2第五章-第十二章.doc

第五章 公务员职位聘任制度一、职位聘任的含义与特点公务员职位聘任，是机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利和义务的一种任职方式。职位聘任具有以下特点：1合同聘任；2平等协商；3任期明确。在聘任合同中，明确约定聘任制公务员的聘任任期，公务员法规定为一年至五年。二、实行公务员职位聘任制的必要性1是为了更好的吸引高级专门人才2是为了降低机关用人成本3是为了增强公务员制度的生机和活力三、公务员法对职位聘任的法律规定1职位聘任的范围公务员法第95条：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。前款所列职位涉及国家秘密的，不实行聘任制。”（1）专业性较强的职位。专业性职位是指专门从事某项工作，而这项工作具有很强的专门的知识性、技术性等要求的工作岗位。（2）辅助性职位。这部分职位事务性强，在机关工作中属于辅助、从属地位。2聘任制公务员的选聘方式（1）公开招聘（2）直接选聘3聘任合同形式：聘任合同应该采用书面形式。性质：人事行政合同内容：公务员法第98条规定：“聘任合同应当具备合同期限，职位及其职责要求，工资、福利、保险待遇，违约责任等条款。聘任合同期限为一年至五年。聘任合同可以约定试用期，试用期为一个月至六个月。聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，具体办法由中央公务员主管部门规定。”4人事争议仲裁制度公务员法第100条规定：“国家建立人事争议仲裁制度。人事争议仲裁应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护争议双方的合法权益。人事争议仲裁委员会根据需要设立。人事争议仲裁委员会由公务员主管部门的代表、聘用机关的代表、聘任制公务员的代表以及法律专家组成。聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。仲裁裁决生效后，一方当事人不履行的，另一方当事人可以申请人民法院执行。”（1）为什么要实行人事争议仲裁制度？（2）如何设计人事争议仲裁委员会？仲裁委员会的组成人员由公务员主管部门代表、用人单位代表、聘任制公务员代表及法律专家组成。（3）如何执行仲裁程序和仲裁裁决？第100条第四款5聘任制公务员的管理第六章 公务员义务与权利第一节 公务员义务与权利概述一、公务员义务与权利的含义（一）公务员义务的含义公务员义务，是指国家法律对公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制，即国家法律规定公务员个人应当为政府承担的职责和任务。特点：第一，公务员义务是法律规定的。第二，公公务员的义务公务员必须做的行为。第三，公务员义务包括作为和不作为两方面内容（二）公务员权利的含义公务员权利，是指国家法律对公务员在执行国家公务的过程中，可以享有某种利益或者可以作出某种行为的许可和保障。特点：第一，公务员权利是法律规定的。第二，公务员权利是公务员可以做的行为。第三，公务员权利是对公务员的一种许可和保障。二、公务员义务与权利的特点1义务与权利的统一性2义务与权利的身份性3义务与权利的平等性三、公务员义务与权利的意义1有利于实现政府人事管理的规范化、法制化。2有利于国家行政良性运行。3有利于增强公务员的权利意识和责任意识。4有利于发挥人民群众对政府和公务员的监督作用。第二节 公务员的义务一、西方国家公务员义务的内容1遵守宪法和法律，依法执行公务2效忠国家，忠于职守3政治中立4服从领导，执行命令5遵守职业道德，廉洁奉公6保守职业秘密二、我国公务员义务的内容公务员法第12条1模范地遵守宪法和法律2按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率3全心全意为人民服务，接受人民监督4维护国家的安全、荣誉和利益5忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令6保守国家秘密和工作秘密7遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德8清正廉洁，公道正派9法律规定的其他义务第三节 公务员的权利一、西方国家公务员权利的内容1政治权利 2物质经济保障权利 3身份权利 4其他权利二、我国公务员权利的内容公务员法第13条1获得履行职责应当具有的工作条件2非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分3获得工作报酬，享受福利、保险待遇4参加培训5对机关工作和领导人员提出批评和建议6提出申诉和控告7申请辞职8法律规定的其他权利第七章 公务员培训制度目前，我国公务员培训的有关制度是由公务员法第十章以及中共中央组织部、人力资源和社会保障部于2008年6月27日颁布的公务员培训规定（试行）所规定的。一、公务员培训的含义和特点公务员培训，是指公务员管理部门和各机关根据工作和提高公务员素质的需要，按照职位要求开展的各种教育和训练活动。公务员培训的特点：1培训目标明确，具有鲜明的职业性。2培训内容特定，具有较强的针对性。3培训形式灵活，具有较强的实用性。