市纪委党风廉政建设调查组在XX局评议时的讲话

市纪委党风廉政建设调查组在XX局评议时的讲话同志们：根据市纪委对教育局党风廉政评议活动的总体安排，10月29日至11月3日，市纪委党风廉政评议调查组对市教育局党风廉政建设情况进行调查。调查期间，个别访谈35人次，发放并回收问卷调查表43份，还查阅了市教育局几年来的党风廉政建设有关文件、资料，现将调查情况报告如下：一、市教育局党风廉政建设情况的主要成效总的来看，市教育局领导班子和领导干部对党风廉政建设是重视的，领导干部廉洁自律要求是严格的，特别是去年被确定为市纪委党风廉政建设责任制重点联系单位后，努力把党风廉政建设与教育工作相结合，党风廉政建设取得较好的成效，促进了教育事业的发展。党风廉政建设工作机制已初步形成1、组织机构健全。建立了以局长朱李益同志为组长的党风廉政建设责任制领导小组，下设办公室，负责日常具体工作。局党组每年都召开党风廉政建设专题会议，研究党风廉政工作，局纪检组的半年度例会制度活动开展正常，工作网络较健全。2、责任分工明确。结合教育部门实际，制定关于实行党风廉政建设责任制的实施细则，明确规定领导班子和领导成员为党风廉政建设责任主体，领导班子负全面领导责任，“一把手”负总责，班子成员按工作分工对职责范围内的党风廉政建设负责，下属单位负责人对所属范围内的党风廉政建设负总责，并对责任进行分解，实行目标管理。3、强化检查考核。建立了党风廉政建设责任制考核制度和考核督查制度，增强了责任意识。廉政教育活动有特色。1、理论学习做到了制度化。理论学习每周一学习日制度坚持不懈；要求有关同志作中心发言，开展写体会、谈心得活动；每年印发局党组理论学习中心组学习计划，年度局管理领导干部理论学习实施意见，列出必读书目，明确学习要求。二年来，组织理论中心组学习会4次，理论专题辅导、研讨12次，党纪条规知识竞赛4次，理论知识测试4次，组织干部职工学习88次。2、师德教育多样化。结合实际，以群体师德创优达标为载体，进一步加强教育系统师德行风建设。有针对性地在广大教师中开展公民道德教育和实践活动，今年又开展“师德建设年”活动，营造了良好的师德行风建设氛围。3、典型教育形象化。充分运用本部门典型的违规违纪案例或忠于职守的先进典型进行教育。通过教育系统违规违纪案例剖析，案例通报，案件查处，使党员干部从中吸取教训。同时，也邀请市内教育战线的全国劳模、省功勋教师、特级教师到机关讲座、作报告，使他们深受教育。正反典型对比，反差大，鲜明生动，具有较强的启迪作用。制度建设逐步规范。1、规范了人权、事权。推进干部人事制度改革，进一步建立健全了各项议事规则和决策程序，建立健全局行政工作规则，明确了政务、校务公开项目和内容，明确了监督惩处范围和处理办法。对毕业生分配、干部调配、财务预决算等重大问题都能坚持集体领导，充分发扬民主，坚持公开、公正、实事求是的原则，严格规范中小学的办学行为。2、重视财务管理。进一步健全了财务管理制度，在全面整顿局机关财务的基础上，进一步落实收支两条线，建立完善了财务管理制度，内审制度和培训制度。每年均组织力量对直属单位、直属学校进行内部审计，全市大部分市区学校都实行了会计委派制和校长离任审计制度。3、明确收费标准。制定出台了规范中小学收费多项制度，对收费的各个环节作了明确的规定，为控制乱收费做了大量工作。监督检查不断加强1、重视监督网络建设。聘请教育系统行风监督员，并定期听取意见，主动接受社会各界和广大群众的监督，每年召开党代表、人大代表、政协委员座谈会征求意见，设立投诉电话，进行民意测验等形式接受监督。2、加大专项治理工作力度。