市财政局20XX年财政工作计划

市财政局20XX年财政工作计划 市财政局20XX年财政工作计划聚神目标，提质增收，推动财力不断攀升。坚持“领跑XX、领先全省”的目标定位，牢固树立依法治税、依法理财理念，努力推动财力再攀新台阶。一是在准确研判形势上下功夫。加强财税政策研究，进一步提高政策分析和形势预判能力，综合考虑减税降费改革、收入分成比例调整影响以及消化一次性税收等因素，结合重点企业和重点行业税收完成情况，深度分析全市经济、支柱产业、税源结构等发展趋势变化，合理确定收入预期目标。二是在加强部门联动上求突破。建立健全纵横联动机制，要加强与国地税、发改、经信等部门涉税信息交换和共享，及时发现征管薄弱环节和新的税收增长点，采取风险应对措施，实现堵漏增收；相关科室要加强对乡镇、园区税收政策变化、税收结构优化等方面的指导，帮助乡镇、园区把握征管重点，挖掘增收潜力。三是在强化激励促进上做文章。按照考核结果公平公正、调动积极性的原则，进一步完善收入考核奖励办法，科学调整考核因素，合理量化考核指标，适当提高奖励标准，全面客观公正评价收入组织工作，及时兑现考核奖励。同时，适时调整市乡财政体制，不断加大财力下移力度。引导部门、乡镇、园区把握组织收入重点，充分调动组织收入积极性，努力促进全市收入和财力同步增长。聚力创新，服务大局，引领经济持续发展。围绕服务全市经济社会发展大局，发挥财政职能作用，克服化解不利因素，培育壮大税源经济，努力助推全市经济持续健康发展。一是实施积极财政政策。大力支持“两减六治三提升”专项行动，助推供给侧结构性改革；继续落实营改增等减税降费政策，降低实体经济企业发展成本；主动落实市委市政府促进经济创新转型的政策措施，助力新业态、新产业、新技术、新模式等新经济发展，打造经济增长新引擎；积极落实中国制造2025XX行动纲要要求，支持深入实施医药化工等传统产业改造升级。二是用好各类专项资金。注重发挥财政资金引导作用，科学设立财政扶持专项资金，统筹用于引导产业企业转型升级。围绕特色小镇建设，主动对接国家和省有关政策，支持产业发展载体再造，创设产业为主导、企业为主体、市场化运作的创新创业空间。三是创新财政支持方式。围绕“调高、调轻、调优、调强、调绿”要求，通过组建产业投资基金，探索“拨改投”、“拨改贷”等公共财政支持经济转型升级的新路径、新方法，定向精准支持战略性新兴产业和创新型、科技型、高成长型企业。聚焦富民，调优结构，保障社会和谐稳定。围绕“夯实底线民生、保障基本民生、提升品质民生”的目标要求，持续加大民生投入，倾力补齐民生短板，让全市人民更有获得感。一是大力推动大众创业、万众创新。全面实施“创业券”、“科技券”、“人才券”等政策，实现创新与创业有机融合，全面带动城乡居民就业率、收入水平稳步提高。二是有效促进公共服务普惠均衡。加大财政资金统筹力度，继续向公共服务领域倾斜。支持教育均衡发展，推进义务教育学校标准化建设。支持卫生体系达标建设，提升医疗卫生综合服务水平。支持加快完善社会保障体系，推进养老保险制度改革和城乡居民医保整合并轨。三是扎实助推新一轮脱贫攻坚工程。按照“标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢”的要求，切实履行好财政服务脱贫攻坚职能，认真落实精准脱贫政策措施，切实增强村级集体经济“造血”功能，不断改善村庄环境，加强基础设施建设；深入开展百团千村万企大走访大落实活动，真正做到助力发展解难题、聚焦富民补短板。聚变城建，创新服务，推动城市品位提升。围绕城建新提升三年行动计划总体安排，拓宽资金筹集渠道，创新财政投入方式，确保城建“早提升、快提升、大提升”。一是千方百计筹措资金。用活、用足、用好政府投融资平台，及时掌握融资政策形势，与金融机构深化战略合作，创新开展融资工作，最大限度筹集资金，用于盐泰锡常宜城际铁路、北沿江高铁、泰常过江通道、355省道、232省道等重大项目建设，加快完善城市道路，促进区域融合发展。