二、公务员培训的原则1理论联系实际原则2学用一致原则3按需施教原则4讲求实效原则5分级分类培训原则三、公务员培训的意义1培训有助于形成优质、高效、廉洁的公务员队伍。2培训有助于公务员的知识和技能不断更新。3培训是实现高效行政的迫切要求和重要保证。四、我国公务员培训机构1国家行政学院和地方行政学院。2中国高级公务员培训中心。3国家法官院校和其他法官培训机构、国家检察官院校和其他培训机构。4各级各类管理干部学院。5其他教育机构。三大培训基地：中国延安干部学院、中国井冈山干部学院、中国浦东干部学院五、我国公务员培训种类和内容（一）公务员培训的种类1初任培训。这种培训主要有两种方式：一是工作实习，二是专门的培训教育。初任培训应当在试用期内完成，时间不少于12天。2任职培训。任职培训应当在公务员任职前或者任职后一年内进行。任职培训一般应在到职前培训，或者任免机关批准，也可以到职后培训，但必须在到职后一年内完成。担任县处级副职以上领导职务的公务员任职培训时间原则上不少于30天，担任乡科级领导职务的公务员任职培训时间原则上不少于15天。3专门业务培训。是指为公务员从事专项工作而提供的所需知识和技能的培训。4在职培训（更新知识培训）。是指国家机关有计划地对在职的公务员所进行的以更新知识为主要目的的培训。我国的一般经验，每人每年参加更新知识培训的时间累计不少于7天。5后备领导人员培训。（二）公务员培训内容在培训的内容上，我国的公务员培训强调坚持政治教育与业务培训相结合。大致包括以下三方面：一是政治教育方面，主要包括建设有中国特色的社会主义理论、党和国家的路线、方针、政策等；二是公务员从事公务所必须具备的业务基础知识；三是公务员履行职责时所需要的专业知识和技能。六、我国公务员培训管理1登记管理。2时间管理。3培训情况评估与使用。第八章 公务员考核制度一、公务员考核的含义公务员考核是指按照管理权限，机关或公务员管理部门根据有关法律规定所确定的考核内容、方法和程序，对所管辖的公务员进行的考察和评价。公务员法在国家公务员暂行条例规定的考核制度基础上，有所发展。另外，中央组织部、人事部根据公务员法的精神于2007年1月4日颁布了公务员考核规定（试行）。这两部法律法规是目前我国公务员考核的法律根据。二、公务员考核的基本原则1客观公正原则2公开民主原则3注重实绩原则4考核结果与奖惩结合的原则三、公务员考核的内容公务员法第33条规定：“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。”1德，是指公务员的思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2能，是指履行职责的业务素质和能力。3勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。4绩，是指工作实绩。它包括完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。5廉，是指廉洁自律等方面的情况。四、公务员考核的等次和标准公务员法第36条对公务员定期考核等次划分及其标准作了规定。优秀：公务员在德、能、勤、绩、廉等方面都表现出色，圆满地完成了各项工作任务，成绩显著。思想政治素质高；精通业务，工作能力强；工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；工作实绩突出；清正廉洁。称职：公务员在德、能、勤、绩、廉等方面都达到任职的要求，很好或者比较好地完成了工作任务。思想政治素质较高；熟悉业务，工作能力较强；工作责任心强，工作积极，工作作风较好；能够完成本职工作；廉洁自律。基本称职：公务员在德、能、勤、绩、廉等方面勉强达到任职的要求，勉强完成工作任务。思想政治素质一般；履行职责的工作能力较弱；工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。不称职：公务员政治、业务素质较差，达不到现任职务的要求，或在某一方面存在突出问题，不能按要求完成工作任务，或在工作中造成严重失误。思想政治素质较差；业务素质和工作能力不能适应工作要求； 工作责任心或工作作风差；不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；存在不廉洁问题，且情形较为严重。公务员考核规定（试行）第11条规定：“公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内，最多不超过百分之二十。”五、公务员考核的方法和程序1公务员考核的方法：（1）平时考核。平时考核通常是对公务员日常表现和工作状况进行的一项经常性的考核。（2）定期考核。定期考核公务员主管机关或者主管领导按一定的周期和固定的程序、方法对公务员的德、能、勤、绩、廉各方面进行的全面考核。定期考核是考核制度的主要形式，我国公务员的定期考核一般是一年一次，所以又称为年度考核。在我国，对非领导成员公务员一般采取年度考核的方式，每年年末或者第二年年初进行。对领导成员则普遍采取了届中、届末考核的方式。定期考核以平时考核为基础，就是说要将平时考核与定期考核相结合起来。为此，需要正确认识并处理好二者之间的辩证关系。首先，平时考核是定期考核的基础。其次，定期考核是对平时考核的概括和总结。