在全市中小学乱收费专项投诉活动中，共查处违规金额408万元，并全部清退，受理群众举报电话550人次，查处违规案件60件，处理有关责任人13人，全市解散以收费为目的的兴趣小组、补习班120个，今年又分两次抽调力量组成8个组共66人次赴各县市区、市直学校，对政务校务公开进行实地督查、指导。目前，全市乡镇级以上学校校务公开率已达100%。3、加强校服招投标监督工作。制订了台州市教育局进一步加强统一学生服装管理工作的意见，举行招标时，邀请纪检监察、质量监督、物价公证等部门及老师家长代表参加专门设立举报电话，向社会公布，实行审批备案制度，确保校服招标工作公开、公平、公正。严肃查处违规违纪案件两年来，共受理信访件1110件，立案79件，处理76人。其中违反政治纪律类案3人，违反社会道德类案16人，违反招生考试规定类案3人，违反教师权益类案2人，教育乱收费类案18人，经济类案18人，其它类案16人。领导班子成员廉政建设情况较好从调查问卷情况看，市教育局领导班子成员执行党风廉政建设责任制情况，执行领导干部廉洁自律规定情况群众满意度较高，其中领导班子“执行党风廉政建设责任制情况”评为“好”的占81%；对领导班子成员“执行领导干部廉洁自律规定情况”评价为“好”的平均90%，最高为95%。从调查及问卷的情况看，大部分班子成员能主动上交或谢绝工作往来中现金、有价证券和支付凭证，大部分班子成员无违反规定干预工程承发包；没有违反规定到下属单位或其它单位报销应由个人支付的费用；没有违反规定为配偶、子女及其亲属经商、办企业提供便利和优惠条件；没有违反规定报销话费和公款配置住宅电脑。二、存在的主要问题教育业务工作与党风廉政建设的结合欠密切，有的领导“一手硬，一手软”问题没有真正解决。党风廉政建设责任制有待细化，抓督查落实有待进一步加强。一是党风廉政建设责任制的一些规定要求显得笼统、操作性不强。二是有些制度不够配套，即使有了制度，但真正抓督查落实力度不够。三是监督不到位的问题仍然存在。领导干部廉洁自律值得注意的一些问题。一是教育系统工程较多，群众反映个别同志有干预工程现象。二是少数领导干部有公车私用现象。三是个别同志反映局领导干部手提电脑使用管理不够规范。三、意见和建议进一步增强责任意识。要牢固树立“两手抓，两手都要硬”的指导思想，进一步分解、细化责任，使领导班子成员、全体干部职工明确自己肩负的责任，增强抓党风廉政建设的压力感、紧迫感和责任感。要做到层层分解，层层落实责任，在全局形成责任分明、目标具体、上下贯通、左右协调的责任体系。进一步完善制度。加强制度建设，用制度约束、规范领导干部行为，结合本部门实际，把党风廉政建设从定性要求变为定量要求，从定性管理到定量管理。把党风廉政建设的要求落实到具体部门、人员，做到每项工作有人抓，每项工作都有具体措施。针对权力集中、容易滋长腐败的各个环节，在原有基础上，制订相配套的制度、措施，为党风廉政建设责任制的落实提供制度保障。进一步加强监督检查，不断促进行风建设的健康发展。要进一步建立和健全内外结合的行风监督机制，要建立和健全监督、考核、奖惩机制，规范行业行为。要强化监督检查，特别是对存在的突出问题和薄弱环节，要通过经常性的监督检查，加大治理和整改力度。要重视监督网络建设，继续聘请行风监督员，设立监督投诉电话和意见箱，充分发挥行风监督员作用，对群众投诉和监督检查中发现的问题要及时加以处理。进一步深化政务校务公开，提高透明度。教育部门基础设施建设较多，工程招投标、资金划拨等环节，以及工程设计的变更，工程量的增加等，都应增加透明度。要进一步规范校服采购招