休闲农业、旅游农业发展情况报告[范本]

休闲农业、旅游农业发展情况报告 根据农业部办公厅下发的关于召开休闲农业、旅游农业座谈会的通知要求，最近我们对江西休闲农业、旅游农业发展情况进行了一次全面调研。通过调研我们深感：江西发展休闲农业、旅游农业具有得天独厚的优势，休闲农业、旅游农业不仅丰富了江西旅游活动的形式与内涵，而且带动了农村产业结构的调整，扩大了农民的就业和增收，促进了农村经济的发展，为新时期发展乡镇企业、推进新农村建设提供了新的生机与活力。 一、江西发展休闲农业、旅游农业的优势 1 、资源丰富。江西生态、农业、旅游资源较为丰富，全省森林覆盖率60 以上，居全国第二位，境内拥有风光秀美的名山大力I 、江河湖泊。景德镇瓷器、庐山云雾茶、赣南脐橙、南丰蜜桔等诸多具有地方特色产品，在全国已有较高知名度。 2 特色鲜明。江西民俗文化多元并存、各具特色。南丰摊舞是“中国原始文化的活化石”，景德镇为“千年瓷都”，赣南为“客家摇蓝”，宜春、萍乡的花炮驰名中外。境内遍布候鸟之乡、毛笔之乡、烟花之乡、夏布之乡等特色村镇，景德古窑、都阳湖渔村等历史遗址和自然风情具有较高的游览价值。 3 区位优越。江西是全国惟一毗邻长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角区的省份，周边大、中城市群经济发达、旅游支付能力强、出游意识浓，在接受沿海发达地区经济辐射中有着明显的区位优势。近年来，江西提出建设沿海发达地区的“后花园”，省委、省政府出台了建设旅游大省的一系列政策措施，加强宣传推介，境内外到江西旅游观光的客人日益增多，为发展旅游休闲业提供了客源保证。 4 、环境改善。近年来，江西旅游交通条件得到明显改善，基本形成了完善的水、陆、空运输网络。各出省通道、各设区市全部通高速公路，60 % 的县市有高速公路通过，10 条旅游景区公路基本建成。与此同时，铁路、机场等综合运输体系建设全面推进，极大地改善了景区的交通条件。全省已建成80 个乡村旅游示范点，各地农家旅馆建设进一步加快，旅游农业的接待条件逐步改到改善。 二、江西休闲农业、旅游农业发展基本情况 近年来，我省适应经济社会发展和人民生活水平提高的新形势，坚持既要金山银山，更要绿水青山，深入推进农业结构调整，不断丰富农业内容，拓展现代农业功能，积极发展旅游休闲农业。据不完全统计，截止目前，我省有休闲、旅游农业园区2035 个（规模以上的279 个），现代农业科技园242 个，休闲农庄630 个，农业观光采摘园犯0 个，农家乐2584 个，总从业人员104000 人，其中农民工72950 人；资产总额107 . 6 亿元，固定资产投资69 . 1 亿元，年营业收入106 . 1 亿元，实现利润7 . 4 亿元，上交税金1 . 8 亿元，增加农民收入n . 2 亿元，年旅游收入巧8 亿元，年农产品销售收入16 . 2 亿元。 我省休闲农业、旅游农业业主要有以下几种模式： 1 、农业观光型。利用农业生产过程的知识性、趣味性、可参与性，开发规划出观光、休闲、度假等旅游产品，满足游客需求，促进旅游农业发展的模式。例如，南昌县境内的江西国鸿现代农业生态科技园，距市中心约10 公里，占地面积800 亩，总投资额1 . 2 亿元，整个园区绿化率80 以上，空气清新，环境优美，是个天然的休闲场所，整个园区内分农业观光区、生产采摘区、体育运动区、珍贵野生动物观赏区、星级酒店、会议等几大版块，游客在园区可以充分享受到休闲、娱乐、特色餐饮、星级住宿等一系列服务，是南昌市郊休闲的好地方。 2 、度假体验型。以农户家居和农、林、牧、渔及园艺等农村资源为载体的乡村度假休闲模式，是现阶段旅游休闲农业的基本形式。