2公务员考核的程序：（1）对非领导成员公务员的定期考核根据公务员法第35条和公务员考核规定（试行）第13条的规定，对非领导成员公务员的定期考核主要程序有五项：A个人总结；B主管领导写出评语，提出考核等次建议C公示。对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示；D确定考核等次E通知。考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见。（2）对领导成员的定期考核1998年5月由中央组织部印发了党政领导干部考核工作暂行规定。根据这一规定，对领导成员的定期考核采取届中、届末考核的方式进行。没有明确届期的，每两年或三年进行一次定期考核。以及2006年07月中组织部印发并实施的体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法（以下简称综合考核评价试行办法）进行考核。六、公务员考核结果的使用及其法律效力公务员法第37条规定，把定期考核结果确定为调整公务员的职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据，使考核作用的发挥有了法律保障。公务员考核规定（试行）中有诸多规定。第九章 公务员工资福利保险制度第一节 我国公务员的工资制度一、公务员工资的涵义公务员的工资，是在公务员依法履行职责、完成本职工作后，国家以法定货币的形式支付给公务员个人的劳动报酬。公务员工资来源于国家税收，所以它反映了公务员个人、国家、全社会劳动者三者之间的关系。二、公务员工资制度的基本原则1按劳分配原则按劳分配是社会主义分配制度遵循的首要原则。持按劳分配原则，就是要把工资分配与公务员的工作情况和实际贡献结合起来，使工资的高低真正反映劳动支出的多少。坚持按劳分配原则，必须实行同工同酬原则。2正常增资原则公务员法第73条第3款规定：“国家实行公务员工资的正常增资机制”。所谓“正常增资”，是指国家定期增加公务员的工资，即政府在每年的财政预算中，按法律规定保证必要的经费用于增加公务员工资。3平衡比较原则平衡比较原则，是指国家确定公务员工资时，要参考企业职工的工资水平，使公务员的工资与其它社会职业保持基本一致或者略有高出。4法律保障原则与公务员享有的其他权利一样，领取工资报酬的权利是基于公务员的身份发生的，并受国家法律的保护。三、公务员工资的构成1公务员的基本工资（1）职务工资。主要体现公务员的工作职责大小。职务工资是公务员工资制度中体现按劳分配的主要内容。（2）级别工资。主要体现公务员的工作实绩和资历。公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。资历包括工作年限、任职年限、学历状况等因素。一般，每五年可在所任职务对应的级别内晋升一个级别，每两年在所任级别的工资档次内晋升一个工资档次。2公务员的津贴公务员的津贴是根据不同公务员特殊劳动条件或工作环境下付出额外劳动和生活费支出而给予的补贴，是公务员工资的一种补充形式，是工资制度的重要组成部分。（1）地区附加津贴，主要根据各地区经济发展水平和生活费支出等因素确定的。（2）艰苦边远地区津贴主要体现不同地区自然环境、地理环境、社会发展等方面的差异，根据不同地区的地域、海拔高度、气候以及当地物价等因素确定，是对公务员在艰苦边远环境下工作生活的补偿，国家对艰苦边远地区津贴实行统一管理。（3）岗位津贴是对在特殊岗位工作的公务员支付的额外劳动报酬。3公务员的住房、医疗等补贴、补助4公务员的奖金奖金是根据按劳分配原则采取的作为工资补充的劳动报酬形式，体现了奖勤罚懒、奖优罚劣。四、确定公务员工资水平和调整工资的依据公务员法第75条对公务员工资水平的作了原则性规定。（1）与经济发展水平相协凋。（2）与社会进步相适应。（3）物价增长因素。五、公务员正常增资的途径和保障公务员正常增长工资的途径有三个：(1)晋升职务工资。(2)晋升级别工资。(3)定期调整工资标准。国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较。在确定公务员工资水平时，将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据，符合建立社会主义市场经济体制的要求，有利于较好地体现公务员的劳动和贡献，形成良好的人才竞争机制，引导人才合理流动。第二节 我国公务员的福利制度一、公务员福利的含义公务员福利是指国家和单位为保障和解决公务员工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困难，在工资和保险之外给予的非货币化的报酬。二、公务员福利制度的内容1物质福利。福利费、取暖补贴和交通补贴等制度。2休假制度。公务员按照国家规定享受休假。现行休假制度由法定节假日、年休假、探亲假、病事假、婚（丧）假、产假等几部分组成。3工时制度。 第三节 我国公务员的保险制度一、公务员保险制度的涵义与作用公务员的保险，是国家对公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下提供的必要的帮助和补偿。二、公务员保险制度的内容1生育保险。2疾病保险。3伤残保险。4死亡保险。5失业保险。6养老保险。