3 探究城市更新与社区营造的生命源泉.doc

浅谈城市更新与社区营造的生命源泉以无锡硕放街道社区营造为例李龙摘要：本文以无锡硕放为例，对社区营造及城市更新进行深入思考，深层次挖掘社区营造、城市更新在世界各地得以成功的因素。结合当地的特色，批判地继承，通过政府的引导，卓有成效的措施，合理的规划，以及群众广泛的参与，促进社会主义新农村的科学发展，营造魅力空港、和谐硕放。无锡硕放街道（古称 “硕望”）位于无锡市滨湖区东南郊，隶属无锡市新区管辖，有17个行政村，5个居委会，本地人口4.5万，外来人口约5万，总面积约46平方公里。东接锡山区鸿山镇，南傍望虞河、京杭大运河。街道党委、政府以工业园区建设为核心，大力实施农村城市化发展战略，成功实现了由农业大镇向工业大镇的历史跨越。使硕放成为了新区经济板块的重要一翼，成为了无锡有发展潜力普遍看好的工业集聚区。一、项目情况硕放市民广场一角(1)现状解读硕放街道原为工业镇强镇，07年为了大力发展航空产业，做大做强苏南国际机场，成立无锡空港产业园区。硕放街道按照空港园区总体规划，正在倾力加快现代服务业发展，打造特色商贸服务区。进一步完善镇区功能规划，加快推进基础设施、睦邻中心、五星级酒店、昭嗣堂文保旅游区建设等重大项目建设，美化人居环境，增强区域竞争力。 (2)存在问题1、道路交通发达，有沪宁高速、沪宁铁路、沪宁城际铁路、京杭运河、312国道穿越该区域，苏南国际机场位于镇区西侧，交通分隔过度。2、镇区用地布局分散、开发无序，大部分用地为老工业集中区。3、拆迁与安置之间的矛盾，用地紧张与人民日益增长的物质文化需求之间的矛盾。4、近远期发展之间的矛盾，近期规划控制区域内，规划管理使工业企业无法进行新建扩大再生产，如不进行规划控制，无法实现产业调整和转型。二、城市更新原则1、具备城市远见区域应定位明确，如新加坡规划专家所讲：“城市定位应立足长远，从来不做短期考虑”，应科学经营，注重城市更新社区营造，勿大拆大建，急功近利。2、规划立足现状区域内立交、河流、主区域干道众多，原有建筑形态、外观凌乱，应该科学的进行取舍，严谨的对待，因为这些都是地块周边的主要自然元素。3、传承历史文化硕放有着悠久的历史，拥有省级文物保护单位昭嗣堂，2006年5月25日，列为国家文物局公布的第六批“全国重点文物保护单位”。 昭嗣堂 又称香楠厅，系明嘉靖七年(1528)进士曹察所建宅第，其让里世家的忍让、谦让成为世代相传的美谈。4、尊重生态环境硕放从早期的农业镇过渡到近期的工业强镇，到未来的空港产业园区，需要调整区域发展方向，不断地优化集约利用土地，调整产业结构，保护好现状的河流、池塘、树林、自然驳岸，力求形成荫林树影、水清沙白的自然景象。5、善用群众力量“以人为本”，发挥群众的力量，只有群众的参与，所有事情的推进才能事半功倍、深入人心，社区营造、城市更新只有群众参与才是科学合理的。三、空港新城城市更新策略公众参与社区营造日本的八幡市有个“心灵净土银行”，存款人存进去的不是“金钱”，而是类似“在路边种花”等公益事业，种下的花草，清香四溢，带给路人好的心情，点缀着市区的道路，“存款人”获得银行提供的利息，受惠的是全体市民。从中我们可以看到集体的力量和信仰的美丽。我们可以以社区居委为单元，进行宣传引导，形成“人人为硕放”的一种新的群众参与形式。对镇区的公共设施、景观营造，增加居民参与社区营造的机会，用类似“心灵净土银行”的新颖方式，在为居民提供心灵寄托方式的同时，潜移默化地增强居民的荣誉感、本土自豪感和集体凝聚力，并使居民形成自发的维护自己家园的社区营造方式。善用利益共同体目前，人民群众日益增长的文化、物质需求和区域协调发展发生矛盾时，应适时的运用“房权换股权”等方式，使群众参与政府投资和收益，降低政府进行拆迁和补偿所投入的大量资金，同时，集中精力和资金，提升当地整体竞争力和服务水平，形成一个无形的利益共同体，把园区建设、经济发展变成硕放人民自己的事情。灵活的市场参与竞争力已不是以往的闭关修炼，中国的入世，带给这个江南小镇的不仅仅是机遇，同样也带来了前所未有的挑战。适当的引入市场，增加区域竞争力，不断提升航空物流服务水平、商业服务水平、生产配套水平、金融投资服务水平。政府的大力引导产业转型方面：采用关、并、转同时进行的产业转型方案。（关对不符合产业要求，急需调整产业发展方向的企业，在企业没有任何转型意图时，促其关闭，另行安置。并对产业类别符合产业门槛要求，但是规模过小，不利于集约利用土地的企业，引导其与相关企业进行企业合并，增强企业竞争力。转对不符合产业要求，但企业有强烈意愿意进行产业转型的者，促其尽快转型，给予政策优惠和支持。）社区营造方面：,积极的进行控源截污,还波光粼粼的干净、清澈之水给硕放人民。进行市政道路建设，打通城市经脉，为城市交通能力的提升创造条件。建设睦邻中心，为市民营造多元化、现代化的文化娱乐场所。四、结语按照市委市政府做大做强苏南国际机场的重要指示，空港产业园大力发展临空型物流业、高端服务业，同时，依托老硕放街道镇区，着力打造以生活及商务功能配套功能为主的空港新城，不断的提高人居环境，营造怡人的生态自然景观，提升服务业发展水平，营造以南河港为“生态轴”，以通祥路为“商业轴”，以硕放市民广场“城市绿肺”，以拟建睦邻中心为“活力核心”的社区系统，使老镇区焕发青春，体现“魅力空港，活力硕放”“以人为本”的科学发展内涵。参考文献：，西村幸夫.再造魅力故乡（王惠君译）.清华大学出版社，吉田友彦邓奕.日本：公众参与社区营造，曾憲嫻.景观社区营造-以古川町和高山三町为例成功大学都市计划学系，柯崑城. 营造