主要是地处城镇周边的乡村，利用其便利的交通条件，以乡村生态景观、乡村文化和农民的生产生活为基础，开展旅游活动的发展模式。例如，浮梁县王港乡形成了以摘农家果、品农家菜、赏农家景、钓鱼休闲、体验农家生活的“农家乐”为主体的休闲农业产业。据不完全统计，到2016 年底，全乡有专业农业合作社7 个，生态观光园艺场1 个，王港乡金凤凰生态观光园开发了以杨梅为主的无公害果木基地1000 多亩，带动周边5 家农家饭庄，2016 年实现全村农民人均纯收入增长300 余元。14 个休闲农庄，每家可实现营业收入300 万元，直接和间接安置100 名农民就业，可为300 多个农民家庭增收。 3 、古村民俗型。利用乡村特有的民俗风情、传统工艺、文物古迹、节庆文化、民间文艺和农耕文化，或利用村落房屋、园林、牌坊、祠堂、古桥、古井、古树、古庙等开展观光、游憩、休闲旅游活动。吉安市保存完好的千年古村就有10 余个，这些古村成为全市旅游农业的重要依托。青原区文肢乡兴办的淡肢古村“农家乐”，明清建筑，规模宏大壮观，村庄布局中古色楼阁、风格各异，当地原生态的风景及红古文化，已成为高校大学生争相写生的基地。南昌市安义县古村群因其建筑规模宏大，文化内涵丰富，古民居保存完好，成为群众民俗风情旅的好去处。该县成立了县古村群管委会，帮助协调、解决景区开发建设中的困难和问题。同时引进实力雄厚的香港恒茂集团，投资2 亿元对重点景区安义古村群进行深度开发。随着旅游人数的增多，当地农民纷纷开办农家饭庄、旅馆和土特产品商店，村里户均旅游收入可达到34 万元年。 4 、依托景区型。利用优美自然环境，开展自然生态游，把附近旅游景区的部分服务功能转移过来，吸引周边农民参与旅游接待和服务，并向游客提供旅游商品及农副产品。这种发展模式通常出现在一些重点景区附近，有较大的游客量。如龙虎山景区独特的旅游山水资源，丰厚的道教文化底蕴，纯朴的民俗民风，为发展旅游农业提供了得天独厚的优势。近年来，景区依托资源优势，大力发展旅游农业，建成国家级现代旅游农业科技示范园 九曲洲1000 亩生态旅游农业示范园，利用新农村建设成果引导农户发展农家乐368 户，休闲农庄53 处，以板栗、杨梅、葡萄、笋用竹等为主导产品供游客休闲采摘游娱的瓜果园106 个，总面积达4 . 2 万亩。旅游农业年接待游客近40 万人次，年创总值2000 余万元，吃旅游农业饭的农民达2600 余人，旅游农业促农民人均增收300 元左右。 5 、综合娱乐型。此类型因既需一定土地面积，又需贴近城镇居民，多在城乡结合部，通过搭建景观设施，开展体验式娱乐活动吸引游客。位于新建县生米镇的南昌宝葫芦山庄，旁临厚田沙漠、西山万寿宫、梦山森林公园等景点，山庄聘请国外园林专家进行现场规划设计，力求走出一条高起点、高品位，具有个性化开发的路子，山庄按照旅游产品功能分区的基本原则及空间，划分为“六区一心”，即乡村农业观光区、生态植物园区、少儿科普区、大众娱乐区、水体欢娱区、休闲度假区和游客接待服务中心。主要项目有大型五环过山车、激流勇进、太空火箭、豪华波浪、完美风暴、五彩摩天轮、欢乐风火轮、咫风飞椅、水上冲浪等众多新、奇、惊险刺激的游乐项目。山庄经营模式突出知识性、强化教育性、重视参与性，使旅游成为一种全新的科技传教和人性关怀的载体和过程，每天都吸引了上千人休闲娱乐。 三、主要做法 1 、加强政策扶持。我省今年出台 关于加快旅游产业大省建设的若干意见、江西省旅游农业十万人创（就）业行动方案，拟至今年底，力争新增旅游直接就业10 万人（其中返乡农民工3 万、农民3 万、城镇失业人员3 万、高校毕业生1 万）以上，带动旅游间接就业50 万人以上；新增旅游农业企业、旅游专业户及旅游关联企业3 万个以上；建设特色景观旅游名村1000 个以上；建设特色景观旅游名镇100 个以上。