认真研究当前国家、省关于棚户区改造、小城镇建设等方面的政策规定，加强对接沟通，积极上争政策、项目、资金，推动背后街巷改造和棚户区改建安置房工程建设，加快启动海绵城市、智慧城市建设。二是积极探索投入新路。要转变城建投入的思路，积极构建财政引导、商业银行推动、社会其他投资方参与的多元化投入机制。探索建立城市发展基金、PPP等利益共享、风险共担的集合投资方式，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用。积极推进市场化运作，大力引进优质资本、优质项目。有序实施土地出让，完善土地使用权挂牌出让制度，全面推行网上交易，实现国有土地资产价值的最大化。想方设法降低融资成本，控制投资风险，减轻财政投入压力。三是强化城建资金管理。要制定完善城市建设资金管理办法，进一步明确建设项目立项审批、项目预算编制、城建资金收支管理等方面的要求，建立健全城建资金管理使用的统一规范。要结合项目实施情况，对城建资金收支实行统一扎口管理，形成“多渠道进水、一个池子蓄水、一个闸门出水”的资金收支管理模式，坚决防止城建项目资金闲置现象，提高资金筹措与使用效率。聚智融资，强化管控，防范化解债务风险。围绕规范管理、锁定风险、防范隐患、促进发展的总体思路，积极稳妥推进融资管理，确保经济财政平稳运行。一要优化融资结构。加大融资平台公司资产整合力度，深化与国开行、农发行等开发性、政策性金融机构合作，不断提高直接融资比重。探索发行中期票据、永续债和公司债，不断拉长资金链条。大力推广PPP模式，拓宽城市基础设施建设融资渠道，试行产业投资基金，引导资金投入基础设施建设和各类符合国家产业政策的行业，节约可用财力，缓解刚性支出压力。二要降低融资成本。严格按照市委、市政府相关文件精神，项目融资成本控制在同期银行基准利率上浮20%以内。立足期限长、利率低的贷款项目，与国有商业银行和股份制银行合作，拉长债务周期。抢抓国家和省政府存量债务置换和新增债券分配政策，积极开展我市存量债务上争和置换工作。要用政策性银行和直接融资发债置换间接融资贷款，用期限长、利息低的融资产品提前偿还短期、高息的项目借款。严格依据重点项目实施进度，控制项目放款节奏，防止资金等项目现象，提高资金使用效率。三要控制债务规模。制定完善融资管理办法，严格融资审核审批，规范平台公司管理，加强债务日常监督，严控债务增长。三区三园要严格按照不超过7%的比例编制还本付息专项融资计划，要加强政府公益性项目决策咨询评估，统筹考虑项目建设进度、财力水平和偿债能力等因素编制项目建设专项融资计划，坚决杜绝债务规模无序增长。各乡镇要针对债务规模大、增长速度快、举债无计划等问题，制定切实可行的偿债计划，进行全面、彻底清理。今后，乡镇原则上不得新增债务。聚效改革，求真务实，促进管理效能提升。围绕深化财税改革的总体部署，严格遵守预算法等法律规定，巩固扩大改革成果，持续深入推进创新。一是深化预算管理改革。进一步加强预决算信息公开，加大预决算信息公开监督考核力度，促进部门按规定全面公开部门单位资产和绩效目标等信息。规范预算调整，严格预算调整审核审批，强化预算执行监督检查，加强国库集中支付审核，倒逼部门提高预算到位率。强化绩效管理，扩大专项资金绩效评价覆盖面，注重绩效评价结果运用，提升资金使用效益。二是强化国有资产管理。制定出台XX市国有资产监督管理、国有资本收支预算编制、平台公司债务管控等方面的政策意见，进一步明晰国资中心、主管部门和审计监察部门在国资监管工作中的职责，建立健全监管体系。根据政府投融资体制改革要求，加大政策引导和调整力度，推动融资平台向“实体化、市场化、公司化”转型，提升盈利能力和可持续发展能力。积极开展国有资产清查核实、编制国有资产经营收支预算等专项工作，推动国有资产实现保值增值。三是健全财政监督