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HSE管理体系基本知识 一、什么是HSE管理体系 HSE管理体系分别是英文health、safety、environment的缩写。即健康、安全、环境。HSE管理就是结合职业健康安全管理体系和环境管理体系的一体化管理。是用科学化、系统化的方式，全面规范和改进企业安全、环境与健康的管理现状。它要求组织有明确的安全、健康与环境的责任制，对其活动、作业、产品、服务等有关的安全、健康危害与环境因素进行系统的识别及科学的评估，对高风险的危害和环境因素，通过制定或完善管理制度，并定期制定相应的目标、指标及管理方案等手段加以控制，把风险控制在尽可能低的程度，确保组织的经营活动符合有关的安全、健康与环境法规及其它要求，同时要求组织定期对管理体系进行审核、评审，从而达到持续改进安全、健康与环境绩效的目的。 二、云南陆地石油有限公司HSE管理体系的建立 中国航油集团云南陆地石油有限公司依据GB/T24001-2004环境管理体系 规范及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范和Q/SY1002.1-2007健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范等标准，结合公司的实际情况，在原有健康、安全与环境管理的基础上，建立了自己的HSE管理体系。 三、云南陆地石油有限公司HSE管理体系要素 我公司HSE管理体系共包含了1+18条要素 4.1总要求 4.2 HSE方针 4.3策划： 4.3.1环境因素和危险源的识别与评价控制 4.3.2法律法规及其他要求 4.3.3目标与指标 4.3.4管理方案 4.4实施与运行 4.4.1组织结构和职责 4.4.2能力、培训和意识 4.4.3参与、协商与信息交流 4.4.4体系文件 4.4.5文件和资料控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备和响应 4.5检查和纠正措施 4.5.1监测和测量 4.5.2合规性评价 4.5.3事故、事件、不符合，纠正和预防措施 4.5.4记录和记录管理 4.5.5内部审核 4.6管理评审 四、HSE管理体系运行模式 HSE管理体系基于被称为策划实施检查改进（PDCA）的运行模式运行。关于PDCA 的含意简要说明如下： P策划（plan）：建立所需的目标和过程，以实现组织的HSE方针所期望的结果；(对应要素：4.3策划) D实施(do)：对过程予以实施；(对应要素：4.4实施与运行) C检查(check)：根据HSE方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告其结果；(对应要素：4.5检查和纠正措施) A处置(action)：采取措施，以持续改进HSE管理体系的表现。(对应要素：4.6管理评审) 持续改进 4.2 HSE方针 4.6 管理评审 4.3 策划 4.4 实施与运行 4.5 检查和纠正措施 HSE管理体系运行模式图 五、云南陆地石油有限公司HSE管理体系文件结构 HSE 描述本公司的HSE管理体系 管理手册 （第1层次） HSE程序文件 （第2层次） 按HSE管理体系各要素描述各 单位、部门的全部HSE管理活动，共28个 HSE运行控制文件 文件、资料、记录等 各岗位作业指导书 共77个作业指导书 （第3层次） HSE管理体系文件结构图 六、云南陆地石油有限公司HSE管理体系相关要点 我公司HSE管理体系最高管理者是公司总经理吴智敏，管理者代 表是公司副总经理楼建忠，员工代表是赵刚。公司HSE管理体系于 2009年3月26日发布，2009年4月1日进入试运行阶段。 （一）公司HSE管理方针： 安全第一 预防为主 综合治理 持续改进 （二）公司HSE管理目标： 零事故 零伤害 零污染 (三)公司HSE管理指标：（四项指标） 一、杜绝集团一般责任事故（含）以上责任等级事故。 二、杜绝环境污染责任事故。 三、杜绝重大地面交通责任事故和火灾事故。 四、杜绝隐瞒不报或不按实际情况上报事故的事件。 (四)公司HSE承诺：（七条承诺） 为了落实健康、安全与环境管理方针，实现健康、安全与环境管理目标和指标，我公司承诺： 一、遵守职业健康、安全与环保法律法规与标准要求，建立并持续改进健康、安全与环境管理体系。 二、向所有员工宣传公司的健康、安全与环保政策，提供必要的培训，以提高员工的相关意识和素质，使其在各自岗位上切实履行其职责。 三、为员工提供安全的工作场所，提供安全可靠的设施设备，提供符合国家标准的劳动防护用品。 四、对新增、更新改造的设备进行健康、安全与环保审查。对在用的设施、设备定期检查，对健康、安全与环保的管理状况定期进行审核。 五、根据经营范围和作业环境的变化，及时修订应急救援预案，定期组织应急演练，最大限度减少人员伤亡和污染事故。 六、向承包商施加影响，要求其依照健康、安全与环境管理体系的理念和要求运作，并要求其对其员工进行培训。 七、与政府机构、社会团体及公众建立良好关系，就健康、安全与环保问题进行密切合作，为作业所在的社区创造美好的生态环境作贡献。 七、HSE管理体系其他相关知识 （一）职业健康安全管理体系 职业健康安全管理体系（OHSMS）标准并不是由国际标准化组织（ISO）制定，现我们引用最广泛的标准OHSAS 18001：1999职业健康安全管理体系-规范和OHSAS 18002：2000职业健康安全管理体系-指南是由英国标准化协会（BSI）与爱尔兰国家标准局、南非标准局、挪威船级社等13个组织联合制定。 我国职业健康安全管理体系标准是GB/T 28001-2001职业健康安全管理体系 规范，并正在制定GB/T 28002职业健康安全管理体系 指南。 职业健康安全管理体系共包含1+17条要素。 （二）环境管理体系