为促进上述目标实现，江西开通了乡村游创业开辟“绿色通道”，对2016 底前新申请开业的卜体工商户一律免收开办证照费用；有限责任公司注册资金可以分期缴纳；举办了乡村游人才招聘会，举办了创建特色景观旅游名村（镇）的负责人培训班和旅游农业创（就）业培训班，对符合规定条件的创（就）业人员给予培训补贴；协调金融机构对对开办农家优先安排贷款。南昌市从今年起设立旅游产业扶持奖励专项资金，用于做大、做强、做优旅游产业的扶持奖励，并视情况逐年增加。上饶市对农家乐办理证照过程中，本市范围内的相关收费一律免交，对纳入统一规划的农家乐经营业主，农业银行优先安排惠农贷款。贵溪市对每发展100 亩连片特色农业，每亩补助不低于300 元。 2 、科学规划引导。吉安市专门从中国农科院聘请了一批专家对全市现有农业资源进行了调查摸底，全面了解了全市休闲及旅游农业产业发展基础与现状，仔细分析了产业发展条件和优势，制定了2016 一2025 年一整套全面规范的休闲及旅游农业发展规划，进一步明确了产业发展思路与定位，提出了产业发展目标与布局、重点建设内容与项目以及政策保障措施。南昌市编制的南昌市旅游发展总体规划（2016 一2020 ）中，明确将农业旅游列为鼓励发展方向，提出“依托特色种植业、养殖业的产业基础，大力发展近郊型农业观光旅游，满足本地旅游需求；通过与新农村建设有机结合，推出农业观光示范区，开发多种农业旅游发展模式，确保农民参与，延伸农业旅游产业链等五种方式，着力建设南昌县农业园区、新建县休闲园区、进贤县水上园区、安义县古村落园区、湾里区生态园区，形成一县（区）一品。 3 、突出地方特色。南昌以园区建设为载体，推进休闲农业、旅游农业的发展，全市涌现了南昌蒋巷现代农业示范园、江西（安义）现代农业示范园、进贤军山湖大闸蟹无公害标准化示范区、阳光乳业集团绿色奶牛农业标准化示范区、江西煌上煌绿色禽鸭农业标准化示范区等等巧个国家级农业标准化综合示范园区。宜春市提出以明月山温泉风景区为龙头的旅游升温战，突出月亮文化主题，打造全国著名的观光休闲度假胜地，全市已有休闲农业园区巧3 个，共安排农民工9172 人，2016 年，休闲农业、旅游农业实现营业收入4 . 85 亿元。吉安市依托井冈山这座中国革命的摇篮，大力开发旅游休闲项目，全国各地游客纷纷到井冈山接受革命光荣传统教育，井冈山周边县乡充分利用这一得天独厚的优势资源，大力发展旅游农业，取得了可喜的经济和社会效益。 4 、加强宣传推介。南昌市近年来提出“发展乡村游、建设新农村”的主题和“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的宣传口号，开展了2016 中国南昌旅游农业年启动仪式、2016 中国 昌南乡村生态旅游启动仪式暨江西（黄马）首届樱花节、2016 南昌杨梅节等一系列活动，评选了最具开发潜力的旅游景点和旅游农业示范点进行授牌。吉安县做大做强横江镇的有萄农业观光采摘园，整合文天祥纪念馆、吉州窑等文化旅游资源与横江有萄的旅游一日游专线，极大地推进了该县休闲及旅游农业的发展，已辐射带动全镇乃至其它乡镇种植葡萄达2 万余亩，产量已达3 万余吨。 5 、加强规范管理。2016 年，我市出台了（南昌市旅游农业、工业旅游示范点质量等级评定办法，凡在南昌市境内，正式开业接待旅游者一年以上的旅游区（点），包括农业观光园区、乡村休闲娱乐点、农家乐、温泉疗养点等，均可申请参加等级评定。