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敢想善谋 务实创新 勇争一流洪洞县人民法院执行工作汇报尊敬的各位领导,同志们:大家好!洪洞县位于川中丘陵地区,幅员1496平方公里,人口103万,是全省丘区示范县、首批扩权强县试点县、西部百强县。洪洞法院现有干警122人,2011年执结案件972件,执结率87.2%,执行标的到位率88.5%。今年,我院先后被省、市法院确定为争创“两个一流”“示范单位”,压力更大,责任更重,要求更高,尤其是执行工作,稍有懈怠就会影响全院案件质效综合指数的提升,我院注重找准差距,盯住短板,攻坚克难,狠抓落实,努力实现一流的队伍、一流的管理、一流的业绩工作目标。一、创新执行措施,争创一流业绩一是深化执行和解机制。“执行难”难的是被执行人难找、财产难寻、有钱不给,我院认真分析每一件执行案件的特点、难点,找准突破口和利益平衡点,适时提出和解方案,促使双方和解。加强与银行、公安、国土、房管等部门的联动协作和与申请执行人、审判部门的配合,第一时间掌握被执行人财产信息,掌握主动权。加强和申请执行人的沟通,随时告知执行进展情况和被执行人财产状况,引导申请执行人理性诉求,奠定和解的心理条件。二是推进执行联动机制。定期召开执行联席会议,与相关职能部门联合制定人民法院民事执行联动机制实施细则和考核办法,县委县府将联动部门配合执行工作的情况作为年度考核的重要内容,在政策层面提高他们的积极性。对重大疑难案件,主动邀请人大代表、政协委员现场监督指导,今年以来代表委员指导执行13人次,成功执结案件7件。建立基层组织协助人民法院执行工作网络,从乡镇、村社、社区、居委会等基层组织中,聘请执行联络员57名、信息员81名,及时向他们通报执行信息,恳请他们协助了解被执行人的去向、动向和财产等情况,每件案件给予一定的误工补助,使执行工作“耳聪目明”。加强与党委政府、公司、单位的沟通联系,积极寻求支持配合。如127名农民工申请执行金谷硅业公司39.8万元劳动报酬纠纷一案,农民工情绪激烈,扬言集体上访,我院立即向县委政法委汇报,与金华镇党委政府协调,共同研究解决方案。法院及时对该公司的资产进行查封,鉴于被查封的资产一时难以变现,决定由金华镇政府全额垫付农民工工资,待拍卖变现后返还镇政府,达到及时化解矛盾纠纷,维护社会稳定的效果。三是强化执行威慑机制。对有执行能力而拒不执行的老赖,在本地媒体上予以曝光,将老赖名单广泛张贴于公共场所,压缩老赖规避执行的生存空间。去年共拘留20人,查封、扣押财产57件,拍卖财产4件,扣划存款164件。加强对采取强制措施执行案件的宣传力度,树立洪洞法院有魄力、有能力、有办法的执行工作形象,增加群众的理解,减少群众的误解。充分发挥“执行110”平台的作用,24小时接受举报,去年以来通过举报平台获得线索76条,执结案件41件。四是大胆创新,能动执行。积极探索、大胆运用执行担保、以物抵债,以租抵债、强制审计、提取收益和执行被执行人对第三人的到期债权等执行方式,去年以来通过上述方式执结案件35件。逐步实施悬赏举报被执行人下落、财产信息制度,鼓励公民提供相关信息。积极争取电信部门大力支持,通过查询通话记录、开卡登记记录、手机漫游信息等方式,查找被执行人下落。五是完善执行救助机制。积极争取财政增加资金预算,扩大执行救助面和救助数额,我院去年发放执行救助金7余万元,今年力争突破10万元。同时,积极协同民政、工商、税务、就业等部门,采取救助、低保,为其就业、创业提供优惠政策等方式,进一步缓解执行压力。去年以来为16名特困申请执行人落实了低保、免税、就业培训等优惠政策。二、强化队伍建设,打造一流队伍一是配强执行队伍。我院执行局由8人增加到11人,其中研究生2人,本科7人,平均年龄38岁,是我院最具活力的业务部门。二是加强政治业务学习。在抓好政治理论学习、职业道德教育、党风廉政建设的同时,采取以老带新、一对一结对拜师、以会代训、集中培训、个人自学等方式进行业务培训,定期召开执行工作经验交流会、典型案例分析会,对重大疑难案件进行集体研究现场观摩,增强对案件理论分析和实践把握能力,共同提高执行技能,丰富执行经验,提升执行驾驭能力。三是树立争创一流的观念。发挥“两个一流”所产生的鲶鱼效应,使全院干警在思想上树立起一个“争”字,部门与部门争、个人与个人争,人人都紧盯高质效指标去执结案件,想方设法克服执行难题,相互配合攻克执行难关,使全体执行干警形成前所未有的强大合力。三、提高管理水平,争创一流质效一是严格落实裁决权、执行权分离,执行、拍卖分离,合理配置执行权能,各要素之间相互制约,相互监督。二是完善执行工作规范,进一步规范执行行为,杜绝怠执、乱执等行为。实行办案小组和专门小组相结合。办案人员两人一组,一审一书、一老一新,互相学习,取长补短,每月通报各组质效情况,适时对组合进行优化、更新。针对个别疑难案件,成立专门执行小组,对经常性工作,成立财产查询小组、保全小组、联络小组等,优化配置人力资源。三是强化网络化、信息化办案能力培训,切实掌握质效数据生成方式,充分运用网上办案系统,实现对节点控制、质量管理、督办催办的网络化管理。四是完善奖惩机制,将案件质效与岗位目标考核、晋职晋级、评先选优、提拔任用挂钩,形成奖惩结合、奖勤罚懒、奖快罚慢、奖优罚劣的机制,加大对不作为、乱作为、慢作为的问责力度。五是落实每月评查通报机制,配合审管办对每月结案进行全面评查,问题通报到人、通报到案,对存在瑕疵的案件严厉追责。六是落实每月案件质效分析制度。每名执行员、各派出法庭每月对执行案件的质效情况作书面分析,对存在的问题提出具体整改措施,执行局随时检查整改落实情况,并要求同一错误不允许出现两次,否则加倍处罚。2012年,力争实现执结率达到95%以上,实际执行率达到80%以上,执行标的到位率达到95%以上,争创“无执行积案先进法院”,实现名列全省、全市法院执行工作前茅的目标。各位
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