第十章 公务员交流制度一、公务员交流的涵义与特点公务员的交流，是指国家机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过法定形式在机关内部调整公务员的工作职位，或者将非公务员身份的公职人员调如机关担任一定层次公务员职务的管理活动。我国公务员交流制度的一些突出特点：1公务员交流的形式是法定的。2公务员交流是国家机关对公务员的一种管理手段和管理活动。3公务员交流是一种横向的平级调动，不涉及职务和级别的升降。4公务员交流的原因是确定的。二、公务员交流的基本原则1稳定性原则。2科学性原则。3合理合法性原则。4个人服从组织原则。三、公务员交流制度的作用一是促进公务员的培养锻炼。二是合理配置人才。三是预防腐败，加强廉政建设。四、公务员交流的范围公务员交流的范围，包括内部交流和外部交流两种。内部交流，是指在公务员队伍内部交流，既可以在本部门、本单位内不同职位之间交流，也可以在不同地区、不同部门之间交流。外部交流，是指与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员的交流。五、公务员交流的方式1调任。调任，是指机关以外的工作人员调入机关担任领导职务或担任副调研员以上的非领导职务的人事行为。公务员法第64条规定：“国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任人选应当具备本法第十一条规定的条件和拟任职位要求的资格条件，并不得有本法第二十四条规定的情形。调任机关应当根据上述规定，对调任人选进行严格的考察，并按照管理权限审批，必要时可以对调任人选进行考试。”（1）调任与录用的区别（2）调任的条件和要求：第一，必须是在国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员。第二，调入的人员必须能够胜任领导职务或副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。第三，调入公务员必须是确实因为工作需要。第四，调入者必须符合关于成为公务员的其他条件。（3）调任的法律后果国有企事业单位、人民团体和群众团体的人员一旦调入机关担任某一职务，就取得了公务员的身份和资格，适用公务员法进行管理，享受公务员的权利并履行公务员的义务。2转任。公务员法第65条规定：“公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和职数内进行。对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员，应当有计划地在本机关内转任。” 转任是公务员在公务员系统内的流动。通过转任，达到人与职位的最佳配置。转任不涉及公务员的身份问题。转任的情形：第一，公务员在不同职位之间的转任。第二，担任领导职务公务员的转任。第三，工作性质特殊的非领导职务公务员的转任。3挂职锻炼。公务员法第66条规定：“根据培训锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。公务员挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。”挂职锻炼是培养公务员，特别是有培养前途的中青年骨干公务员，促进他们成长的有效途径，也是一种比较特殊的交流形式。挂职锻炼是一种临时性交流，一般是一年到三年。六、交流的法律效力与申请交流公务员法第67条：“公务员应当服从机关的交流决定。公务员本人申请交流的，按照管理权限审批。”1交流的法律效力凡是机关根据需要有组织、有计划、依法进行的交流，公务员个人必须支持和服从。2申请交流公务员交流制度也为公务员的实际困难也设置了交流渠道。如果你符合交流的条件要求，又有实际困难，就可以向有权机关申请交流。机关有权可以在不影响申请人原工作单位工作的情况下按照规定的权限和程序予以批准。第十一章 公务员回避制度一、公务员回避的含义与特点公务员回避，是指通过对公务员担任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。公务员回避制度的特点：一是强制性。二是预防性。三是严密性。二、公务员回避的类型1任职回避任职回避，又称职务回避，是对公务员在任用方面做出的限制，是指对有法定亲情关系的公务员，在担任某些关系比较密切的职务方面做出的限制。（1）任职回避的范围夫妻关系。夫妻，即配偶。直系血亲关系。血亲包括自然血亲和拟制血亲。直系血亲关系是指和自己有直接血缘关系的亲属，主要包括生养自己的和自己所生养的上下各代亲属。三代以内旁系血亲。近姻亲关系。姻亲是指以婚姻关系为中介而形成的亲属关系。（2）任职回避的内容有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的公务员，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的公务员不得在同一机关担任有直接上下级领导关系的职务。有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的公务员不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务工作。