对已经评定为市级旅游农业、工业旅游示范点，每年采取部分复核与重点抽查相组合、明查与暗访相结合的方式进行复核，经复核达不到要求的，将通过签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级等方式进行处理。 6 、贴近服务三农。我省休闲农业、旅游农业业的发展，带动了当地农村的种养业、加工运输业的发展，优化了农村产业结构，提高了农民素质，促进农村文明建设和先进文化传播，加快新农村建设步伐。赣州市把发展休闲农业纳入新农村建设的统一规划和政策支持范围，连续2 年将发展休气农业纳入新农村建设考核指标。鹰潭市推动有条件的乡镇，把旅游农业刃清洁、环保、道路等问题纳入改水改厕工程和农村道路通畅工程加以解决。婆源县加强旅游农业项目策划和开发，培育了一批懂经营、善管理、会讲解的农民休闲业主。宜春市温汤镇把发展旅游农业与小城镇建设相结全，着力改善生态环境，完善配套功能，提升旅游型小城镇品位，促进了当地经济、文化和社会的协调发展。 四、存在的主要问题和困难 通过这次调研，我们感到江西休闲旅游农业虽然取得了一定成效，但慈体上看，还处于起步阶段，存在不少亚待解决的困难和问题，主要表现在以下方面： 1 、聚集效应不强。部分地方未能结合本地自然地理条件和人文环境，舀地制宜、科学合理地编制好规划。一些地方重复建设现象比较突出，多数休闲农业的发展属于自发行为，整体水平较低，没有形成集群效应。 2 、档次品味不高。大部分休闲农庄设施简陋、项目雷同、活动单一，主要提供一些钓鱼、棋牌、农家菜等简单活动，缺乏高品位、多功能、知识型的旅游园区，缺乏有观赏性、体验性的旅游项目。 3 、配套设施不齐。由于农村基础设施建设滞后，一些地方的休闲旅游点周边环境较差，水、路、电、通信等满足不了企业发展的需求，制约了消费市场的扩大。 4 、融资渠道不畅。目前，休闲、旅游农业企业大都以民间资本投入为主，财政扶持有限，加上农村土地、房屋等普遍没有土地证和房产证，难以进行抵押贷款。同时，因土地产权关系没有理顺，开发商不敢加大投入以提升规模与档次。资金的缺乏在很大程度上影响了休闲、旅游农业的发展。 5 、卫生状况不佳。由于生活习惯、设施设备、卫生意识等方面原因，不少农村旅游点卫生状况较差，一些农家旅馆厨房设备简陋，消毒设施缺乏，排污排水通道不畅，从业人员缺少健康保证等。 6 、市场意识不强。一些农村旅游经营者的市场促销意识不强，没有王动宣传和参加集体促销的积极性，对项目的包装策划与宣传推介不足，企业的知名度、吸引力和影响力有限，辐射能力弱，市场占有率低。 7 、人员素质不高。人员多为从事农业生产、加工、营销的农民，没有接受规范的培训，缺乏科学的管理知识和经验。从事农业旅游策划、设计、包装等内涵的专业性知识人才匾乏。 五、意见建议 发展休闲旅游农业是促进农民创业就业增收的有效举措，是促进乡镇企业转型发展的有效途径，是推动现代农业和新农村建设的重要力量，结合江西实际，提出以下意见建议： 1 、提高认识，加强领导。各级党委政府和有关部门要充分认识休闲农，业、旅游农业在统筹城乡发展、扩大农业就业增收等方面的重要作用，形成发展休闲农业、旅游农业的合力。农业部要明确各省休闲农业、旅游农业的具体行政主管部门，加快制订休闲农业的总体发展规划，出台具体的扶持优惠政策，规范休闲农业的项目审批（或备案）、可行性论证及日常管理办法，建立休闲农业、旅游农业专项资金，对发展前景好的项目给予扶持。 2 、因地制宜，科学规划。要结合我省各地资源凛赋、文化特色和产业基础，因地制宜制定本地发展规划，避免无序开发和重复建设，实现旅游休闲农业特色化、规范化、规模化和品牌化经营。休闲农业园区建设要充分利用田园景观、自然生态等资源，开发生态功能和社会功能，将农业生产、生活、生态进行有机融合。要注重吸引游客参与，针