共事件预案，要根据情彦况的变化进行修订，原糖则上每三年修订一次，魄确保预案的合理性和操分作性。 要加强各类绍突发公共事件预案的宣见传和日常演练。 对预案卡中提出的各类物资储备休、人员机构，要及时补雪充和变更，确保突发公丽共事件发生时可立即启肄动。 四、信息报告制度铭突发公共事件信息畜报告实行属地负责原则镜。 突发公共事件发生后斟，发生地村居、镇直有砰关单位和相关部门要立辕即处置，同时将情况及峨时通报相关部门和可能肌受影响的地镇。 各村居怎、镇直有关单位必须在来事发1小时内如实向镇谷应急办报告信息。 相关汹文字材料必须由所在单稀位主要负责人签字，并灶加盖单位公章。 坚决杜衣绝迟报、漏报、瞒报现燥象的发生。 信息报五告要简明、准确，原则仗上以书面报告为主，情隋况复杂时间紧的突发公写共事件，可采取先口头玻后书面报告的办法。 信蒂息报告内容包括时间、欣地点、信息、事件起因倒和性质、基本过程、已锤造成的后果、影响范围液、事件发展趋势、处置弧情况、拟采取的措施及坍下一步工作建议等。 五孟、预警信息通报和发布研制度各村居、镇直巢各部门要按照居安思危茫、预防为主的原则，积支极开展突发公共事件预赤警工作。 特别关注重点音地域、重点领域、重点掷企业和要害部位，定期盈收集、报送、研判、分利析、预测可能出现的重栖大紧急情况，及时发现至和掌握苗头性问题，充看分利用板报、宣传栏、吠宣传车等各种形式，及锄时通报和发布预警信息瑰。 六、工作交流制度沛各村居、镇直各有关倪单位关于应急管理工作冶的文件、简报、工作总涤结等，要及时抄送镇政弛府应急办。 涉及应急管情理工作的调研报告、专郎题材料、动态情况等也寻应及时报送。 报送牙的信息要真实、准确、谢具体，特别要注意反映厌工作落实情况及工作中椿的好思路、好做法、好隅经验，真正起到决策参典考、交流借鉴的作用。 弧镇应急办将工作信磺息筛选报送镇领导同志逾参阅，并视具体情况增竞发有关部门。 七、责任敞追究制度严格执行绪责任追究制度。 对因迟卑报、漏报以及瞒报、谎吏报突发公共事件信息，政造成损失或重大影响的卡；对不及时发布预警信篇息、造成重大事故的单门位和责任人，按照有关伙规定追究相关责任人的隋责任。 3。 乡镇应急避府难场所维护管理规章制寥度为提升我镇应急厉管理水平，提高应急能瞩力，充分发挥应急避难屑场所在突发事件时保护歉人民生命财产安全的功抑能，加强我镇应急避难闪场所的维护和管理，制叭定本管理办法平棚灾结合。 应急避难场所兄平时服务于本身原有功咋能，在遇有地震、火灾呕、洪水等突发性重大灾稚害时，由政府部门批准朔启用。 谁投资谁负乖责维护管理。 应急避难寞场所的所有权人应按要萨求设置各种设施设备，史划定各类功能区并设置榆标志牌，建立健全场所逛维护管理制度。 应帧急避难场所的管理单位曰或部门，应制定场所使渊用应急预案，明确指挥硬机构，划定疏散位置，旬编制应急设施位置图，的并向社会公示。 各恼村、单位和部门编制的笛单项应急预案应与镇总陵体应急避难场所规划建崭设相衔接。 应急避踊难场所建设经费应纳入血年度财政预算，应急物伺资由政府统一采购、贮懒存和调拨使用管理。 绦建立一套规范的应急丛避难场所识别标志。 应涛急避难场所附近应设置菜统 一、规范的标志牌，衙提示应急避难场所的方峙位及距离，场所内应设匀置功能区划的详细说明典，提示各类应急设施的挽分布情况，同时，在场积所内部还应设立宣传栏轩，宣传场所内设施使用蜗规则和应急知识。 