（3）任职回避的变通规定由于现实中地域或者工作性质特殊到可以不执行任职回避的情况较少，考虑到法律的严肃性，必须由省级以上公务员主管部门才可以作变通规定。2地域回避所谓地域回避，是指担任一定层次的领导职务的公务员不得在自己的原籍、原地区担任一定级别的公职。公务员法第69条规定：“公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。”参照党政领导干部选拔任用工作条例第53条的规定，乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务，是指担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门等主要领导职务，一般不得在本人成长的地方任职。例外：民族区域自治地方的公务员不适用地域回避。3公务回避（1）公务回避的含义和特点公务回避，是指为防止与某一公务有利害关系的公务员直接或间接参与处理该公务，或者施加影响，而对其执行公务活动所作的限制。公务回避有以下特点：公务回避具有暂时性。公务回避具有广泛性。公务回避涉及的人员更加广泛。（2）公务回避的内容涉及本人利害关系 涉及法定亲属关系人员的利害关系 其他可能影响公正执行公务（3）公务回避的类型第一，执行内部公务的回避，主要是指公务员在处理机关内部人事公务时，必须遵行有关回避的规定。第二，行政执法的回避，主要是指公务员在行使对外行政职权时，即管理行政相对人时，要执行公务回避制度。第三，司法裁判过程中的回避，主要是指在法院的审判过程中，为保证审理的公正性，也必须执行公务回避制度。三、公务员回避的方式和程序1自行回避自行回避，是指公务员认为自己与处理的公务具备法律规定的回避情形时，向有关负责人主动请求回避处理，有关负责人对公务员的申请依法进行审查，并作出是否准许的决定。一般而言，自行回避的程序大致有三个步骤：（1）提出请求；（2）审查申请；（3）作出决定。2申请回避申请回避，是指公务的利害关系人认为处理案件的公务员具备法律规定的回避情形时，在公务执行结束前，依法向有权机关请求停止该公务员继续处理该公务。一般而言，申请回避有以下几个步骤：（1）提出申请；（2）审查申请；（3）作出决定。3决定回避有权机关可以在没有公务员提出自行回避或利害关系人提出回避申请的情况下，根据已经掌握的情况，认为公务员存在回避情形的，可以作出回避决定。第十二章 公务员辞职辞退和退休制度第一节 公务员辞职制度一、公务员辞职的含义公务员的辞职，是指公务员依照有关法律规定，根据本人意愿，主动辞去所任公职或所任领导职务的行为。这里有两种情况：一是公务员辞去公职，；二是公务员辞去领导职务，去担任非领导职务。二、公务员辞去公职即公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除与机关的全部职务与身份关系，丧失公务员身份。这是典型意义上的辞职。1.特点：第一，辞去公职是公务员的一项权利，是公务员择业自由的一种实现形式。第二，辞去公职是附条件的、有限制的。第三，辞职必须经过一定的法律程序。第四，辞去公职是有利益保障的。2.限制性条件：公务员法第81条（1）未满国家规定的最低服务年限的。（2）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。（3）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的。（4）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的。（5）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。3.程序（1）公务员本人用书面形式向所在单位提出辞职申请；（2）所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关；（3）任免机关审查批准；（4）办理公务交接手续；（5）任免机关根据公务的具体情况，确定是否对辞职的公务员进行财务审计。注意：1在审批过程中，公务员还必须认真履行职务，不得擅自离职。2离职从业限制：公务员辞去公职后，公务员法第102条规定，领导成员三年内，其他公务员在两年内不得到与原机关有直接关系的企业或者营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。三、公务员辞去领导职务即担任领导职务的公务员依法向任免机关申请不再担任所任的领导职务。公务员辞去领导职务，可以按照规定另行任职，但不丧失公务员身份。担任领导职务的公务员辞去领导职务的有四种情形：一是因公辞职，指担任领导职务主要是担任选任制领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或章程的规定，向任免机关提出辞去现任领导职务。二是自愿辞职，指担任领导职务的公务员因个人或者其他原因，自愿提出辞去现任领导职务。三是引咎辞职，指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。四是责令辞职，指任免机关根据领导成员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。四、公务员辞职的法律后果辞去公