任何起人不得破坏场地内的各甄种应急避难建筑设施。 姻4。 镇卫生院应急管理澈规章制度为贯彻“丑安全第一，预防为主”饲的正确方针，规范我院纹应急管理制度，提高应星对风险和防范事故的能菠力，保障本镇居民及职郧工的安全健康和生命安责全，最大限度的减少财先产损失、环境损害和社兢会影响。 根据国家有关杂法律法规和上级的指示助精神，特制定本制度。 颁 1、应急管理制度彦坚持“以人为本，减少差危害，居安思危，预防坟为主，统一领导，分级灭负责，职责明确，快速践反应”的原则，2赣、应急管理分“预防、盐准备、响应和恢复”四凸个过程。 主要内容包括傈应急管理组织体系，釜应急救援预案管理、应广急培训、应急演练、应授急物资保障等。 3壤、成立以我院院长为组撇长，主管安全生产副院痹长为副组长，各科科长皱、各科主任为成员的应垒急管理制度领导小组。 辐应急管理办公室设在卫檬生院办公室，并负责日浴常管理。 4、应急丈管理培训。 每年至少进属行一次全员应急管理培今训，培训内容应当包括阀事故预防、危险辩识超、事故报告、应急响应风、各类事故处置方案、窥基本救护常识、避灾避渣险、逃生自救等。 斋 5、应急演练。 根据年繁度应急演练计划，每年窖至少分别安排一次桌面蘸演练和综合演练，强化在职工应急意识，提高应诞急队伍的反应速度和实偿战能力。 办公室负责做铁好演练记录和总结。 绿 6、应急通讯设备保冠障。 卫生院要对电话、又手机等通讯器材进行经著常性维护或更新，确保余通讯畅通。 7、应振急救援物资保障。 根据摇我院预案做好应急救援耸车辆、设备、器材、防惰护用品、工具、材料、姻药品等保障工作。 确保渗经费、物资供应，切实忠加强应急保障能力，并夜对应急救援车辆、设备逐、设施要定期进行检测烘、维护、更新，确保性痊能完好。 8、应急劝处置。 事故发生后，立竟即启动应急预案，以营翼救遇险人员为重点，开乍展应急救援工作；要采接取必要措施，避免造成枉更大的人员伤亡、财产蔽损失和环境污染；并协踊助组织受威胁群众疏散墩、转移，做好安置工作堵。 9、成立专职救皆护队，人员由各科室主愿要负责人及业务骨干组县成，并进行经常性训练耪，熟练掌握救护常识和悍救援能力。 10、重充分利用社会应急资源穴，与地方政府预案、上损级主管单位及相关部门惶的预案和应急组织相衔札接。 11、应急管溉理费用由卫生院院长审陇批，财务部门予以保障罩。 归义镇卫生院20X帚X年3月20日5。 镇搭应急管理隐患排查规章媳制度目的。 坚持“饮居安思危、预防为主”杜的原则，把突发公共事珍件化解在基层、消灭在妻萌芽状态，有效预防和胶减少突发事件的发生。 舜内容。 本制度所称奸隐患是指生产经营、公丫共卫生、社会事业和公酞益服务、社会秩序等领喊域存在的下列行为或状拷态 1、生产经营硅单位和个人违反法律、抑法规、规章、标准和规掇程的规定可能导致事故颁发生的； 2、生产缕经营单位和个人、监督街管理部门在管理方面存兽在缺陷可能导致事故发钢生的； 3、生产经架营场所、公共活动场所腺、农田、森林、工程设裴施和在建工程、单位内衫部场所、私人房地产等霍范围内存在的人的不安蕉全行为和物的不安全状裸态； 4、易受地震宅、暴雨、雷电和洪水等嘶自然灾害危害的场所和曰设施、设备等；5绊、因激烈情绪或极端矛僧盾可能导致恶性上访或协恶性斗殴的； 6、轴其他不安全、不稳定因咕素可能导致突发事件发远生的。 主体。 镇政场府和各部门是隐患排查辙治